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摘要：城市化的进行必然伴随着城市各项基础设施的建设，而城市的基础设施建设依赖于市政工程，市政工程的质量直接影响城市化进程的速率和效率。目前越来越多的市政工程通过竞标或外包的形式承包给各类建筑工程公司，而建筑市场中呈现出良莠不齐的发展态势，为了提高市政工程施工的质量，促进城市化进程的合理、科学、安全进行，需要采取有效的管理手段来提高市政工程施工质量风险管理质量。
关键词：市政工程；施工风险；管理
1风险管理的重要性
工程项目风险管理是针对既定项目进行风险识别、风险分析、风险评价和风险控制等过程以减轻或避免风险潜在损失，保证以最少的成本实现项目的目标。市政工程施工项目涉及的技术结构相对比较烦琐，不论是工程施工项目的设计方案还是施工方法都存在较多的不确定因素，通过加强对市政工程施工风险管理理论的学习，可以提高施工管理者对工程施工风险及其可能带来损失的认识，提高工程项目风险控制的意识。进行科学的风险管理可以有效减少施工事故的发生，避免不必要的经济损失。
2市政工程施工风险管理存在的问题
2.1施工风险管理意识不足
市政工程的施工风险管理意识较淡薄，没有深刻意识到加强风险管理的重要意义。风险管理制度不完善，工程负责人对风险管理不够重视，对施工工程的特点没有足够的了解，没有将风险管理考虑到工程建设中留下了安全隐患。市政工程为了提高中标率，迫于招标单位的要求，会出台一些风险方面的管理措施，但是这些措施有很大的局限性，忽略了工程施工管理，更别说工程风险管理。再加上其它不利因素的影响，市政工程施工单位面临着很大压力，企业为了提高生存能力与员工福利，对于企业的经济效益以及产品质量的重视程度远远超过对项目的风险管理的重视，并没在风险管理建设中投入大量精力。这也印证了当前我国管理者对于风险管理方面的意识存在严重缺失。
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2.2对工程施工面对的风险认识不足
施工中的风险管理是很重要的，风险理论是一种新型学科，风险管理理论和技术要二者互相配合应实现同步，利用理论知识来提升风险管理水平。目前市政工程在进行施工时，不能准确判断风险，所面对的风险认识不足，风险评估理论还不专业，风险评估方法不系统，导致在实际工程中质量、安全隐患的产生。工程建设施工所面对的风险主要有：自身风险、环境风险、条件风险。自身风险就是只要工程开始施工，就会产生风险，工程内部存在的风险就是在工程施工过程中最容易发生的风险。环境风险就是在施工过程中对环境造成的破坏，废水对环境产生的污染。条件风险就是就是因为环境因素或者是施工工期对施工造成的不利影响。这些不利因素都会给工程建设造成影响，使工程的质量下降，导致质量、安全隐患的发生。施工人员没有按照操作规范、标准流程进行施工、作业造成的质量、安全事故，技术风险。在施工过程中所需要的专业技术和生产工艺没有具有专业技能人员进行操作，从而存在一定潜在风险。
2.3风险管理信息系统不够规范
部分施工企业未能建立起全面、完善的风险管理信息系统，风险管理信息系统的不规范，对于投标项目投标前的可行性分析不够，只对事前投标采取风险控制，问题发生后才开始补救。难以对投标对象做出准确的估计，由于没有建立完善和全面的信息处理机制，对数据和经验的分析不足，对潜在的投标对象估计不足中标率很低。
3市政工程施工风险管理对策
3.1提高对风险分析与控制的重视
任何投资行为和经济活动都存在风险，自然市政工程施工也不例外，而且市政工程施工复杂性强，风险分析与控制更加必不可少。因此，施工企业应正确认识风险管理与控制的必要性，完善风险分析与控制体系，明确风险管理目标，保证风险管理力度，全面落实风险分析与控制工作。为提高分析分析与控制质量，为工作开展提供人力资源支持。施工企业应对人才结构进行调整和优化，不仅要引进专业管理型人才。同时要加强对现有人员的培训，强化管理人员的业务能力和职业水平，提高工作人员综合素质。高素质人才是展开有效风险管理的前提条件，如人才素质得不到保证，自然无法展开有效的风险管理。
3.2明确质量管理的目标
在对市政工程施工进行质量风险管理之前需要明确质量管理的目标，不同类型的市政工程制定不同的管理目标。例如道路工程以其稳定性为主要管理目标，城市管网工程以其稳定性为主要管理目标，城市建设工程(如公园、绿化设施、河岸景观建设等)以其使用性能为主要管理目标。管理目标的明确，进而能够明确施工中应当使用的设计理念、核心技术、施工工艺等内容，从而帮助工程监督管理部门、施工团队对工程质量风险管理形成鲜明的认识，也有助于监督管理部门认识到单次工程施工中质量风险管理的重点，从而制定出更加可行、合理、科学的施工计划或措施等。
3.3加强施工现场的质量管理
施工材料是工程项目的基础构成因素，对施工材料进行严格的质量管理，可确保工程能够顺利开展。首先对于施工中所使用的材料，需进行严格的质量监控，杜绝出现施工方为谋取私利，而将劣质施工材料投入到施工项目中的问题，同时加强施工材料投入使用的质量检验，一旦发现不符合要求的施工材料，要求进行退换，杜绝劣质材料流入工地。其次避免由于人为因素而导致施工材料不能正常使用的问题，加强对工作人员工作质量的监控力度，同时施工人员的受教育程度参差不齐，多数工人并没有接受过系统、良好的教育，因此还要加强对于施工人员工作质量的管理，督促他们按照严格的标准流程进行工作，确保市政工程施工质量。
4结束语
综上所述，市政工程在建设过程存在一定的风险，各种风险都是呈高度累积状态，施工企业应完善施工条件，增强项目的抗风险能力，施工人员要树立质量第一的意识，提高工作效率保证市政工程的安全性，合理规避风险减少损失，提高施工企业风险管理水平，实现市政工程与环境的和谐发展。
参考文献:
[1]陈有波．市政工程施工风险管理及措施研究[J]．建材发展导向,2016(2)．
[2]郭新新,李联红．市政工程施工风险管理及对策研究[J]．中国科技纵横,2017(5)．
[3]朱明安．市政工程安全生产特点及风险防范对策[J]．城市道桥与洪，2017（6）．
论文作者:祝传飞,阮春东,李,宁,李,超
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/23
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