摘要：轨道交通可以被视为交通系统的关键成分，在可持续发展理念的指导下，应该落实和谐发展的目标。但在实际发展进程中，却存在着一些问题，文章通过阐述目前国内城市轨道交通发展进程中存在的主要问题，研究了有效处理问题的方案与对策。
关键词：城市轨道交通；发展问题；对策
1我国城市轨道交通发展的特色
1.1结合实际，多方式发展
我国图幅辽阔，各城市自然地势地貌、地质水文情况都有着相当大的差别，因此，城市轨道交通的建设在结合其他城市现有经验的同时，一定要结合城市自身的情况。由于各个城市交通需求各有不同，我国的城市轨道交通系统出现了多种类型。为了充分发挥出轨道交通的优势及更全面、更便捷的服务作用，以满足城市对交通服务的需求，发展出了满足城市交通需求的多种方式结合的城市轨道交通网络。
1.2网络式布局
根据已建成的城市轨道交通的运营经验，如要使得轨道交通系统充分发挥其交通功能，显示出相比于与其他公共交通方式的优越性，达到缓解城市道路的交通拥堵的目的，则需要以网络式的布局规划建设轨道交通路线。这种科学合理的布局方式不仅能够为城市居民的日常出行和换乘提供很大的便捷，也因为避免了不科学、不必要的投资而为城市节省了资源。
2城市轨道交通发展进程中出现的问题
2.1规划方案不合理
一方面，盲目追求大运量及诸如此类的不能切合城市实际发展状况与需求的轨道交通模式既增加了项目初期建设的投资，也给项目投入使用后的运营管理加上了不小的负担。另一方面，在规划轨道线网的总体布局时，相关部门往往倾向于过分关注轨道线网的布设形式，在一定程度上忽视了对运行效率及路线功能的分析研究，因而导致了轨道线网建设规模过大、线路长度不合理，进而造成系统运营效率及效益较差，不能充分体现轨道交通的优越性。同时，由于近年来城市轨道交通系统空前发展，部分城市在没有进行系统性规划的前提下，便开始建设轨道交通系统。比如，部分城市在建设有轨电车系统时，没有与地铁等大运量系统统筹考虑，不仅造成大量资源浪费，也给居民造成不小的困扰。
2.2城市轨道交通的发展与城市土地利用不相符
城市的轨道交通和城市的土地利用两者之间相互影响、相互促进。城市轨道交通的快速发展在一定程度上可以促进对土地的高密度开发，同时，城市轨道交通的各个运营点和站点都可以刺激土地的合理开发和利用。从以往的城市轨道交通发展来看，很明显可以看出，之前的轨道交通发展没有和土地的开发利用相结合，两者之间没有建立一个很好的认识，也没有建立一个良性的发展模式。例如，一些地铁线为了减少建设成本，就将线路规划在一些工厂附近，那些地方的客流量少，根本不能满足后期的回本和盈利，这种资源浪费就是因为城市轨道交通发展和土地利用不相符。
2.3投资及运营成本高，融资方式单一
我国城市轨道交通建设具备以下几个特点：建设规模大、建设周期长、投资量大、技术要求高等。我国的城市交通轨道网一般都有几百公里之长，并且在建设过程中涉及许多高端技术，这样高的要求必然需要强大的资金支持。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，这在一定程度上增加了政府的财政压力。城市轨道交通投资大，周期长的特点导致了前期运营收支难以平衡，并且增加了贷款压力。到目前为止，我国很多城市的轨道交通基本上都存在一些亏损，需要政府的财政支持。我国的城市轨道交通建发展所采取的融资方式基本都是“贷款+政府投资”，而这一融资方式就必然会形成我国城市轨道交通具有高负债经营的特点。
3促进城市轨道交通发展的对策
3.1形式上多样化，模式上统一性
目前，国内各城市轨道交通发展标准都是以我国国情为基点，结合本地域经济、地理等多样化条件编制的，这对我国城市轨道交通可持续发展具有一定的指导意义。我国作为世界人口大国，城市人口以百万为计量单位的城市不下少数，如何有效地应用现存资源推动城市轨道交通发展，这是一个值得深度钻研的课题。对于那些运行有轨电车、有轨电线车的城市而言，为了实现发展城市轨道交通这一目标，其可以将“统筹规划、合理布局”理念应用在有轨电车线路规划建设进程中。而对于那些存有废弃或利用率低下的铁路，可以对其施以改建措施，使城市轨道线将有线取而代之，最具代表的为上海的轨道交通明珠线，其是在铁路内环线基础上发展起来的。对于那些不存在有轨电车线，又缺少可利用铁路的城市，要达到发展轨道交通这一目标，务必要结合城市发展实况，构建可行性轨道交通模式，确定最优效益。城市轨道交通在建设初期，其构建形式规划应该体现出多样性，但是任何建设形式的产出均遵照各类轨道交通统一模式的构建规则，其终止点都归属于国内各类轨道交通的统一标准。
3.2促进城市轨道交通与城市发展一体化
作为一个城市总体规划中的专项规划之一的城市轨道交通规划，它和城市土地规划、城市道路规划和城市发展有着很大的不同。城市的发展和城市轨道交通之间的相互关系非常的强，有轨道交通的城市和无轨道交通的城市在城市布局、土地利用等上面都着非常明显的差别。以前那种将城市交通放在从属地位的理念已经不能与新时期城市发展相适应了，必须建立一个新的发展模型，在城市总体规划下着重考虑城市轨道交通，使其目标一致。同时，在此基础上，更应该重视的是具体实施情况。最后还应该努力发现城市轨道交通和城市发展之间的内外规律，遵守规律，使两者都实现可持续发展。
3.3探究多样化投融资方式
众所周知，城市轨道交通工程在建设过程中资金投入量大，建设时间长，效益回收速率慢且盈利水平处于较低层次上。资金投入量不足依然是阻碍城市轨道交通发展的最大障碍点，所以编制投资政策在推动城市轨道交通建设与发展方面将会体现出巨大实效性，具体可以从以下三个方面着手：一是构建专项基金。这是国家对城市轨道交通建设与发展宏观调控手段，在专项资金的帮衬下，轨道交通发展资金来源途径多样化且体现出稳定性；二是鼓励工程业主采用多渠道筹资策略，掌握一些融资知识与技能，利用股票、债券等融资方式筹集资金。
结语：
综上所述，城市轨道交通是当前我国各个城市的重要交通形式，改善了城市交通现状。针对城市轨道交通发展中存在的问题，我们应及时规避风险，为城市轨道交通发展提供有利条件，保障城市轨道交通的正常建设。
参考文献：
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[3]朱军；边颜东；黄黔；；我国城市轨道交通发展政策研究[J]；都市快轨交通；2009年06期
论文作者:马子胜
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/10
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