重视非公有制经济组织党建工作——武汉市洪山区非公有制企业党员思想作风建设调查，本文主要内容关键词为：武汉市论文,非公有制论文,党建工作论文,非公有制经济论文,作风建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，武汉市洪山区非公有制经济组织发展迅速，非公有制经济组织党建工作也在逐步开展。目前，洪山区共有各类非公有制企业12782家，其中私营企业1987家，个体工商户10755家，外商投资企业40家；从业人员53637人，共有党员1086名，占从业人数的2%。其中业主党员241人，共设支部23个。去年，洪山区委宣传部组织人员对区属非公有制经济组织党员思想作风建设情况进行了专题调查。调查的主要内容为：共产党员、党组织在非公企业发展过程中的地位和作用；非公企业共产党员思想作风状况；非公企业共产党员思想作风存在问题的基本原因；非公企业共产党员思想作风建设的基本对策和意见。
一、洪山区加强非公有制经济组织党建工作的主要做法
（一）区委高度重视非公有制经济组织党建工作
党的十五大以来，随着非公有制经济的不断发展，区委及时把非公有制经济组织党建工作作为基层党建工作的重点来抓，明确了“非公有制企业发展到哪里，党的组织就建到哪里”的工作思路，建立了以区委书记任组长，分管书记任副组长，组织部、工商局、个私办等有关部门主要负责人为成员的非公有制企业党建工作领导小组，定期或不定期研究解决工作中遇到的实际困难和问题，就国有中小型企业和乡镇企业改制工作中如何调整党组织领导关系等有关问题发出通知，要求在企业改制工作中，一是要及时调整党的组织领导关系；二是企业党组织在企业改制期间要继续发挥好政治核心作用；三是严格按照规定理顺改制企业党组织关系；四是要加强领导，认真落实企业改制党建工作责任制，从而较好地保证了国有中小型企业和乡镇企业改制中党建工作的连续性。
（二）加强指导，规范管理
为了加强对非公有制经济组织党建工作的指导，区委组织部专门制定了《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设的试行意见》，对这项工作提出了明确要求，并对党组织的设置、地位、职责、党员的教育管理等提出了具体意见，便于操作和执行。同时，进一步完善了管理机构党组织，规范管理。近几年我区民营科技企业发展较快，目前已有168个，党员83人，其中业主党员11人。为了加强民营科技企业党建工作，促进其持续快速健康发展，目前，我区已在科技局撤销党组成立了党委，为协调指导民营科技型企业党建工作理顺了关系；同时在工商局私营企业协会、个体私营协会分别成立党总支，以加强对私营企业、个体经商户的党建工作的指导协调。
（三）针对不同情况，及时建立党组织
我们按照有党员就要有组织、有组织就要有上级、有组织就要开展活动的要求，及时在符合条件的非公企业建立党组织，主要采取了3种形式：一是独立型支部。在党员人数达3人以上的企业，独立建立党支部，共建立独立支部11个。二是联合型。主要是由个体经营户中的党员组成，共成立3个支部，民营科技企业也建立了两个联合支部。三是挂靠型。私营企业中，党员人数少的，分别挂靠在科技局机关支部、私营总支参加活动。企业的支部书记人选中，业主任支书的3人，专职的1人（长江实业），其余的为企业领导兼任。在改制企业同步建设党组织。如宏运房地产公司，原为建筑公司下属企业，建立企业的同时也考虑了党的组织设立。目前改制企业基本都建立了党组织。
（四）结合实际，抓好支部工作
各支部都能结合实际情况开展党的活动。每月一次的组织生活都能坚持。多数党支部都制定了学习计划，并能较好地组织落实，安排了一定时间的集中学习，在党的重大活动期间组织专门学习，有的单位还根据情况组织上党课，同时，注重发展党员。近几年在私营企业、个体户中发展党员20多人，有的支部还组织党员开展各种奉献活动。个协总支在几年前就开展了商贸市场“共产党员挂牌经营”活动，实行承诺服务，顾客感到买党员个体户经营的商品就是放心，并多次组织党员在3月5日，“五一”、“七一”、国庆节开展街头义务便民活动，在1998年防汛期间，还组织个体户捐款捐物，慰问防汛人员，扶助受灾群众，仅在当年9月份给受灾严重的公安县灾民捐的大米、蔬菜、衣服等就达5卡车。有的党员还主动开展“一帮一就业”活动。有的私营企业党支部负责人，用壮大企业、奉献社会的实际行动，体现着党“代表先进生产力的发展要求”的宗旨。如众友科技实业公司非常注重带动、发挥党员作用，企业出资送党员读硕士，送入党积极分子参加入党培训班学习；当代集团努力扶持村级经济发展，使所在村的村民收入由全乡落后水平跃居平均水平。
同时，党员能在各方面起带头作用，党组织能发挥政治核心作用。国营扬子江生化制药厂被当代公司兼并时，厂职工感到不满，后来当代公司党委出面做工作，制药厂职工看到当代公司虽为民营企业但有党的组织，不是完全由私人老板主持，大家就放心了，工作顺利实现。长江实业公司有一批职工是从国营下岗职工中招聘而来，工作认真扎实，特别是党员表现很突出，事实让公司领导认识到，党员确实与众不同。公司非常重视现有党员职工，将其都安排在关键岗位。
党组织、党员在非公企业发展过程中的地位和作用主要体现在：在党的方针政策落实方面把握原则，督促企业按章纳税，杜绝违法违纪事件发生；组织支部开展活动，发挥党员的模范带头作用；领导工会、团支部开展活动，配合总经理抓纪律，维护职工的合法权益，化解企业主与职工之间的矛盾。目前经济、社会环境中，非公企业共产党员能适应新环境，尽快转换思想，进入新的角色；立足岗位，精通业务，经验丰富，以人格魅力感染他人，在各方面起模范带头作用；讲求信誉，客户信任度高。调研对比发现，有党员的企业创收与效益明显高于其他企业，有的甚至比无党员的企业效益高一倍，同时企业纳税意识强，市场信誉高。
二、非公有制企业党员思想作风方面存在的问题及原因
一是思想认识问题。非公企业中一部分党员思想上存在着模糊认识，有“助资论”、“姓资论”、“无为论”等多种论调，认为在非公企业中工作，发挥模范带头作用似乎是助长了“剥削”；或认为自己的地位不如以前，以前在国营单位工作时主人翁的自豪感和荣誉感荡然无存；或是临时观念强烈，想到自己在目前的企业里或许干不长久，没必要操那么多心。二是行为表现问题。有的党员不愿意暴露政治身份，不愿意把组织关系转过来，怕被辞退，怕遭政治排挤，怕受组织监督；有的党员在新的环境中放松学习，淡化组织观念，淡化自身的权力与义务，不能在新的环境中找到自己的位置，就不能有效地发挥自身作用。究其原因，主要在于：1.非公有制企业党组织覆盖面窄，党员数量少，非公有制企业党员仅占从业人数的2%，有“势单力薄”之感；2.在非公有制企业中，由于企业主主要目的是追求经济效益，不重视党建工作，党组织不掌握行政权力，没有制度安排，经费无来源，时间难落实，不能够有力地管理干部、党员，对党员的思想状态不容易把握和指导；3.少数党组织有畏难情绪，开展工作不积极，或方式简单，或缩手缩脚，既怕影响正常工作，又怕与业主发生矛盾。
三、非公有制企业共产党员思想作风建设的基本对策
（一）区委要加大对非公有制企业党建工作力度，探索其党组织、党员发挥核心作用的新途径
1.推行目标管理，扩大覆盖面。坚持在全区推行党组织目标责任制，将其纳入全区党政目标管理，同步部署，同步检查、同步考核；2.委派党建工作联络员，下派到各非公有制企业开展调查研究，加强同业主的联系，帮助建立党组织；3.针对党员流动性大的特点，采取党员居住地社区协管的方式进行管理；4.积极吸纳积极分子入党，做好新党员发展工作；5.加强对非公有制企业党建理论研究，对各级党组织党建工作进行指导，树立一批非公有制企业党建工作典型，开展党建工作试点，以点带面。
（二）推进理论进企业，理论进社区
“企业人”也是“社区人”，发挥社区居委会支部作用，利用市民学校阵地，把学习贯彻十六大精神、“三个代表”重要思想、《公民道德建设实施纲要》和学习法律、科学、生活等方面知识结合起来，街党工委班子成员带头下社区讲党课，宣传党的路线、方针、政策及国内外形势；充分利用洪山区学校、科研单位集中，高级知识分子、专家密集的优势，邀请他们座谈讲学。区内很多民营企业的老总就是从各大专院校、科研院所走出来的，他们率先用科学的、与时俱进的理论武装了头脑，非公企业中党员的思想认识问题就能逐步澄清，畏难情绪就会消失，非公企业党组织和党员的作用就能充分发挥出来。
（三）非公有制企业党支部要在维护职工合法权益和企业主正当利益方面发挥作用
在非公有制企业中，业主与员工靠合同维系关系，很多方面需要协调，党组织应在其中发挥应有的作用。事实上，绝大多数非公有制经济人士对党组织的权威性是认可的，尤其在企业遇到困难时，他们需要党组织出面。党组织一要依法维护职工的权益，始终保持同职工群众的血肉联系；二要团结和带领职工群众围绕企业的经营与发展作贡献；三要加强对工会、团委等群团组织的领导，通过工会来开展活动更容易被接受，尤其在众多尚未建立党的组织的企业，需要通过工会去体现党的意图、充实党的力量，为今后建立党的组织打下基础；四是企业党建工作要主导企业文化建设，把党的优良传统和作风有机地同现代企业精神结合起来，不断丰富和发展非公有制企业的文化内涵，既丰富党建工作载体，又使党的工作深入到职工群众的生产和生活领域，以收到良好效果。
（四）非公有制企业党员要积极谋取地位，有为才有位
许多业主感到非公有制企业需要党组织，党组织和党员有着不可替代的作用，那么在不能依靠权力性因素获取权威的情况下，就必须通过“有为”来谋取地位。众友科技实业公司党支部认为：“党员发挥作用首先要立足岗位，精通业务，才能起到典范作用”。可采取组织推荐与党员自荐的方法，渗透进企业的决策层、管理层，党员要勇于竞争，争得地位。另外，要通过工作的实际成效来证明党组织在非公有制企业中的不可替代性。如通过开展党员先锋岗、一个党员一面旗等活动，鼓励和组织党员在本职岗位中和急难险重任务面前勇挑重担，做到关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员，从而更好地发挥党员在生产经营中的表率作用，提高党组织及党员的战斗力和影响力。