摘要：危险化学品运输业由于起步相对较晚，其存在着很多的问题，导致了危险化学品事故的不断发生。在从业人员素质、车辆及设备设施问题、管理缺陷、不良的道路交通状况和恶劣的自然情况等方面研究了危险化学品运输事故的产生原因，并提出相应发展对策，力图有效减少甚至避免该类事故的发生。
关键词：危险化学品；道路运输；运输事故；应对策略
近年来，危险化学品运输安全问题凸显。按照相关规定，在危险化学品运输管理中负有责任的机构包括：安全生产监督管理部门、交通运输管理部门、环保部门、卫生部门、公安机关、质监部门等。管理机构众多，现实中危险化学品道路运输事故却频频发生，因此急需找到问题的缘由，理清思路，强化管理，以有效遏制危险化学品道路运输中不断出现的安全问题。
1危险化学品运输事故原因分析
1.1驾驶员因素
在整个运输过程中，驾驶员对于危险化学品的安全运输起着至关重要的作用。但有些驾驶员驾驶技术差，并在不安全状态下行车，如带病行车、疲劳行车等，同时在行车过程中，安全驾驶规章执行不严，如开英雄车、抢道超车、过涵洞不减速，导致翻车、撞车等泄露爆炸事故。在事故发生后，驾驶员的事。
1.2运输车辆和设备陈旧
大多数运输危险化学品的车辆都是陈旧的，在运输过程中，经常会发生故障，如：爆胎、方向盘失灵、刹车故障灯问题，就会造成事故的发生。譬如:在2010年的载有二甲基甲酰胺的槽罐车发生侧翻，就是由于爆胎造成的。槽罐车罐体焊接不好，就会导致危险化学的泄露，还有的运输车存在热保护的故障，在运输过程中也会存在危险化学的泄露的风险。很多车辆不按照规定配置隔离，对于需要消除静电的化学危险品的运输过程中没有做静电消除工作，就会造成危险的发生。同时在运输的过程中，经常存在紧急切断装置、压力表、温度计等失灵的问题，在一定程度上也会导致故障的发生。
1.3法律体系不健全
危险化学品运输管理的法律法规及要求，分散在《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》及各种技术标准中，没有形成专门的法律体系。这些法律规定涉及到的管理部门众多，有时职责不明，有时职责交叉，在横向上和纵向上难以明确分工和衔接。目前在监测与预警、信息交互、人财物的应急保障、运输安全教育等方面缺乏相关规定，在工作中容易出现推诿扯皮现象。在众多的管理规定中，较多的是管理要求，但对管理失控或因管理而出现的事故责任则缺乏明确规定。
1.4道路及环境
从事危险化学品道路运输，应当依照有关道路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。从北京市危化品运输交通事故的统计分析来看，部分事故是由于危化品运输车辆未按规定路线行驶，驶入不具备危化品运输条件的道路，最终导致事故发生。
2保障危险化学品安全运输的对策和建议
2.1重视员工的安全知识培训，全面提升从业人员素质
针对道路危险化学品运输从业人员安全意识淡薄以及处置突发事故的应变能力薄弱等问题，应依据国家法律法规，对道路危险化学品运输从业人员进行集中的安全教育和技能知识培训，建立严格的岗位责任制和操作规程，提高从业人员的业务素质，有关人员必须熟悉所运危化品的危险、运输特性和紧急处理措施，建立危险品运输安全制度，坚持日常“三检”。从而有效控制和杜绝各类事故的发生。
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2.2完善运输准入制度，加大运输环节的安全管理
①要整治危险化学品运输企业
进一步提高准入门坎，加强现有危险品运输企业的评估体系的完整性，重点评估运输危险化学品企业的安全生产条件、安全生产责任制等，对于不符合条件且整改后也达不到标准的企业采取淘汰制度。进一步加大对外资危险品物流企业的开放。促使国内危险品运输企业增强竞争意识，提升自己，加速国内危险品运输企业的淘汰、整合和优化。鼓励危险品物流企业朝规模经营、设备先进、管理高标准的方向发展。
②要整治危险化学品运输车辆
对运输危险化学品的车辆进行集中检验，对达不到安全要求的车辆，应注销其从事运输危险化学品的证件；对于相关情况不相对应的，要重新核定或责令修改。
③要治理化学危险品运输车辆的通行秩序
对没有危险化学品运输手续的一律扣留；对超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为，要严格查处；对超载车辆，要禁止继续行驶，将其引导至安全地点停放监管；对无证运输剧毒化学品，未按照运输通行证注明内容运输剧毒化学品，未随身携带运输通行证明，擅自进人危险化学品运输车辆禁止通行区域的，要依法扣留从严处罚。
2.3加强法制建设
法制是工作的基础，只有明确法律责任，才能做到职责分明、依法履职。这方面急需开展的工作是，在现有的法制基础上，完善不足，建立规定清晰、职责明确、要求严格、操作性强的法律制度，特别是前文提到的一些不完善的内容必须尽快完善，以保障危险化学品运输管理工作的有效进行。
2.4提高运输线路监管水平
危化品运输频繁城市，对危化品运输道路条件要求较高，可在特定时间段设立专用运输车道，使危化品运输车辆在特定运输时间段及运输道路上得到有效监管。同时，运输时间段和运输车道的选择应避开早晚人流高峰期、午间事故易发阶段，选择路面平整路况较好且远离人流密集地区。同时，对事故多发、高发路段应重点监管，设置警示标志，加派警力，有计划地改善道路和道路设施状况、道路周边环境，禁止车辆违法超速超载，严防违规驾驶。
2.5突出日常检查，弱化年审
为了防止运输企业及人员在年审过程中弄虚作假，管理部门应加强日常检查，重点突出源头检查。如重点核查危险化学品生产和储存单位在运输时的手续完备情况，帐物相符情况，手续的计算机录入的准确性与全面性等等；对运输企业则重点检查车辆的技术性能，日常管理，有无挂靠，司机与押运人员的准入资质情况，承运手续的完备情况，车辆运行期间的管理情况等等；对从业人员重点检查其对危险化学品运输专业知识的掌握情况，身体健康情况，驾驶习惯，交通违章情况等等。
2.6推进嵌入式车辆监控卡监控器的开发运用
嵌入式车辆监控器是以GPS、行车记录仪为基础的捆绑式监控器，以插入嵌入式车辆监控卡为启动的必要条件。监控卡内存信息易包括：车辆的基本信息；司机、押运员的基本信息；拟承运危险化学品的性能及应急处理要求的基本信息；托运单位的基本信息；行车过程中的信息，包括温度、湿度、压力、液位等内容，具有突发情况自动报警功能。以上所有信息具有方便的查询和导出功能。该卡由公安机关管理部门根据相关单位的运输申请予以激活，捆绑式一车一卡，托运单位凭该卡办理运输装载手续。
结语
近年来，危险化学品在运输过程中经常会发生安全事故，对人们的生命财产和环境等造成了很大的影响。危险化学品运输管理是一项系统工程，相关管理部门加强彼此间的沟通与合作，不断提高管理能力和水平，严格督促从业单位和人员按要求托运、承运，重视现代科学技术在危险化学品运输管理中的应用与开发，可以有效地减少危险化学品运输事故的发生。
参考文献
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[3]李强.危险化学品运输企业如何做好交通运输安全管理[J].经营管理者,2013(13).
论文作者:徐海军,王森阳,高亚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/26
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