发展旧货市场，活跃商品流通——瑞士、西班牙、比利时、丹麦旧货市场考察，本文主要内容关键词为：比利时论文,丹麦论文,旧货市场论文,商品流通论文,瑞士论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年2月上中旬，我们在随同岚清同志出访西欧之际， 根据有关指示，实地考察了瑞士、西班牙、比利时、丹麦4 国的部分消费品旧货市场，现将考察情况报告如下。
一、旧货市场的主要类型
西欧4国旧货市场形式多样，内容丰富。主要有以下几种类型。
（一）旧货连锁商店。这是一种现代形式的具有规模经济效益的旧货经营方式，近年来发展较快。例如：在西班牙开设的CASH旧货连锁商店，是一家国际连锁店，总部设在澳大利亚，全球有400多家分店， 分布30多个国家，年营业额逾3亿美元。该公司1995 年在西班牙试办第一家分店，现已发展到30多家，1年后将达60家。 我们参观的一家连锁店，占地600m[2]，10个员工，刚开张几个月， 据称顾客日流量1700多人次，月营业额13万多美元，1998年计划突破200万美元，效益颇好。 它有一套规范化的管理制度，有整齐、明亮、统一的店面，给人以清新、舒适的感觉，与一般的超市别无两样。CASH公司只经营除旧家具和旧服装以外的旧日用品，具有专业特征。我们在西欧4国所看到的， 凡是有发展潜力、经营较好的旧货店或专品店，都采取连锁经营的形式。这些旧货连锁商店独立核算，自负盈亏，向总部交纳一定的费用，并实行统一的商标店面、统一的管理模式和统一对外发布信息，有利于提高商店信誉、扩大规模经营和提高效益，但并未采取通常的货物配送与货物调剂的方式。
（二）救济型旧货商店。这是由社会慈善机构或服务机构兴办的商店，物品基本来自社会各方的捐赠，这些机构将捐赠物品清洁整理后，拿到所属旧货商店销售，所获利润用于慈善救济事业。瑞士一家社会慈善机构在全国办了38家旧货连锁商店，利润率约25%。丹麦红十字会在全国办了140多家专营旧服装的连锁商店，3500 多名工作人员（主要是退休人员和做短时工的在职人员）均自愿服务，不拿任何报酬。丹麦红十字会自1991年起在全国公共场所设置了7200个固定的旧服装收集箱，居民可将捐赠衣物清洁后用塑料袋装好，放进箱内。丹麦红十字会年收集旧服装近4000吨，通过两个分检中心分检处理，一般将衣物分成三类：一类较好的，拿到其开办的旧服装店销售；一类次好的，直接捐助给安哥拉、波黑等一些发生战乱国家的难民；一类较差的，当作垃圾处理掉。政府对这些商店均实行免税政策。
（三）个体旧货商店。主要是个体或家庭经营，商店物品来源分成两类：一类主要是免费得来的。我们看了瑞士伯尔尼一家个体旧货商店，其营业面积550m[2]，月租金2000美元左右，由父、母、儿子3人经营。据称这类规模的旧货店当地还有10多家。居民要淘汰旧东西，可打电话通知这些商店上门拉货，虽一般免费收取，但对于一些比较值钱的东西，商店也要酌情付费。另一类是以买断方式收购进来的，这是主要方式。有经营百货的，也有经营专品的。如在布鲁塞尔，有一家灯具商店，店主是一位残疾人，收购的灯具具有工艺性质，不仅向国内销售，还卖到国外，有一定的知名度，许多买主慕名而来，年营业额10多万美元。还有一家具有画廊性质的商店，店主是一位画家，将院子的走廊和墙壁挂满画，中间摆放工艺品，许多是从国外收购来的，东西比较好卖。这些有较高品位的旧货商店具有国际性，旧货资源在国际范围内调剂。
（四）跳蚤市场。这是活跃旧货交流的一条重要渠道，主要集中在大都市的商业区和居民区附近，采取摆地摊的形式。跳蚤市场有露天的，也有室内的，夏天是露天市场的旺季，冬天则是淡季。我们在哥本哈根参观了全市最大一家室内跳蚤市场，有325个摊位，营业面积4500m[2] ，周末两天全开，每个摊位费350～400丹麦克朗（1美元约合6.8丹麦克朗），每个顾客光顾市场要交5 丹麦克朗，两天客流量约4500人，营业额约10万丹麦克朗（约合1.47亿美元）。布鲁塞尔有4 个固定场所的周日露天市场，每周日轮流开。我们参观的一个市场，是一家设在城郊结合部叫GB的大型超市主办的。超市星期日不开门，他们就把停车场办成露天市场，每月第三个星期日经营。3个车位为1个摊位，可设232 个摊位。摊主分业余的和职业的两种，约各占一半。业余的是指户主将家庭自用物品拿去销售，不图盈利；职业的是指专门从事旧货买卖业务的，具有盈利性质。业余摊主一年经营不超过6次，免交摊位费； 职业摊主一般1次定下全年摊位，1个摊位1次交600比法朗（1美元约合36 比法朗）。我们在布鲁塞尔参观的另一家露天跳蚤市场， 带动了市场周围3条小街约100 多家旧货商店，其中不少是卖家具、服装、灯具、工艺品等专品旧货店，一般有专门的货源，有些货源也从露天市场购进，生意比较兴隆。
二、旧货市场的主要特点和作用
通过考察和了解，我们对旧货市场的特点和作用有以下一些认识。
第一，经营旧货作为一个古老的行业，随着经济的发展不仅没有萎缩，而且得到新的发展。西欧国家的市场经济比较发达，除了跳蚤市场和一些个体旧货商店具有悠久的历史外，上述其他类型的旧货市场，大都是从八九十年代发展起来的。随着经济的不断发展，以及产业结构调整和产品更新换代的加快，旧货来源不断扩大，加上计算机和信息技术的进步，使旧货市场的规模不断发展，领域进一步拓宽，方式更趋灵活多样。过去那种典型意义上的旧货市场概念，即为了糊口去卖旧货，因为缺钱去买旧货，已经不能完全包容。经营旧货和消费旧货开始在原有的基础上赋予了新的内涵。“旧货”不仅仅是指新货被使用才成为旧货；还包括商品的调剂，即卖出旧货的人是为了买入新货，买入旧货的人是因为符合自己的需要，不管新旧；有的商店还包括一些高档的工艺品、古董、字画、家具等商品；有的还包括新货卖不出去，企业或店主为了盘活资金，削价销售积压产品。
第二，旧货市场有助于满足多层次的消费需求，促进经济增长。主要表现在3个方面：（1）旧货市场一般主要为社会中、低收入阶层所接受，同时也可以满足一些人的特殊需要。旧货市场近年来能够迅速发展，一个重要因素就是价格便宜，旧货价格一般只及新货价格的一半或更低。低廉的价格和几乎保持原商品使用价值的效果，可以适应低收入者的消费需求。（2）旧货市场也为社会中高收入阶层更新旧货， 启动新的消费，发挥了积极作用。在发达国家，往往中、高收入阶层购买力较强，他们追求时新，卖掉旧货意味着购进新货。这部分人在社会消费构成中占有较大比重，这部分消费需求对经济增长具有一定的刺激作用。虽然旧货交易是整个社会商品流通的一小部分，但它对于活跃商品流通仍是不可或缺的。实践证明，发展旧货市场可以促进新产品流通，拓宽全社会的消费需求，还在某种程度上参与一定的国际商品流通。（3 ）旧货市场的开辟，即使原有商品价值得到再次实现，也能创造出新的价值。我们在西班牙参观的CASH旧货连锁商店，一般用新货的1／4价格收购旧货，从而使旧货商品的价值得到第二次实现；商店再用新货的1／4价格用于旧货的清洗、修整和加工，最终用新货一半的价格卖出，利润很高。这后一个1／4价格，实际上是商店的成本耗费加利润，是增加值，在统计上当计入国民生产总值，因而是经济增长的直接表现。
第三，现代经营管理形式在旧货市场中发挥了重要作用，大大促进了旧货业的发展。首先，商业连锁经营在旧货市场发展中得到运用。连锁经营的管理方式严谨、规范，实行规模经营后，成本低，信誉高，顾客都愿意到连锁商店买东西。我们参观的几家旧货商店，甚至连社会慈善机构办的旧货商店，都采取连锁经营的方式。旧货连锁经营既有国际性的，也有全国性的，既有综合经营的，也有专业经营的，使旧货业与现代商业经营管理形式结合起来。其次，信息业已广泛渗透到旧货市场中。旧货市场离不开信息沟通，关于旧货的报纸、广告、咨询业比较发达。丹麦有一家专门为旧货市场服务的《兰报》（DETBLA PAKHUS）， 为买卖双方免费刊登旧货广告，报纸靠出售赚钱，发行量很大。最近《兰报》已上电脑网络，顾客购买网络卡后，不出家门即可查询。顾客可根据《兰报》信息直接上门洽购，这种私人之间的买卖不仅合法，而且免税。丹麦红十字会办的救济型连锁店，也出版专门的定期刊物，介绍旧货商品。
第四，旧货消费观念开始发生转变。随着旧货市场的发展，旧货业已成为一种古老的新产业，“旧货”名声不旧了，旧货消费观念正在开始转变，上层人士不再羞于光顾此类商店了。有些店主告诉我们，虽然购买二手货的仍以中、低收入者为主，但社会各阶层和各种职业的人士也经常光顾店里。人们在周末假日光顾旧货市场，既能买到经济实惠的东西，又可以观赏。据了解，旧货市场已成马德里的一大景观，每个星期天到旧货市场光顾的除了当地市民外，还有大批游客，人数多达20万。因为旧货市场具有当地文化习俗特征，许多游客乐于到此一游，外国游客还可以了解当地的风土人情。逛旧货商场，如今也成为人们假日的休闲去处。
第五，为社会提供了新的就业机会。旧货业是对原有商品的再次经营，从全社会来看，是能够增加就业岗位。一是旧货经营人员，如各类旧货商店的员工，个体旧货店的店主，跳蚤市场的职业摊主。值得一提的是，西欧国家跳蚤市场的职业摊主有增加的趋势，过去跳蚤市场以家庭摆摊即业余摊主为主，随着旧货逐渐好卖，职业摊主的比例增加，职业摊主的许多货源从业余摊主那里买来的，目前许多跳蚤市场职业摊主的比例已占到一半甚至更多。二是直接为旧货市场服务的部门，如各类为旧货市场服务的电脑网络、报纸、广告、咨询等信息产业的工作人员，搬运工，市场管理人员，等等。此外，消费的扩大，刺激经济发展，又会相应增加就业机会。
第六，政府对旧货市场扶持、引导和推动。一是实行一定的税收优惠政策。政府区别不同情况采取不同措施，对于社会福利和慈善性机构办的旧货商店，由于其盈利部分全部用于社会公益和救济事业，承担了部分政府的开支，所以政府基本上实行免税政策；对于跳蚤市场的业余摊主，由于其不以买卖活动为谋生手段，一般实行免税政策，为防止业余摊主经营次数过多或一些职业摊主混迹于业余摊主，有些市场对业余摊主经营次数有规定，如布鲁塞尔由GB超市主办的周日跳蚤市场规定，业余摊主一年摆摊不超过6次的免缴税收； 对于职业摊主和小本经营的个体旧货店主，视其营业额情况采取区别对待，对年经营额在一定数额以下的免缴税收，如丹麦一家室内跳蚤市场的一位经营手表的职业摊主对我们说，他1年的营业额不超过2.5万丹麦克朗，免缴税收，超过的则要缴纳增值税和个人所得税；对于职业摊主和个体旧货商店年经营额超过一定规模的、以及经营性旧货公司，按正常情况照章纳税。
二是通过完善有关法规，制定各种办法，使旧货市场的运作规范化。据多方了解，西欧国家虽然还没有一部专门的关于旧货市场的法律，但由于这些国家的法律体系比较健全，旧货市场涉及的有关商品零售贸易、卫生检疫、防止销赃等方面，已纳入相关的法律当中，旧货市场的运作必须遵循现行的有关法律，因而法制管理比较完善。如何使旧货市场不致成为销赃等的场所？我们带着这个问题走访了一些部门和地方。看来，措施是比较严格的。西班牙对商店收购有价值的和较大宗的商品，均实行登记制，卖者要声明所卖物品是合法取得的，要签字，连同本人身份证以及与商店的购销合同等复印件材料，送交警察局盖章和备案，买卖活动才生效。警方通过各种信息媒介，了解旧货买卖活动，若发现有异常行为，就会马上过问。政府还定期派巡警到旧货市场巡视，在马德里的旧货市场，警方每个星期天出动100余名警察， 负责维持治安和依法监督商贩的经营活动。如果发现商贩卖的物品与失窃报警的物品相似，就会马上过问。各大城市的社区政府，对区内管辖的旧货市场（或委托旧货市场的组织者）制定具体的规章制度，以维护旧货市场的买卖秩序。如我们走访的丹麦一家室内跳蚤市场，该市场对摊主制定了具体的规章制度，要点是：摊主要带标志，其中职业摊主要有明显标志；开门前半小时到场，营业时间必须到位，不能喝酒；关门前不能撤走，走时本摊位要打扫干净；除食品、烟草、酒精类饮料、活性动物外，所有商品都能卖；所卖东西要整齐、美观，摆东西不要超出本摊位范围；等等。一些旧货市场的组织者告诉我们，旧货市场发生违法买卖的事件非常少，摊主与顾客发生纠纷的事情也不太多。我们看到的旧货市场，忙而不乱，井然有序。
三是依靠社会中介组织从事管理和服务工作。布鲁塞尔有一家管理旧货市场的中介组织，叫“旧商贩朋友协会”，有600 多名会员（主要是摊主），政府给予少量的补助，协会负责管理市场、组织销售、美化环境、扩大宣传等项工作。协会有自己的会标，每年出5期杂志， 发给会员，面向社会，并登旧货广告。西欧国家社会中介组织比较发达，政府尽量依靠这些中介组织，主要按照有关法律法规和市场经济运作的要求，对旧货市场从事各项周到的管理和服务工作，政府不直接插手和干预。
三、对我国发展旧货市场的几点启示
发展旧货市场对我国有现实意义。西欧国家的实践表明，发展旧货市场，具有扩大消费、增加就业、缓和社会分配矛盾和培养良好的社会风尚等多方面意义，是值得我们认真兴办的一个行业。我们要从本国国情出发，借鉴国外的成功经验和做法，把旧货市场这项利国利民的事业进一步办好。
（一）我国应积极发展旧货市场。目前，我国旧货市场数量很少，组织形式单一，管理落后，与经济迅速发展的要求不相适应。不少中、高收入家庭打算更新耐用消费品，但苦于没有地方转让旧货；而低收入者想购置便宜、实惠的旧货消费品，也苦于没有地方买。因此，开办旧货市场，让旧货在不同收入群体之间进行调剂，有利于满足社会不同群体多层次消费需求，活跃商品流通。旧货市场不仅要在大、中城市办起来，还要办到小城镇、办到农村去，让旧货在不同地区之间、城乡之间进行流通，开辟广阔的内地和农村市场。我国历史上一直就有经营旧货的行业，如何根据当前的经济发展实际，学习外国的先进管理经验，发展多种形式的旧货市场，包括连锁经营等，是一项值得重视、亟待开展的工作。
（二）加强宣传，转变观念。发展旧货市场，面临着一个转变观念的问题。长期以来，我国对“旧货”的观念过于陈旧，一方面，家里有了旧货没法处理；另一方面，一般也认为，购买旧货和逛旧货市场是失身份、丢面子的事。把“旧货”视同旧物、只能自己使用，很难认同把旧货拿到人们之间进行相互转让和再消费。人们还没有把“旧货”真正放到市场经济的视角中去看待，这在相当程度上阻碍了旧货市场的发展。我国幅员辽阔，经济发展存在着差异。随着人们生活的改善，消费品更新速度加快，已客观存在着一批供、需者。因此，要从改善报刊、电视、广播等舆论宣传工作入手，使人们认识和了解发展旧货市场的意义，逐步转变观念。
（三）把发展旧货市场与实施再就业工程结合起来。经营旧货属于商品的二次流通，能够增加就业岗位，并且投入少，见效快，对于开辟就业门路，具有积极意义。应把发展旧货市场与实施下岗职工再就业工程结合起来。开办旧货市场，只需短期的培训，投入较少的资金，政府给予必要的政策扶持，制定相关的法规，就能很快开展起来。据了解，各地已经有一些好的做法，如西安 旧货交易中心响应市政府号召，首批摊位全部出租给本市下岗职工；青岛市举办的旧货市场优考虑招聘下岗职工，等等。值得总结。
（四）把发展旧货市场与开展社会救济事业结合起来。西欧国家的这种做法，效果较好，可参考借鉴。这样做，有助于在全社会形成互助互济的良好风尚，也可以把人们以自愿捐助形式从事的社会救济工作经常化、制度化，使捐助物品更好地调配给贫困地区和灾区。可通过有关部门（例如民政部门、红十字会等）举办救济型旧货商店的试点工作，待总结经验后，再逐步推广。
（五）对旧货市场给予扶持、引导和管理。一是制定必要的法规。由于我国的法律体系不够完善，有必要逐步制定专门的法律法规，规范旧货市场的发展。要防止把旧货市场作为不法交易和销赃的场所。可在认真总结各地开展旧货市场工作的基础上，制定一个规范性的行业管理办法。并主要从各地实际出发，对旧货市场实施必要的管理。二是实行一定的税费优惠政策。建议从旧货业经营的实际出发，制定具体办法，尽早实施。三是各地似应以中介组织（如旧货市场行业协会）为主加强自律管理，但有关的工商登记和治安管理也必须履行手续和加强管理。