当前档案馆工作中应正确认识和处理的几个关系，本文主要内容关键词为：几个论文,档案馆论文,中应论文,正确认识论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在改革开放的新形势下，为保证档案事业的健康发展，必须正确认识和处理档案工作中的各种关系。笔者认为，当前档案馆工作应着重认识和处理好以下四个关系：
一、理论研究与工作实践的关系
档案工作的理论性和实践性都很强，特别是各级各类档案馆，既不同于单纯的理论研究机构，也不同于基层立档单位；既要从事大量的具体工作，又要进行理论研究。因此，在业务建设中，一定要始终坚持理论与实践结合、研究与应用并重的原则。一方面要加强理论研究，探索档案建设的新途径和解决问题的新方法；另一方面要及时把优秀的研究成果付诸实践，不断改进工作。否则，理论研究就会脱离实际，只能是纸上谈兵；工作实践也只能在低层次上循环，使许多实际问题因缺乏正确的理论指导而长期得不到解决。从实际情况看，目前确实存在档案理论研究与工作实践脱节的问题。具体表现：一种是忽视档案理论研究，也不注意吸收别人的研究成果，满足于一般性具体工作，档案管理基本上是旧的模式；另一种是图出名挂号，一味强调理论研究，论文写了不少，但不注意运用研究成果指导实践，档案工作没有多大改进。这两种倾向虽然表现的形式不同，但其结果都是无法改变旧的管理体制，难以推动档案事业的发展。因此，要实现档案管理体制的转变，促进档案事业的发展，就必须把档案理论研究与工作实践紧密地结合起来。首先，要端正业务工作指导思想，克服出名挂号、重名轻实和因循守旧、不求进取等不正确思想。其次，要重视理论研究与工作实践的有机结合。一方面要加强档案理论研究，特别是加强对那些制约档案事业发展的重要问题的探讨，如档案信息深层次的开发，档案管理现代化、社会化等方面的问题，要认真研究，拿出切实可行的解决方法；另一方面要注意这些研究成果的推广应用，不断改革创新。如，档案管理现代化方面，多媒体计算机的普及，文字、图像、声音等形式的档案信息统一存储管理，档案字迹增强处理，照片的清晰度增强等；在档案管理社会化方面，档案面向社会开放有偿服务，扩大服务范围等问题，就要边研究，边实践、不断探索、不断改进。第三，要加强对理论研究和工作实践的组织指导。要增强理论研究的群体性和针对性，明确目标方向，科学组织力量，分工协作，集中突破，切实解决管理中迫切需要解决的重点、难点问题。只有这样，才能推动档案事业的健康发展。
二、现代化管理与基础性工作的关系
随着以计算机为主的缩微复制、光盘扫描、自动传输等技术迅速发展和在档案管理中的广泛使用，档案工作质量和效率大大提高了。在这种情况下，如果不重视先进的科学技术在档案管理中的应用，仍然停留在传统的手工作业方式上，档案事业就不会有新发展，也就很难适应现代社会发展的需要。然而，档案管理现代化，必须有一定的基础和条件，才能有效地发挥作用。我国档案管理现代化是在传统的手工方式的基础上起步的，它有赖于大量的规范化标准化的收集、鉴定、整理等基础性工作，如果没有这些，就不可能有丰富的馆藏和基本的现代化管理条件。如，收集不全就会影响档案信息资源的开发利用；鉴定不细致，就会造成良莠不分，影响馆藏质量；整理不规范，就会给缩微、复制、光盘录入和计算机管理带来困难等等。可见，档案的基础性工作是实现档案管理现代化的前提和基础，而档案管理现代化反过来又可以促进档案基础工作向系统化、规范化、高效化方向发展，它是实现档案自身价值的技术手段。我们目前的情况是，一方面档案基础工作还比较薄弱，程度不同地存在着检索方法落后、检索工具不全、借阅手续繁琐等问题，直接影响着档案信息的开发利用，迫切需要应用先进技术，实行档案管理现代化；另一方面，由于过去不同历史时期的档案整理不统一、不规范，给先进技术的应用造成很大困难。因此，我们一定要处理好档案管理现代化和搞好基础性工作的关系，克服那种只讲管理现代化，而不重视基础工作，或只抓基础工作而不重视实现现代化的倾向。在工作指导上要把它们放在同等重要位置，紧密结合实际，合理调配力量，既要投入足够的人力物力进行先进设备购置、安装和掌握应用；又要投入相当的力量保证档案的征集、鉴定和整理，特别是为适应现代化管理需要，要对过去档案进行规范化加工整理，使传统的手工管理与现代化管理接轨。
三、档案开放与保密的关系
开放档案是社会主义市场经济发展必然要求，是充分发挥档案作用的有效途径，也是档案工作由封闭、半封闭向开放型转变的一个重大变革。但是，档案是国家的机密，具有一定的保密性，开放档案必须以不泄露国家机密为原则。在档案开放与保密问题上，目前同样存在着两种倾向：一种是档案开发的力度不够。由于档案开放后政策法规尚不完备，一些档案馆（室）在划分控制范围问题上普遍采用偏严的原则，在怕出问题的思想指导下，档案开放受到了抑制，一些该开放的档案没有开放，还有的对过去形成的机密等级划分较高，但随着时间的推移，可以开放的档案不能及时开放，影响档案作用的发挥。另一种是在开放档案中缺乏保密观念。要么认为开放档案，就无密可保，要么认为在高技术条件下有密难保，因而将一些不宜开放的档案对外提供利用，在一定程度上造成了失泄密。这里主要是一个“度”的问题。因此我们在工作中必须认真处理好档案信息的开放与保密的关系，把握好档案的开放范围。凡是涉及国家机密的，要坚决守住；在不影响保密的前提下，凡是在允许范围内的全部放开，使馆藏档案能够更好地为国家经济建设服务。无论在何种情况下，档案工作者都必须保持高度警惕，要看到在当前激烈的市场竞争和复杂的国际斗争形势下，窃取政治、军事情报，特别是经济技术情报的危害性，要注意在现代化管理条件下，计算机失泄密的严重性，不断增强保密观念，防止失泄密问题的发生。
四、有偿利用和无偿服务的关系
对部分档案信息的有偿利用，是弥补档案经费不足的一种途径。对一些特定的利用者，通过提供档案信息，收取一定的工本费、信息服务费、手续费，用于档案磨损保护，是有利于档案建设的。但是，由于档案具有其社会性和“资源共享”性等特点，一般来说，到档案馆查阅档案是不收费的。这样，在提供利用中就有收费与不收费、有偿与无偿之别。在这种情况下，就要正确处理有偿利用和无偿服务的关系。首先，要确定适当的有偿利用范围。对哪些利用者收费，哪些利用者不收费，哪些信息收费，哪些信息不收费，都要具体明确的规定。一般来讲，立档单位查阅本单位移交的档案资料或上级机关查阅档案可不收费，或只收取复制费、手续费；个人及外单位查阅档案除收取复制费和手续费外还可收取信息费。其次要确定合适的收费标准。信息费可根据信息价值而定，复制费可根据成本而定，手续费可按工作量及查阅次数而定。收费标准必须适当，不能太高，而且要相对稳定，不能象商品市场那样“水涨船高”，收费标准确定后，要制作收费标准表，以便利用者了解掌握。第三，要热情服务。无论是对有偿利用者还是无偿利用者，都要一视同仁，热情服务，不能厚此薄彼，见利忘义。这是作为一个档案工作者应该具备的基本职业道德，也是社会主义市场经济理论在档案工作中的具体体现。同时，由于有偿服务往往是和档案开放联系在一起的，因此，不能将档案信息当作商品随意买卖，更不能把不该公开的机密信息有偿提供给一般利用者。