美国注册社工研究报告(2006年)，本文主要内容关键词为：社工论文,美国论文,研究报告论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了更好地预测需要多少社工才能满足变化着的社会需要，全美社工协会(NASW)和奥尔巴尼大学劳工健康研究中心在2004年秋天进行了全国注册社工基线调查。这次调查从美国48个州以及哥伦比亚特区的注册社工名单中随机选取了1万名社工作为样本，向其邮寄问卷进行调查。这份研究报告反映的是当时美国注册社工的角色和功能方面的大致情况。
注册社工的特点
1.社工有良好的教育准备和实践经验
大部分注册社工都取得了社工硕士学位。调查显示，注册社工中，79％的人最高学位是社会工作硕士(MSW)，12％的人最高学位是社会工作学士(BSW)，2％的人最高学位是社会工作博士(DSW)，8％的人没有社会工作专业的学位。
在进入社工行业时，大多数注册社工(59％)的第一学位是 MSW；31％的注册社工进入社工行业时拥有BSW学位。年轻人在进入社工行业时往往拥有BSW学位，这反映了社工本科教育的发展。
BSW往往会继续攻读MSW。调查显示，第一学位为BSW的社工中，63％后来获得了MSW学位。后期毕业的BSW比前期毕业的BSW攻读MSW的人数要少。在1960～1969年毕业的BSW中，80％后来获得了MSW学位；20世纪70年代毕业的BSW中，66％后来获得了MSW学位；2000年以后毕业的BSW中，42％后来获得了 MSW学位。而现在，只有9％的 BSW在攻读MSW。
从业时间方面，17％的社工从业时间不足5年，32％的社工有不少于20年的工作经验。男性社工比女性社工从业时间长，分别为17年和14.6年。非西班牙裔白人社工平均从业时间最长，为15.2年；黑人社工平均从业时间最短，为13.4年。
平均来看，MSW比BSW从业时间长，分别为15.8年和11.1年；DSW从业时间最长，为23.4年。
2.社工的平均年龄大于美国其他劳工
注册社工的平均年龄明显大于美国其他劳工。注册社工中，45～54岁的占33％，而其他劳工中45～54岁的占23％；注册社工中55～64岁的占24％，而其他劳工中55～64岁的占11％；注册社工中65岁以上的占5％，而其他劳工中65岁以上的占3％。
3.社工在民族、种族、性别上的多样化程度不及其服务对象
像大多数健康照料职业一样，社会工作行业员工的种族多样性不及全美人口。注册社工中，86％为非西班牙裔白人。新进员工(30岁以下)中，非西班牙裔白人占83％。
社工行业男女比例不协调，女性占81％(美国人口中，女性仅占51％)。不同种族的社工中，女性所占比重也不同。西班牙裔或拉丁裔社工中，26％为男性；黑人和亚裔社工中，15％为男性。
4.社工在地理上分布不均，导致偏远地区的社工供给少于需求
注册社工名单显示，2004年美国共有31万名注册社工，注册社工与美国人口的比例为101∶100000。但与类似的其他健康照料行业相比，社工人数与全国人口数的比例变化更大，原因在于缺乏对社工角色和职能的标准定义。2004年，每个州每10万人拥有的社工数量平均相差17人，新罕布什尔州每10万人平均拥有社工23.7名，马里兰州每10万人平均拥有社工408名。数据表明，除纽约之外，较大的州人均社工占有量反而较小。
注册社工主要集中在大城市。为老年人提供服务的社工中，超过80％在大城市工作，仅3％在农村地区工作。卫生领域的社工中，85％在大城市工作，仅7％在小城市工作，6％在小镇工作，2％在农村工作。行为健康领域的MSW中，84％在大城市工作，9％在小城市工作，5％在小镇工作，2％在农村工作。
与年轻社工相比，临近退休的社工中男性更多。调查显示，26～34岁的社工中，只有9％是男性；25岁以下的社工全部是女性。而65岁以上的社工中，25％是男性；55～64岁的社工中，24％是男性。显然，社工行业没能吸引年轻男性。另外，随着男性社工的退休，此行业的女性比重将进一步升高。
注册社工的就业环境、角色和工作
1.最常见的社工领域为精神健康、儿童及家庭福利、卫生和老年四大领域
被调查者中，在精神健康领域工作的占37％，在儿童及家庭福利领域工作的占13％，在卫生领域工作的占13％，在老年领域工作的占9％，学校社工占8％，青少年社工占6％，残障康复领域、戒毒领域、教育发展领域的社工比重都小于5％，司法公正领域、流浪者领域、职业发展领域、社区发展领域、收入援助领域的社工比重都小于2％。
2.社工受雇范围广，包括公共部门、非营利部门、营利部门等
聘用社工的机构很多。精神健康领域的社工中，38％是个体从业者，20％在行为健康诊所工作；56％的卫生领域社工在医院工作；60％的儿童和家庭福利领域社工在社会服务机构工作；29％的老年领域社工在养老院工作；20％的戒毒社工在行为健康诊所工作；17％的青少年领域社工在学校工作；22％的发展失能领域社工在社会服务机构工作。
工作部门不同，社工在不同机构的分布比例也不同。在私人营利部门工作的社工中，56.8％是个人从业者，8.3％在医院或医疗照顾中心工作。在私人非营利部门工作的社工中，18.9％在医院或医疗照顾中心工作，16.6％在社会服务机构工作，16.5％在行为健康诊所工作。在州政府和地方政府工作的社工中，分布在社会服务机构的社工比重分别是27.7％和22％，分布在学校的社工比重分别为14％和32％。
年龄较大的社工很少在青少年领域、儿童及家庭福利领域、学校领域工作。65岁以上的社工中，55％在精神健康领域工作。25岁以上的社工中，9％将老年社会工作列入其实务领域；不到25岁的社工很少在老年领域工作。女性常在卫生领域、老年领域工作，而男性常在精神健康领域、戒毒领域工作。
亚裔社工常在卫生领域工作。黑人社工中，17％在儿童和家庭福利领域工作，11％从事学校社会工作。与其他社工相比，黑人社工服务于精神健康领域的比重较小。
很多领域的社工常在私人机构、非营利部门工作，如戒毒领域(66％)、青少年领域(55％)、老年人领域(72％)、发展失能领域(36％)、卫生领域(51％)、精神健康领域(43％)。其他实务领域的社工常在公共部门工作，如儿童和家庭福利领域(55％)、司法领域(75％)、教育发展领域(65％)、学校社工领域(77％)。在精神健康领域、青少年领域和戒毒领域，个体从业者分别占37％、13％和10％。
3.社工大多数时间用于提供直接服务
注册社工主要将时间用于直接服务(96％)，其次用于咨询(73％)、管理(69％)。一线社工中，很少有人将时间用于调查(19％)、推动政策制定(30％)、社区组织(34％)。很少有社工会在直接服务和管理以外的工作上每周花费20小时以上的时间。
社工常做的工作有：筛选、评估(93％)，提供信息(91％)，危机干预(89％)，个人咨询(86％)，案主教育(86％)。但大部分社工需要花一半工作时间做的只有4项任务，即个人咨询、精神治疗、个案管理、评估。会花费多于一半的时间用于其他工作的社工不到10％。
社工服务的案主人群
1.社工服务的人群在民族、年龄、性别上较多样
大部分社工的案主在民族和种族上具有多样性。99％的社工会遇到非西班牙裔白人案主，85％的社工会遇到黑人案主，77％的社工会遇到西班牙裔和拉丁裔案主。只有49％的社工会遇到亚裔案主，39％的社工会遇到印第安人案主。
41％的社工表示，其案主中至少有一半是非白人的少数族裔。很少有社工表示其案主只由单一的少数族裔构成。10％的社工表示其案主主要是黑人，5％的社工表示其案主主要是西班牙裔和拉丁裔，不到1％的社工表示其案主主要是亚裔、印第安人或其他。
性别方面，51％的社工表示其女性案主占50％以下；3％的社工表示其案主都是男性；仅14％的社工表示其女性案主占75％以上。大多数社工拥有不同年龄段的案主。
2.案主往往是弱势群体，如儿童、老年人，常常患有严重的精神疾病、身体疾病
社工的案主往往有很多问题，需要不同领域的社工提供不同的治疗。98％的社工会遇到有精神压力的案主，96％的社工会遇到有精神疾病的案主，93％的社工会遇到有并发症的案主，90％的社工会遇到有情感问题的案主，87％的社工会遇到有药物滥用问题的案主。88％的社工会遇到有慢性疾病的案主，80％的社工会遇到有神经性疾病的案主，79％的社工会遇到有急性疾病或身体残疾的案主，75％的社工会遇到有发展障碍的案主。
幸运的是，社工每天面对的案主问题常常是同一类的。76％的社工表示许多案主有精神压力，42％的社工表示许多案主有并发症。另外，有精神疾病、情感问题、慢性疾病或药物滥用问题的案主也较多。
老年人的问题比较特殊。社工遇到的最常见的老年人问题是慢性疾病，其次是心理压力(67％)、急性疾病(62％)、身体残疾(61％)、并发症(60％)。精神疾病在老年群体中不普遍。
社工的工作环境问题
1.过去两年内，社工感到进行有效服务的阻碍多了，支持系统少了
从整体上看，社工感到在过去两年里有所增加的因素包括：文书工作量；案主问题的复杂程度；工作量；等待服务的人数；非社会工作的任务；监督程度；与社区机构的合作；获得的职业培训。他们认为，除了最后两项，其他几项因素的增加都会使工作效率降低。社工感受到在过去两年里有所减少的因素包括：工作安全性；工作人数(既包括社工也包括其他人)；获得的督导；赔偿水平。
44％的社工表示面临个人安全问题，其中，70％表示其雇主解决了安全问题。司法社工领域产生安全问题的可能性最大，占67％；其次是儿童及家庭福利领域、戒毒领域，分别占52％；教育发展领域和老年领域的安全问题较少，分别占13％和32％。精神健康领域的社工中，84％表示安全问题最终得到解决；儿童及家庭福利领域的社工中，只有61％表示安全问题最终得到解决。
19％的社工表示，所在机构职位有空缺是常见的事。53％的社工表示“难”或“较难”填补职位空缺。27％的社工表示雇主聘用了非社工人员，20％的社工表示雇主外包服务。聘用非社工人员和外包服务的现象在公共部门较常见。
2.总体上看，社工对其效能是满意的
从整体上看，社工在许多维度上都对自身能力和技巧比较满意。他们最满意的能力是应对文化差异、解决复杂问题；最不满意的能力是影响服务设计、同社区机构合作以调整服务传递系统。
与男性社工相比，女性社工更易认为案主的问题很多；与女性社工相比，男性社工更易认为自己能有效满足案主需求、影响服务设计。
年长的社工对自己比较满意的地方在于：处理复杂问题；合理分配时间；应对文化差异。年轻社工对自己比较满意的地方在于帮助家庭满足需求。
公共机构的社工对自己比较满意的地方在于：同社区机构合作；帮助案主操纵服务传递体系。
与其他社工相比，个体从业者对自己帮助案主的能力更满意。针对是否满意自己帮助案主的能力这一问题，私人部门和公共部门的社工回答差不多，但私人部门的社工通常比公共部门的社工对其工作效能更满意。
3.社工工资水平差异大
影响社工工资水平的因素包括性别、地区、最高学历。
既做全职社工又做兼职社工的人平均年薪最高，为55129美元；只做兼职社工的人平均年薪最低，为24067美元。
平均年薪在40000～49999美元的全职社工较多，占25％。将近60％的全职社工年薪在35000～59999美元；26％的社工年薪高于6万美元；17％的社工年薪低于35000美元。最高学历不同，工资水平也不同。BSW的平均年薪为33628美元，MSW为46845美元， DSW为58390美元。
取得社工硕士学位的社工中，工资最高的领域是发展失能领域和医疗卫生领域，工资最低的是老年领域。只取得学士学位的社工中，工资最高的领域是学校领域和青少年领域，工资最低的是发展失能领域、儿童及家庭福利领域。
公共部门社工的收入比私人非营利部门社工高，但收入最高的是个体从业者，这三个部门的社工平均年薪分别为48313美元、45329美元、57297美元。但不同部门的 MSW工资差异显著。公共部门的 MSW年薪为52593美元，私人非营利部门的MSW年薪为47634美元，个人从业者MSW年薪为56449美元。而不同部门的BSW平均年薪相差不到1000美元。
社工的平均年薪随年龄的增长而稳步增长。26～34岁的BSW平均年薪为32115美元，55～64岁的BSW平均年薪为38466美元。这种变化在MSW身上表现得更明显，26～34岁的MSW平均年薪为43241美元，55～64岁的MSW平均年薪为54166美元。
城乡地区不同部门的社工工资水平也有差别。大城市的社工比小城市、小镇、农村的社工工资高得多，尤其是大城市在政府和私人从业环境中工作的社工工资最高。个人从业者比私人营利部门、私人非营利部门、政府部门社工的工资都高。
社工工资水平在性别上的差异也很大。男女社工平均年薪相差12045美元，男性社工平均年薪为61040美元，而女性社工仅为48995美元。
4.有12％的被调查者计划在两年内离开社工行业
职业规划影响着一个行业的人员供给。如果人员流失，就需要招聘新员工来确保人员和服务的供给。调查显示，近70％的社工打算留在目前的岗位；12％的社工打算离开社工行业，其中7.4％的社工打算退休或不再工作。
尽管男性社工和女性社工的职业规划差不多，但女性社工往往更愿意接受非学位培训，也愿意延长工作时间，更多的男性社工有退休的打算。
4.7％的社工表示会离开社工行业继续工作，这说明他们在某种程度上对社工这个职业不满意。这些社工的特征包括：年龄在26～34岁；BSW是其最高学历；无法获得继续教育；从业不到4年；在养老院、社会服务机构、医院工作；工资低；其大多数案主没有保险；认为任务的难度高于其能力；对所获的机构资源、医疗照顾、精神健康照料这三种资源不满意；所在机构很少有示范项目或最优培训；所在机构职位空缺现象很常见；其雇主聘用非社工人员填补社工职位；雇主外包服务；面临个人安全问题；从机构获得的尊重和支持很少；从督导那里获得的支持和指导很少；获得的伦理支持少；对用于解决问题的时间、为案主家庭提供的服务、所解决的案主问题的严重程度、解决的服务传递问题、提供的临床服务、进行的调查、参加的培训、进行的行政工作都不满意；往往更在意增加的工作量、增加的问题复杂性、减少的赔偿、增加的文书工作、减少的社工同事、减少的安全、减少的督导、增加的非社工任务，减少的培训等消极变化；往往表示更换工作的原因在于更高的工资、更大的流动性、不同的督导或管理、伦理挑战及压力。
尽管想换工作的社工只占小部分，但也反映出社工行业在确保未来有足够的一线社工方面面临着挑战。
结论
这次调查表明，社工是为各种案主提供社会服务的重要力量，也是多数弱势群体获得服务的关键提供者，他们为老年人、被忽视和虐待的儿童、无力获得公平的卫生和行为健康服务的群体、无法获得治疗和良好疗效的群体提供了服务安全网。同时，这个调查也强调了社工行业目前正面临以下三大挑战。
1.安置退休社工。根据美国劳工统计委员会的预测，社会工作行业是受婴儿潮影响最大的行业之一。此次调查支持了这个预测，也表明社工行业从业人员平均年龄大于美国其他劳工。这次调查还表明：社工行业以女性为主，且女性的比重还将上升。像社会工作这种女性占主导地位的行业，往往更易受员工老龄化的影响，因为女性在即将退休时的工作参与度比男性低。社工行业的另一个问题是人们在进入这个行业时年龄已经较大。进入社工行业的人口平均年龄在升高，在20世纪60年代之前，社工进入该行业时平均年龄为26.3岁，而2000～2004年为34.2岁。这意味着他们能从事此职业的平均时间为25年或30年，比其他卫生行业的从业时间短。
2.招聘新员工。许多社工都表示雇主聘用非社工人员以及外包服务的情况在增加，这表明需要更多的专业社工来满足机构和案主的需求。但社工行业在招聘新员工尤其是对服务老年人有兴趣的新员工方面存在困难。社工行业必须使招聘的新员工数量与美国人口的变化步调一致。在这个急速变化的世界，社工行业要将自己置身于多样的环境中，并成为一个可靠的职业选择，来吸引更多的社工为案主提供服务。
3.挽留社工。一旦聘用了专业社工，并使他们做好进行实务工作的准备，接下来最大的挑战就是留住人才。尽管大多数社工表示对自己的职业选择和实务工作比较满意，但他们对职业发展、对获得尊重和公平待遇的需求却没有得到机构的积极回应，这使他们开始对这个行业感到失望。若不能妥善解决个人安全问题，这个行业就留不住人。另外，服务需求增加了，但社工获得的支持却减少了，这不仅会使从业者受挫，而且最终会导致他们离开这个行业。
总之，社工行业正处于十字路口。若想要有足够的社工来满足未来案主的需求，则不仅要确保有充足的一线社工，还要把这个问题放在首位。
(本文节选全美社工协会的资料翻译整理而成。)