摘要：在建筑工程中，造价管理是非常重要的一项内容，建筑工程的造价控制工作需要贯穿于建筑工程的全过程中，而这一过程的起始点为建筑工程招投标阶段。基于此，本文将建筑工程招投标阶段的造价控制作为研究对象，从造价控制的不足及改进措施两方面进行分析，以期为建设单位开展招投标阶段的造价控制工作提供理论及实践帮助。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
引言
在我国社会快速发展的过程中，各类工程项目建设的数量在不断增多，为了能够更好的提高项目管理的质量，往往会采用招标采购的方式来选择合作的材料供应商，招标采购与合同管理作为项目管理中最重要的组成部分，能够保障物质资源的整体质量。为了能够提高招标采购与合同管理的整体效益，必须要针对招标采购与合同管理之间的关系以及项目管理中合同管理需要注意的问题进行分析，提高项目管理的整体质量与水平。
1建筑工程招投标阶段造价控制的必要性
进行建筑工程招标阶段造价控制具有重要意义，不仅有利于控制设计阶段的概算，而且对于施工阶段的造价控制以及工程结算的造价控制都提供了参考和依据，同时也是建筑工程项目预期的“合理价格”出现之前的关键环节，所以建筑工程招标阶段造价控制对项目建设有着至关重要的作用，在保证工程质量及使用功能的前提下，减少资金投入，提高经济效益。
2建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素
2.1清单工程量准确性
目前，我国大多采用工程量清单的计价方法，通过发包人提供的工程量清单来作为招标的主要技术依据。在发包人提供工程量清单之后，其准确性会直接成为定价标准的主要影响因素，同时也会通过施工单位的报价影响到整体的成本控制，如果报价不准确，那么后期的项目成本的控制也会出现误差，从而给企业的经营管理以及项目利润产生巨大的影响。
2.2计价方式不合理
我国建筑工程主要采用工程量清单计价以及定额计价方式开展工程计价工作。其中，工程量清单计价方式在建筑工程中的应用更为广泛。但是在实际的工程量清单计价中，普遍存在工程量清单不准确的问题，相关人员在进行工程量计算时，存在多算、漏算以及错算等问题，对建筑工程造价控制造成不利影响。
2.3招标采购的形式存在不足
尽管从目前来看在招标采购过程中招标人往往都会对招标资格进行明确的规定，但是在实际招标采购的过程中很多的企业没有相应的实质，并且也没有严格根据招标采购的制度来开展招投标，就导致招标制度流于表面。在招投标的过程中，主要包括公开招标以及邀请招标两种形式，由于国家并没有对具体的招标内容具有明显的规定，所以任何的企业都不能够更改招标方法以及规避招标，通常来说由于公开招标的选择范围非常大，所以必须保证投标人的各个方面的条件都必须要满足实际工程需要，否则也会导致工程招标与实际相脱节等问题。
2.4合同条件确定对于工程造价的影响
根据合同的实际形式可以将其划分为单价、总价以及成本加酬等不同的合同类型。选择不同的合同类型对于最终的工程造价也会形成不同程度的影响，其中，材料市场的价格变动更是直接与合同条件相互作用对造价形成影响。工程签证是施工过程中难免会出现的情况，当工程项目需要进行变更时，往往需要在合同约束的范围内进行调整，通过确定合适的合同能够避免后期的纠纷，对于进一步实现造价的整体控制也具有良好的促进作用。
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3基于建筑工程招投标阶段造价控制的对策
3.1加强对招标文件的管理
在建筑工程招投标工作中，招标文件是最为重要的文件之一，投标单位主要根据招标文件开展投标文件的编制等相关工作，监管部门主要根据招标文件开展招投标的监督管理工作。在此基础上，建筑工程造价控制工作也会参照招标文件的相关内容。因此，建设单位需要加强对招标文件的管理，规范招标文件的形式，完善招标文件的内容，保障招投标阶段造价控制工作的有效开展。招标文件需要涵盖投标须知、评标标准与方法、建筑工程合同条款这三方面的内容。具体而言，建设单位需要在招标文件中明确建筑工程的验收标准、工程结算方式、招标人及承包人的相关规范等，为建筑工程造价控制工作奠定良好的基础。在实际的招标文件管理中，建设单位可以邀请行业专家对招标文件进行审核，从整体提升招标文件的质量，避免招标文件中存在不公平或者带有倾向性的内容。比如，在某一建筑工程中，招标文件中要求建筑工程在100天内完工，而在实际施工过程中，业主出现突发事件，要求建筑工程在50天内完工，但是招标文件中并未标注该问题的解决方案，使得完工时建筑企业向招标单位索赔了10%的建筑工程造价，对建筑企业造成了较大的经济损失。
3.2加强招标管理人员的规范化管理
在针对管理人员进行管理时，首先要明确岗位的职责，让每一个招标管理人员都能够明确自身的责任和义务，其次要加大对于招标管理人员的培训力度，提升招标管理人员自身的业务水平。在实际工作的过程中应该严于律己，根据自身的实际情况进行分析，加强招标管理人员参与投标的效果，针对投标企业资质、运营状况等重要因素进行严格的审核。
3.3完善合同条款的编制模式
合同管理对于建筑工程招投标控制同样关键。对于部分缺乏合同知识以及存在条款约定不严谨的问题，需要及时进行更正。首先，要全面体现出招标文件中的合同约束效力，通过招投标的形式来作为合同文件的构成要素；其次，在合同中需要明确双方的权利义务以及相应的违约责任；最后，重视专用条款的相关内容，通过关注工程剂量调整以及履约保护等内容来确保条款的合理性。
3.4合理设置招标控制价
就目前的状况而言，我国建筑市场还不够完善，建设单位在开展建筑工程的招标工作时，需要设置合理的招标上限，明确最佳的招标控制价，避免投标者出现压价或者盲目投标问题，有助于建筑工程招投标阶段质量的提升。在建筑招投标阶段，招标控制价的合理设置，能够有效提升招标阶段的造价控制水平。具体而言，如果建设单位设置的招标控制价相对较低，将会导致投标单位提升报价，进一步增加建筑工程的造价；如果建设单位设置的招标控制价相对较高，则会使一些投标单位放弃竞标，而中标单位容易在施工过程中偷工减料以提升利润，从而导致建筑工程的质量得不到保障。因此，建设单位需要参照相关建筑工程，总结招标经验，合理设置招标控制价，提升招投标过程的造价控制水平。
3.5合理利用工程量清单编制技术
合理利用工程量清单编制技术也是建筑工程招投标控制中不可或缺的环节，这个过程要求做好编制的依据管理，适当进行项目合理划分。为了避免工程造价索赔，需要对一些涉及项目细分的内容进行管理，避免出现不平衡报价的情况。除此之外，还需要建立工程清单报价澄清制度，避免出现报价差异悬殊的情况。
结束语
综上所述，在建筑工程招投标过程中，存在较多的不足与问题，需要建设单位进行改进。通过本文的分析可知，建设单位需要加强对招标文件的管理，提高对工程量清单的重视，合理选择招标形式，合理设置招标控制价，从整体提升招投标阶段的造价控制水平，提升建筑工程的经济效益，保障其按期完工。
参考文献
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论文作者:权国涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/8
标签：建筑工程论文; 造价论文; 招投标论文; 招标文件论文; 阶段论文; 建设单位论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第18期论文;