摘要：水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，水利工程施工管理是一项十分复杂的工作，涉及到很多方面，如何做好水利工程施工管理直接关系到工程的质量控制，所以在水利工程管理中要合理配置，采用现代化的管理技术和理念，控制和协调好施工过程中各要素的运用，使工程建设达到理想的效益。笔者结合自己在水利工程施工管理中多年的工作经验，分析了水利工程施工管理存在的问题，并对如何加强水利工程施工管理进行了详细探讨。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制；安全管理
1 水利工程施工管理的主要特征
（1）涉及面广。工程施工管理工作涉及水利、矿山、城建、环保等领域。
（2）涉及学科多。工程施工管理工作涉及气象、园林、管理等学科。
（3）涉及法律、法规多。工程施工管理同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
（4）不确定性。工程施工管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力引起的，不是人所能预见的。
（5）地区差异大。全国各地存在不同的社会经济，甚至在一个县、一个乡、一个村都存在不同的社会经济环境。通常人们所说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给工程施工管理工作带来了一定的难度。
2 水利工程施工管理中存在的主要问题
2.1 施工管理中的工程质量问题
水利工程建设过程中，由于施工项目复杂性强，施工工期长，在施工难免会存在质量上的问题，而造成这些质量问题的原因不外乎以下几个方面：
（1）水利工程施工企业内部管理制度不够完善，存在许多弊端，施工人员抓住这些弊端为自己的错误或者失误找借口。
（2）政府相关部门对水利工程施工过程中的管理监督较少较宽松，甚至有些水利工程施工企业与当地政府勾结，使得政府在工程施工的检查和验收等环节中工作不到位，甚至走形式主义。
（3）有些水利工程施工企业为了从中谋取利益，在采购过程中，购买质量不过关的材料，并且对施工人员的专业技能和素质没有进行严格考核或者培训等等。这些问题都可能导致工程施工过程中存在质量问题。
2.2 施工管理中的安全问题
水利工程建设相对来说也是一项巨大的工程项目，其中涉及的安全问题更是值得关注的问题。目前，我国水利工程施工管理过程中存在的安全问题主要有：
（1）工程建设过程中安全机构的设置过于形式化，施工企业和相关部门对工程施工安全方面管理监督不到位，施工企业内部设置的关于安全方面的规章制度也是不健全的，没有实效性。
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（2）在工程的施工现场，施工企业为了节省开支，让很多安全管理部门的工作人员担任其他部门的职务，这样安全部门人员在安全方面的工作就会降低标准和效率。
（3）在整个工程施工过程中，存在最严重的安全问题莫过于安全技术方面的问题，由于工程施工企业对施工安全方面的要求不高，在施工过程中对存在的安全隐患不能及时采取相关措施加以解决。
3 加强水利工程施工管理的措施
3.1 加强施工安全管理
要不断完善水利工程管理的体制与监督和控制的体制，使工程管理工作更加安全，质量有保障。要坚持以项目经理为中心，建立全面系统安全的生产机制，不断加强安全管理的防范工作与责任体制，同时要建立科学的管理机制，保障施工技术的安全性。
要加强对施工现场的安全机制建设，不断综合各项机制检测与安全测查，及时有效地发现并解决安全管理中存在的问题。要求各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；其次加强财务的监管工作，管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对不当，违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。
3.2 树立质量安全意识
对于水利工程的管理人员来说，首先要树立一种质量安全意识。对于水利工程的施工管理人员来说，首先应明确自己工作的本质，即以保证水利工程施工的质量和安全为主要目的而进行的长期责任管理监制任务。负责管理的人员只有先树立起质量安全意识才能更好的实行管理任务，保证全体施工人员有序且高效率的工作、缩短施工时间、提高工程质量，进而使工程更好更高效的完成。
在水利工程施工管理的过程中，管理人员要将质量安全意识的方针贯穿到底，在施工前就对管理人员及相关负责人进行质量安全意识教育，明确工程目标，减少施工过程中存在的安全隐患，对施工工程中的场地、机械设备进行普查。只有每个管理人员都本着安全高质量的意识来进行整个施工工程的管理工作，才能让工程更好地完成。
3.3 加强材料管理
水利工程的地理位置一般比较偏远，地形也较为复杂，而工程规模又相对较大，施工所需的建材量大种类多，时间性变化性较大。工程材料的投入在整个工程中占有很大的比重，所以，加强材料管理成了节约投资成本的一大关键。在开工之前，项目部应该先向材料部提出一次性的计划，当作备料依据，施工过程中，根据工程的进度提出供料调整的月计划，作为动态供料的一个依据。并且要每个月对材料计划的具体执行情况进行系统检查，根据具体情况改进材料的供应。不仅要对数量，更为关键的是对质量进行验收，因此，材料进场在根据施工的进度计划进场同时，要进行质量保证书或者产品合格证、送料凭证的验收，要严格执行质量验收规范以及计量检测规定来进行验收工作，对于不合要求、计划，或质量不合格者均拒绝接收。验收合格后，就应建立台账。材料的贮存要注意防雨、防变质、防损坏、防盗，保管要每天清点，每月清点，做到帐物相符。
结语：
综合来说，施工工程的管理涉及到整个工程的方方面面，我国水利工程的建设虽然已经取得惊人的成绩，但还有很远的路要走，因而借鉴学习国外的先进经验必不可少，要立足于水利工程行业，不但的学习完善必不可少，通过学习提高管理效率、施工水平，从而建设高质量的水利工程，同时也将为施工企业带来更多的利润。
参考文献：
[1]杨志勇. 当前时期下水利工程的施工管理探析[J].黑龙江科技信息，2013（03）.
[2]曾广然. 加强水利工程项目管理的有效途径分析[J].企业导报，2013（04）.
[3]刘忠强. 刍议如何加强水利工程施工管理[J].黑龙江水利科技，2013（03）.
论文作者:梅可轩
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/23
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