法国新总统希拉克及其内外政策，本文主要内容关键词为：法国论文,拉克论文,总统论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
法国右翼政党保卫共和联盟总统候选人、巴黎市长雅克·希拉克，在5月7日总统竞选的第二轮投票中，以52.64%对47.36%的得票优势，战胜了他的竞争对手、左翼社会党候选人利奥内尔·若斯潘，当选为法兰西第五共和国第五位总统，5月17日就职，任期7年。希拉克将带领法国迎来新世纪的曙光。
顽雏学优展殊才
雅克·希拉克于1932年11月29日出生在巴黎，祖籍在法国中南部的科雷兹省。其父弗朗索瓦·希拉克年轻时当过兵，后来从一名文秘之类的小职员，经过多年的奋斗，最后升任为巴黎一家商业银行——马赛尔·达索银行的高级职员和波泰飞机制造公司的执行董事。该公司就是后来制造有名的幻影战斗机的达索飞机公司的前身。曾祖父辈都是贫苦农民，祖父母和外祖父母则是小学教师。祖父路易·希拉克是第三共和国时期的一名激进社会党人和共济会的成员。雅克小时候每年都随双亲从首都回家乡度暑假，所以巴黎人把他的父母和他都看成是乡下人。由于姐姐在一岁半时不幸夭折，他成了家中的独苗，受到母亲的宠爱，童年生活过得舒适开心。1940年夏，纳粹德国军队入侵法兰西，希拉克全家不得不躲到老家科雷兹省圣费雷奥尔镇避难，后来又迁往地中海边的瓦尔省土伦港附近的拉约尔小镇居住。两年后，10岁的雅克亲眼目睹了集结在土伦港的法国军舰拒绝向敌人投降而自毁自沉的悲壮场面，兵败和亡国的滋味在他幼小的心灵中留下痛苦的烙印。与此同时，阳光、大海和广阔的海滩，使他养成了热情豪放的性格。
胜利后，希拉克全家返回巴黎，雅克先后就读于著名的卡尔诺和路易大帝中学，以优异的成绩通过中学毕业会考。在中学读书期间，他是个活泼好动、聪明淘气、富于幻想的“孩子王”，喜欢跟同学争论、打赌，时不时地还同姑娘们调情。他那时思想活跃不稳定，学校老师对他有过这样的评语：高谈阔论，容易冲动。父亲希望儿子上大学进巴黎综合理工学院，他却对历史和时事表现出浓厚兴趣。当1949-1950年斯德哥尔摩和平运动席卷欧洲时，希拉克满腔热情地参加了反对原子弹的签名活动，甚至上街演说，有一段时期他不自觉地成了共产党的同路人。从巴黎的名牌中学毕业后，1951年进入著名的巴黎政治学院，两年后的夏天，曾去美国哈佛大学的暑期培训班修进三个月，成绩优异，学习期间在一家餐馆找到一份洗碗涮盘子的差事，尝到了“为一口面包累死累活的滋味”。1955年他以第三名的成绩从政治学院毕业，考入国立行政学院，按规定入学前必须先服兵役。为此他首先进入索米尔军校受训，随后被派往阿尔及利亚服役，编入法军第六非洲步兵团。1957年以少尉军衔退役回国，进入国立行政学院继续深造，两年后毕业，为他后来长期的政治生涯打下坚实基础。
希拉克23岁时与比他小一岁的政治学院同学贝娜黛特·肖德隆—德古塞尔小姐结婚。贝娜黛特出身于官宦人家，曾祖父当过财政部长，伯父当过戴高乐总统办公厅主任，父亲是一位省议员，她本人目前是科雷兹省议员和萨朗市副市长。希拉克夫妇生有两个女儿。
历尽风浪终登极
希拉克1959年从国立行政学院毕业后，去国家审计院工作，任助理稽核，同时还在阿尔及利亚事务总署兼任助理员。1962年春被调到政府总秘书处任专员，负责经济事务。由于工作卓有成效，同年11月被推荐到总理办公室担任特派员，负责装备、建设和运输等方面的事务。蓬皮杜总理很快发现这个助手工作出色、做事大胆、精力充沛，便有意提拔重用，特意把希拉克轮流安置在不同的岗位上加以培训。1965年起，他去审计院兼任审核官。1967年初，被派往其家乡科雷兹省竞选议员。这个省历来是激进社会党的传统选区，作为右翼党派的候选人去“夺取”科雷兹显然是十分困难的，但他全身心地“投入战斗”，挨村挨户地对选民进行游说、动员，对地方官员一个一个地争取，经过不懈的努力，终于取得胜利，当选为国民议会议员，时年35岁。此后他多次在该省当选为国民议会议员。希拉克凭其勇往直前的作风、坚韧不拔的性格、不知疲倦的毅力，更加得到蓬皮杜总理的赏识和器重。为此，在1967年4月新组成的政府中，特别为他留了一个“加座”，任命他为总理府社会事务国务秘书，负责就业问题，次年改任财经部国务秘书。1969年6月蓬皮杜当选总统后，希拉克更是平步青云，1971年起先后任政府与议会联络部长、农业部长、内政部长等。从1962年到蓬皮杜属下工作开始，希拉克便成了蓬皮杜的忠实拥护者，视蓬氏为自己的导师，无条件地执行其交办的各种棘手任务。在1968年“5月风暴”的紧急形势下，他肩负重任，平息工潮，为蓬皮杜政府渡过难关立下汗马功劳。由于他办事大刀阔斧、雷厉风行，蓬皮杜赞誉他为“我的推土机”，并有心要把他培养成一个“真正的政治家”和自己的接班人。
1974年4月，正当希拉克荣任内政部长不久，蓬皮杜总统不幸病逝，使他受到沉重打击。在当年5月的总统选举中，由于实力雄厚的希拉克派和富尔派的支持，德斯坦当选为第五共和国的第三位总统，作为回报，希拉克被任命为总理。他在出任总理时就公开声明，他将遵循戴高乐主义行事，要继承戴高乐的“遗产”，阻止执政党派中有人瓦解戴派的企图，恢复戴高乐主义运动的实力。两年后，由于同总统的政见不合，同时也感到需要用更多的精力和时间维护和巩固戴高乐主义政党的强大阵地，他遂于1976年8月主动辞去总理职务。希拉克决心重振戴高乐主义运动，全力经营戴党，放手扩充队伍，发展党员，整顿基层组织，改组领导机构，迅速改变了人心涣散、组织松懈、群龙无首的状况。同年12月，希拉克改组戴派成功，创建新的戴派政党——保卫共和联盟，他以96%以上的拥护票当选为联盟主席，成为戴派无可争议的第三代领袖。
1977年3月，希拉克经过激烈竞选，赢得巴黎市第一任民选市长之职，并在此后的1983年和1989年又连选连任。1979年当选为欧洲议会议员，1980-1986年任国民议会国防委员会委员。1986年右翼联合阵线在立法大选中获胜，希拉克作为右翼第一大党的领袖，第二次进驻马提翁大厦组织政府，从而出现了第五共和国以来的第一次左派总统（密特朗）右派总理（希拉克）联合执政的“共治”局面。1988年，密特朗总统得利于右翼党派之间的分裂，竞选连任成功，希拉克再次下野。5年之后，右翼联盟在1993年立法选举中又获胜利，希拉克改变策略，让巴拉迪尔出任第二次左右“共治”的政府总理，他本人则明智地留在党内全力以赴地筹划两年后的总统大选。希拉克早有问鼎爱丽舍宫的夙愿。在1981年和1988年两次出马竞选总统，第一次在首轮投票中仅得到18%的选票，名列第三，未能进入决胜局。第二次在第二轮角逐中以46%对54%的得票劣势，败于密特朗。然而，他雄心不泯，等待时机，认真地吸取了以往两次竞选失败的教训，在今年的大选中终于如愿以偿，登上总统宝座。希拉克从政30多年，在前四位总统任期内都担任过政府要职和国会议员，长期担任党的总书记或主席，长期担任巴黎市长，历经多次政治风浪的颠簸，可谓当今法国政坛风流人物，这次当选绝非偶然。
变革兴邦施韬略
希拉克宣誓就任法国第二十二届总统后，当即任命他的亲密助手、保卫共和联盟代主席、前外交部长阿兰·朱佩为新总理，第二天，新政府正式组成。至此，国家的最高权力又转到了戴高乐派手中，法国开始进入希拉克时代。
当前，刚刚走出经济衰退的法国，依然面临着错综复杂的政治矛盾和日益尖锐的社会问题：左右翼的对立需要缓和，右翼阵营内的裂痕需要弥合，竞选纲领需要兑现；还有失业问题积重难返，社会分配严重不均，贫富差距不断扩大，国家财政拮据，债务沉重，预算赤字居高不下，企业捐税负担过重，生产发展缓慢。总之是困难重重，亟待解决。对此，希拉克在竞选活动中，针对选民的求新思变心切，不失时机地举起“深刻变革”的旗帜，指出法国社会在就业、住房、安全和教育等各个方面的不平等现象越来越突出，必须进行重大改革。他在就职演说中保证，当他的七年任期结束时，将会完成人们希望的变革任务。根据他一贯的思想主张和新政府的总政策声明来看，预计希拉克在国内问题上的大政方针是：通过变革，稳定大局，发展经济，振兴法国。目前的主要做法是：
（一）确定新政府的两项优先战略目标：一是动员全社会的力量，全力以赴地增加就业机会，二是减少政府财政赤字。法国算是西方发达国家中第四大经济强国，但近年来就业状况一直在恶化，失业率高达12%以上，在330万失业大军中，长期失业人数达120万，最近一年增加了10%。失业率居七大工业国之首。失业是造成社会歧视、权利不平等从而导致贫困和不稳定的祸根。希拉克要求打破原有的条条框框的限制，把政府的各项工作重心放在解决失业问题上，各项经济、社会措施和决策都应为就业服务。为此新政府已拟定一个“促进就业合同”法案，将在近期内提交议会讨论通过。减少财政赤字是又一项必须优先完成的任务。预算赤字将被控制在欧洲联盟条约所规定的相当于国民生产总值的3%的限度之内。为了改善国家财政状况，政府将用推行私有化得来的款项偿还国家债务。同时准备通过减少、压缩政府各部门的行政开支来减少赤字。
（二）推出一系列廉政措施，简化官方礼仪，减少对外活动，节省一切不必要的开支，反对铺张浪费，并规定不可随意动用专机外出活动，政府官员要严于律己，做出表率，恢复共和国道德规范。希拉克通过自己的以身作则，旨在唤起法国民众的热情，使那些长期失业者和生活困难的人们能够看到希望，从而增强社会凝聚力，阻止对立和分裂现象的扩大，使国家局势趋向稳定和团结。
（三）在多项涉及面广泛的经济、社会政策方面，采取更加灵活的态度和做法。希拉克主张：提高工资和退休金的标准；减轻企业社会负担，改革企业税制，减免企业转移税；减轻所得税，改革职业税；协调教育和就业的关系，实行教育改革，大力发展高水平的技术教育和职业教育，密切学校与工厂的联系，为学生提供更多的实习机会，使大专教育更加适应劳动力市场的需要。
希拉克总统虽然重任在肩，“任务艰巨”，但也有有利的主客观条件。政治上国民议会和参议院都掌握在右翼多数派手中，地方议会中右翼势力也比左翼强大；经济上今年的增长率可望超过3%，物价比较稳定，外贸势头看好，法郎坚挺，这些都为他贯彻上述政策措施提供了良好的保证。同时，由于他本人具有几十年的从政经历，特别是作为巴黎市长，具有多年治理首都的成功经验，他在面对国内种种考验和挑战过程中，也许能给法兰西带来新的气象，开创出新的局面。
独立自主广交好
希拉克总统作为戴派的第三代传人，被认为是一位奉行戴高乐思想路线和政策主张的政治家，他把戴高乐的民族主义精神和蓬皮杜的现实主义作风融为一体，形成了“现代开放的新戴高乐主义”。在对外政策方面，他强调“遵循戴高乐将军的教导”，同时从国际环境发生巨大变化的现实出发，在欧洲和世界舞台上完成“法国的使命”，寻求法国应有的地位。
（一）保持安全防务政策的连续性。希拉克认为，当今世界并不太平，危机和热点在增加，甚至可能会蔓延到法国附近，他要求军队要常备不懈，并且要拥有履行其使命的必要手段。他在5月17日向法国军队重申，核威慑力量是法国国防的基础，是维护法国主权的保障，在遵守法国承担的国际义务的情况下，法国的核威慑力量将保持足够的必要水平。维持它的可靠性和有效性是法国的一项优先政策，因此在必要时，应准备恢复核试验。他认为法国的防务体系不能局限在本土范围，要加以改革，使之与新的战略、政治和经济格局相适应。
（二）在法国同北约的关系问题上，希拉克主张双方建立一种新型的关系，即法国不必重返北约一体化军事机构，但要参与北约所有维护各国主权的行动，积极参加北约的重大政治和军事决策。他还赞成签署“泛大西洋宪章”的设想，重新调整西欧同美国的关系，双方要分担各自的责任。法国同意西欧联盟加强同北约在维和行动和处理危机方面的协调，同意法德军团在维和行动中服从北约指挥，但坚持自主地支配本国的核力量和常规军队。
（三）在欧洲建设问题上，法国将一如既往地为建设统一的欧洲而努力。希拉克认为“法德之间的谅解是欧洲建设必不可少的条件”，法德合作仍是欧洲联盟机制的核心，应在各个方面给法德关系注入新的动力。他表示，法国不会奉行与欧盟目标相违背的经济和货币政策，法德双方应共同努力使欧盟在马约规定范围内的各项任务得以实现。希拉克主张欧盟扩大到二三十个成员国后，应实现统一的关税，制定共同的贸易、外交和安全战略，并对边界进行严格的控制。
（四）在同美、俄关系方面，希拉克仍然坚持戴高乐主义的传统立场，把法国的利益放在首位，在维护法国的主权和独立的前提下，调整法美、法俄关系。他表示，尽管法美之间时有摩擦，法国仍乐于同美国建立“严格的平等伙伴关系”，他明确反对美国的好莱坞文化侵蚀污染欧洲、尤其是法国的影视节目。他“不接受”由美国主宰的“单极世界”或以美国为轴心的“世界新秩序”。认为俄罗斯的稳定对于西欧来说是十分重要的，因此法国把同俄国建立良好的伙伴关系作为外交优先目标之一，有意加强同俄的双边磋商。法国赞成欧盟东扩，但不会接受俄罗斯的加入。
（五）在对华关系问题上，希拉克认为：与中国建立相互信任的关系对法国是有利的。他一向主张法国与中国应保持友好的关系，由于双方的共同努力，两国关系已经恢复正常，这完全符合两国人民的正当愿望。他强调指出，江泽民主席去年秋天对法国的访问标志着两国关系进入了一个新阶段。他希望两国间的对话能够在求同存异、相互尊重并承认对方价值观的基础上继续深入进行下去，法国应当理解引起中国担忧的事态发展，统一始终是海峡两岸全体中国人的愿望，而台湾过份的武装会使海峡两岸的统一成为不可能。
希拉克认为，亚太地区将成为21世纪世界经济发展中的一极，中国在该地区占有举足轻重的地位，法国理所当然地要准备参与中国的经济发展。中国不但是未来世界上的最大市场，也是一个很大的出产国。目前中国经济突飞猛进，将会大大地扩展两国之间的合作领域，促使法中经贸关系出现新的飞跃，因此法中两国比以往任何时候都更有必要共同努力，加强合作。
标签：法国总理论文;