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【摘 要】铁路工程是我国交通系统的重要组成部分，其工程造价是影响工程效益的关键，本文对铁路工程造价的影响因素进行分析，对铁路工程建设的全建设过程进行分析，探讨铁路工程造价控制的价值，提出控制铁路工程造价的方式方法，期望为相关研究提供参考。
【关键词】铁路工程；造价；控制
铁路是我国交通系统的重要组成部分，1876年我国出现第一条铁路，截止到2014年底，我国铁路营业里程达到11.2万公里，高铁营业里程达到1.6万公里，形成复杂的铁路网系统。铁路工程建设对于我国的交通、客运、物流以及国家战略具有重要的意义，对国民经济的发展具有促进意义。铁路工程建设受到多种因素的影响，铁路工程造价也受到多种因素的影响，加强铁路工程造价控制，针对易发生风险的因素进行控制管理，对铁路工程建设成本与建设风险管理具有影响。
1、铁路工程造价意义与特点
1.1 铁路工程造价的意义
铁路工程造价管理是铁路工程管理的重要部分，加强工程造价控制，是对铁路工程的工程成本、人力成本、设备成本等进行控制，从而实现有效的造价控制与管理，保障工程质量。铁路工程造价管理的主要目的是保障铁路工程建设的资金，避免因为施工等因素产生的成本虚高，工程预算超标，确保工程质量与工程进度。为了确保工程建设质量，需要加强铁路工程环节的造价计算与管理。
1.2 铁路工程造价特点
因为铁路工程建设的线路长、地势差别大，施工环境复杂，铁路工程造价具有不可预测性。我国地域宽广，铁路工程的建设往往要跨越几个省市，其中人力成本、材料成本、施工难度等均有所不同，因此在铁路工程的前期造价估算中，不能够采用统一的标准进行计算，工程预算难度较大。而且铁路工程的建设线长、面广，施工包含隧道、站房等多项工程，施工复杂性强，施工过程需要调整的项目多，工程造价难度较大。
2、铁路工程造价影响因素
铁路工程造价受到自然因素、施工设计因素、市场因素、国家政策因素等多方面的因素，不同的因素对工程项目的影响不同。
2.1 自然因素
影响铁路工程造价的自然因素包括气候条件、水文条件以及自然灾害等条件，铁路工程的施工时间较长，施工过程中受到自然环境的影响。水文地质条件会导致铁路工程变更，施工过程中遇到软土地基等不良地质因素时，需要针对地质沉降特征，采取CFG桩等加固措施，从而增加施工成本。施工路段遇到海啸、地震、台风等不可抗力因素时，施工进度、施工材料以及施工质量均会产生影响，因此需要将自然因素作为影响因素进行控制。
2.2 工程施工因素
工程准备阶段的工程勘测是预算概算的基础，工程前期建设需要根据管理部门的施工方案以及科研报告，组织专家得到科学合理的评价，最终得到可靠的方案。施工前期准备阶段的地质勘测、线路设计、施工方案设计等对工程造价产生影响。在地质勘测的基础上，工程设计阶段的材料价格预估、设备使用的方式与设计单位对工程的审核不严格等，会对工程造价产生不利影响，导致造价控制与施工实际出入较大。铁路工程施工过程中的施工组织、施工现场管理、施工人员素质、监理人员监理工作等对工程质量与工程进度产生影响，施工单位素质不高、施工组织不合理，监理人员业务不认真，均会对工程造价产生影响。施工过程的材料款、人工费的控制不严格，费用谎报等会引发工程造价评估困难。
2.3 市场因素与政策因素
铁路工程施工过程中的材料价格变化、银行利润调整、土地政策调整等均会对造价产生影响。施工过程中的原料价格变化、人工单价变化、施工机械台班单价变化时，均会造成工程成本与预算概算发生变化，从而使工程造价发生变化。铁路工程施工过程的资源要素发生变化，引发工程造价风险，为了降低工程造价风险，需要充分考虑资源要素价格，降低工程造价风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工过程中国家的利率政策、土地政策等发生变化，会对工程造价产生影响。铁路工程的资金大部分来源于银行贷款，利率变化产生的投资额变化、利息变化等会引发工程造价变化。而国家土地政策的调整，则会引发铁路工程成本变化，例如国家土地补偿标准引发土地费用调整，从而引发工程造价风险。
3、铁路工程造价控制措施
为了控制铁路工程造价，降低生产运营成本，需要对影响铁路工程造价的各种因素进行分析，从铁路工程的规划阶段、造价阶段、设计阶段、施工阶段等流程中，加强自然因素、市场因素、国家政策因素等方面的控制，降低工程造价风险。
3.1 加强规划设计管理，选择最优方案
设计阶段是铁路工程造价的重要阶段，相关研究显示，科学的设计能够减少工程造价的10%。加强设计规划，在地质勘测的基础上，调动各方面的积极性进行施工设计管理，结合当地的经济情况以及施工方案，对比选择最优施工设计相反，为工程造价提供施工设计依据。在下达项目批准书后，为工程建设做好准备，对于施工设计中不符合实际情况的地方进行修改，坚持限额设计，严格按照批准书进行施工设计管理，在施工设计阶段明确施工工作量，编制施工设计任务书与总概算，合理控制施工价格，明确施工造价管理流程与管理方式。在施工设计的过程中，采用以价定量的方式对工程量进行控制，不断优化设计方案，加强工程造价的控制与管理。
3.2 严格招投标设计，优化施工预算概算
招投标阶段是当前铁路工程前期的重要阶段，通过招投标明确工程承包商，并且为施工合同的签订提供基础。工程价格问题是工程招投标的关键问题，招投标控制是铁路工程造价控制的重点之一，通过招投标控制管理，能够降低工程造价，缩短建设周期。铁路工程的招投标需要对工程的建设标准、地点、规模以及施工工艺等因素进行综合分析，确保招标方案的科学性，严格控制招投标流程，选择工程承包商，确保工程项目得到控制。在招投标控制中，根据标的选择管理水平高、信誉可靠以及报价合理的施工单位，控制铁路工程造价。
3.3 加强施工管理，严格控制竣工阶段的造价控制
加强施工单位管理，设立专门的管理监督部门，对施工流程进行监督管理。对施工过程的材料供应、人工费、材料费等进行审查，加强预算与结算管理，对施工过程的人工费、材料费等进行控制，加强施工流程管理，避免施工过程的乱报、浪费工时等情况。竣工阶段进行造价控制，加强验收管理与尾款阶段管理，验收过程是影响工程造价的最后一个环节，根据施工要求对铁路工程的施工进度、施工变更、施工费用、结算方式等进行控制，对于与合同有出入的费用进行修改，确保竣工验收管理。
4、铁路工程案例分析
以青藏铁路西宁至格尔木增建第二线关角隧道XGZHQ5-1标工程施工为例，关角隧道XGZHQ5-1标位于青海省天峻县，起讫里程I线DK280+550～DK297+500、II线DyK280+550～DyK297+500，全长33.9km。工程在施工过程中，受到自然环境、施工准备、现场管理、市场变化等多方面因素的影响，最终导致资金短缺，无法应对全部工程。
为了降低其他因素对铁路工程造价的影响，该工程按照“六位一体”的管理要求，推行标准化建设、加强精细化管理、实现物资的集中采购、强化材料管理，并且按照周计划周总结进行问题预警，及时发现问题进行整改。针对资金短缺，加强材料供应商谈判、加大对工程的资金倾斜与支持力度，加强数据的整理与核查，为工程造价控制打好基础。
5、结语
铁路工程造价是工程管理的重要环节，是工程顺利的保证。随着铁路工程的发展，铁路建设规模扩大，工程造价对于提升铁路工程效益具有重要的意义，将工程造价贯穿于工程管理全过程，能够提升我国铁路工程的发展。
参考文献：
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[3]要文堂，刘威 . 铁路客运专线工程造价影响因素探讨 [J].铁路工程造价管理，2014，2(44):77
论文作者:丁冬
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年2月供稿
论文发表时间:2016/5/26
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