摘要：随着现代经济社会的不断发展与进步，水利水电工程也得到了快速的发展，这对水利水电工程设计、施工等的要求也越来越规范化、标准化和国际化。但，现在无论是设计机构还是施工机构都对水利水电工程施工组织设计有不重视、忽略和轻视现象。水利水电工程施工组织设计对水工布局、工程投资以及现场施工等都有不同程度的影响，至关重要，也是设计、施工文件的重要组成部分，应寄予足够的重视。
关键词：水利水电；水工；十三五；施工组织设计；重要性
引言
“水利2030年发展目标”和国家“十三五发展规划”展望了21世纪国家水利水电事业将进一步蓬勃发展，大规模的水利水电建设将为工程科学研究提供广阔的空间。然而，水利水电工程施工组织设计（以下简称施组设计）的重要性却在设计、施工过程中慢慢地被忽略了。很多中小型设计院、设计分公司、设计所室、设计办事处以及有些大型设计院对施组设计的重要性不重视。本文从施组设计对水工布局、工程造价、现场施工等几方面的影响，浅析水利水电工程施组设计的重要性，倡导设计、施工机构应高度重视施组设计。
一、施工组织设计对水工布局的影响
水利水电工程施组设计是一项复杂的系统工程，它不仅是工程设计的重要组成部分[1]，而且还对工程主体布局有独特的影响作用。
案例1贵州芙蓉江浩口水电站，装机300MW。下坝址为“V” 型河谷，地质地形条件适宜建拱坝；上坝址为“U”型河谷，地质地形条件适宜建重力坝；中坝址，河道开阔，一级阶地非常发育。上下坝址工程量小于中坝址工程量，但上下坝址两岸边坡非常陡峭，修建施工道路艰难，无场地布置条件，施工导流艰巨。从施工导流、交通和场地布置的角度上考虑，推荐中坝址。
案例2重庆彭水焦家滩水电站，推荐坝址处的地质地形为 “U”型河谷，319国道经过两岸，河床与国道高程差约50m左右，右岸边坡笔直陡峭，左岸一级阶地稍见发育，场地狭小。右岸均无施工道路和场地布置条件，左岸可利用不足15m宽的一级阶地修建施工道路、临建设施，并可部分设置地下洞室厂房。在施工条件、施工方案、施工道路、施工布置综合比较的情况下，最后推荐左岸河床式厂房方案。
二、施工组织设计对工程造价的影响
工程投资大小是水利水电工程建设项目经济合理性和可行性的重要内容，工程造价不合理或投资过大，将直接影响到项目的立项审批[2]。施组设计的合理与否，将直接影响工程造价的大小。
案例1西藏日喀则堆纳水库，库容约1878万立方米，最大坝高40.7米，中型水库。可研阶段，初期设计工程投资约6.9亿元，审查发现施组设计中对高寒、冻土地区的施工组织、施工措施、施工方案上考虑不足，导致工程造价漏算，调整后工程投资约8.8亿元；由于料场等其它原因，第二次进行优化后工程投资约7.8亿元，工程投资仍然过高，还需进一步优化设计，最后工程投资造价还在审批中。
案例2重庆南川金佛山水库，库容约1.03亿立方米，最大坝高109.8米，大型水库。可研阶段，施工方案、施工布置、施工交通、土石料平衡利用、施工导流、主体工程施工程序和方法均未能满足规法、标准的设计要求，工程投资约为22.3亿元，院内审查都未能通过；对施组设计优化后，批复工程投资为19.7亿元；初设经批复的工程投资为20.3亿元，佐证了施组设计对工程造价的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、施工组织设计对现场施工的影响
水利水电工程施工有它自身的施工条件和特点，不适宜模块化施工，应针对性地规划和实施 [3]。因此，在水利水电工程施工投标阶段，要求编制响应招标文件的施组设计。中标后，要根据投标施组设计编制实施性施组设计，以指导施工管理[4]。然而，现在普遍存在的是设计阶段对施组设计不重视，施工投标又应付性地编制投标施组设计，开工前有忽略实施性施组设计，这些都对后期的施工管理、施工质量、施工进度、施工成本及施工安全有不同程度的影响。
案例1浙江奉化县漕江借水工程，隧洞II标投标，隧洞为4.5m×5.8m城门洞型，长约4.5km，总工期18个月。投标施组设计和实施性施组设计都以进出口为开挖面，双向掘进，单面进尺180m/月以上，实际施工时，场地条件和开挖出渣方法不能满足工期要求，紧急优化施组设计，增加施工支洞、增加作业面、改进掘进和出渣方法，才得以如期完工。
案例2重庆荣昌赖溪河景观坝工程，该工程要求在约9m的深水中施工。投标施组设计应付性编制，实施性施组设计又无针对性和可操作性，施工时把围堰填筑和防渗的方式、程序、施工方法弄反了，导致施工导流失败。
四、水利水电工程施工组织设计存在的问题及建议
1、设计、施工机构对施组设计不重视
设计机构从取消专门施组设计部门，到配备很少人员、非专业人员，甚至是不配备人员，简单地让其它专业人员随便涂鸦完成任务的都有，也感染了施工企业对施组设计内容的否认和轻视，形成缺乏针对性、实用性不强、无可操作性的“鸡肋”施组设计。
2、施组设计的质量有待提高
设计、施工机构的施组设计质量不能满足规范、现场施工的要求，导致施工质量、施工进度、施工成本失控，有待提高对施组设计的重视和质量。
3、建议
施组设计是水利水电工程设计文件的重要组成部分，是工程建设和施工管理的指导性文件[5]。建议做好施组设计对工程设计、合理组织施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价都有重要的作用。
结束语
综上所述，水利水电工程施组设计至关重要，不容再被忽略和轻视，各设计机构和施工机构应根据不同的工程类型和规模，选派专业人员编制有针对性、实用性、可操作性、满足规范标准要求的施组设计，提高施组设计质量，提高设计机构、施工机构的竞争能力。
参考文献
[1]王新征.施工组织设计在水利工程中的应用[J].中国电子商务（企业管理）,2010.04:51.
[2]李敏.施工组织设计对水利水电工程造价影响分析[J].广东水利水电,2014,4:72-74.
[3]陈涛.施工组织设计对水利水电工程施工项目成本的影响探讨[J].基层建设，2016.16.
[4]王立强.浅论水利水电工程投标阶段施工组织设计的重要性[J].甘肃农业,2013,15:72-74.
[5]肖克社.对水利水电工程施工组织设计问题的初步探讨[J].中国科技财富,2009.04.
论文作者:谭兴发
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/6
标签：坝址论文; 施工组织设计论文; 水利水电工程论文; 工程论文; 亿元论文; 工程造价论文; 机构论文; 《基层建设》2017年第19期论文;