网络环境下东盟信息资源及数据库建设浅析和对策建议，本文主要内容关键词为：东盟论文,信息资源论文,对策论文,建议论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2001年11月，在文莱举行的第5次东盟与中国领导人(10 + 1)会议上，中国—东盟双方 领导人达成共识，一致同意在10年内建立中国—东盟自由贸易区。2003年10月，中国与 东盟又签署了《中国—东盟战略伙伴关系联合宣言》，旨在培育睦邻友好，加强互利合 作，建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。2004年11月，中国在广西南宁举办了首届中 国—东盟博览会。这一系列的举动表明，中国与东盟国家之间的合作正向着更实际、更 广泛的方向发展，因此，开展网络环境下中国—东盟信息资源和数据库建设，将符合双 方日益增长的交流需要。
一、网络环境下东盟信息资源及其数据库建设的现状
1.国外东盟数据信息资源及其数据库建设现状
国外东盟信息资源建设主要集中在东盟成员国的新加坡、印尼、马来西亚、泰国等几 个国家。较有影响的网站和数据库有：
东盟的官方网站(http://www.aseansec.org/home.htm)
20世纪90年代中期，东盟秘书处为适应东盟各国经济、社会及东盟国家间、东盟国家 与其他国家间经贸往来与合作迅速发展的需要，创建了东盟的官方网站。目前，该网站 (英语语种)上的信息更新量每天约50～120条，其栏目有16大类128个小类，内容涉及东 盟各国的外交、政治、军事、双边及多边关系、东盟与美、欧关系、经济、贸易、投资 、科技、安全(反走私、缉毒、移民)、合作与交流、旅游、文化等等方面，有新闻、动 态、述评、综合评论、法律文件等形式。
东盟10 + 3网站(http://www.asean3.net/)
东盟10 + 3网站是东盟秘书处为适应东盟10 + 3机制的建立而开设的英语网站，其内 容与东盟10 + 3密切相关，内容涉及法律法规、政策、投资、经贸、双边及多边关系、 安全(反走私、缉毒、移民)、合作与交流等，该网站的信息更新量每天约为20条左右。
世界科技出版公司(http://www.wspc.com.sg/)
总部位于新加坡的世界科技出版公司每年出版约400种图书和近60种期刊，是亚太地区 最大的国际性科技出版商，一直以高学术水准的出版物闻名于出版行业，出版物以英文 为主，有些畅销书也译为其他文种。20世纪90年代中期“世界科技”开始期刊电子化。 目前，“世界科技”在我国清华大学图书馆设立了镜像服务器，收录了58种“世界科技 ”出版的高品质的期刊，涵盖数学、物理、化学、生物、医学、材料、环境、计算机、 工程、经济、社会科学等领域，全部提供全文服务。
2.国内东盟信息资源及其数据库建设现状
我国目前从事东盟资源建设与研究的主要分布在北京、广东和福建、云南和广西等地 方。在一些综合性大学，如北京大学、厦门大学和云南大学等也设有研究东南亚问题的 重点学科或研究机构。较有影响的网站和数据库是：
“中国—东盟自由贸易区”网站(http://www.cafta.org.cn)
由“北京东盟之友商务顾问中心”建设的“中国—东盟自由贸易区”网站是目前国内 包含东盟信息资源较多的网站之一。该网站共设有收费专栏14个：东盟市场动态、东盟 产业政策、东盟投资环境、东盟投资项目、东盟经济分析、东盟工商知识、东盟对外贸 易、东南亚商情、东盟商务活动与商务咨询、推荐商机、中国动态、东南亚动态、中国 与东南亚关系动态、中国与东南亚关系等；免费专栏9个：商务活动、商务咨询、本月 最新推荐、东南亚股市、商务书刊、东南亚留学、东南亚论坛、信息反馈、服务价格等 。该网站已开通3年，信息的日更新量为100条左右，是目前我国惟一的中国—东盟自由 贸易区专业网站。
仙桃投资网站(http://www.xttzw.com)
仙桃投资网站也开设了“中国—东盟自由贸易区”专栏(http://www.xttzw.com/dm)， 分设了：认识东盟、成员国概况、相关新闻、相关评论、东盟商机、经济与外交等多个 栏目，其中的经贸信息已达到了一定数量，日更新量在10～30条之间。
此外，我国外交部、商务部、国务院研究发展中心及我国驻东盟国家使领馆等机构也 收集并在其网站上发布各类东盟数据信息。
中国(云南)—东盟自由贸易区科技经济基本数据库(http://www.dm.org.cn)
云南省科学技术情报研究所依托国家科技部高技术发展研究计划(863计划)正在实施的 项目——《基于国产Linux的异构环境下信息资源整合数据库平台关键技术与应用研究 》，构建了中国(云南)—东盟自由贸易区科技经济基本数据库。该数据库收集整理了中 国与东盟各国基本状况、自然资源、科技统计、经济统计、科技发展动态、决策研究文 献、法律法规及历年来双边交流合作项目等数据信息，数据库记录总量已达到2.5万条 以上。用户在Internet上可找到数据库系统门户网站(http://www.dm.org.cn)，通过统 一登录界面接入数据库系统，可全文检索数据库信息。
二、网络环境下我国东盟信息资源及其数据库建设中存在的主要问题
1.思想观念问题
我国东盟信息资源主要集中在图书馆、情报系统及大学等一些研究机构，在传统图书 馆管理思想的影响下，网络环境下有关东盟内容的信息资源及数据库建设上基本局限于 传统的建设和工作规程，“大而全、小而全”、“重硬轻软”等传统观念意识浓厚。具 体体现为对整体信息资源的建设说得多，做得少；只希望共享，而不愿共建；只重视信 息网络硬件设施建设的投入，而忽视信息资源的投入等矛盾现象。
2.条块分割，缺乏横向联系的管理体制
条块分割，块块封锁，缺乏一个全国性的联机网络规划。各部门、各系统各行其是， 部门之间、地区之间相互分割，自成体系，缺乏宏观管理和协调，人们都是根据自身的 条件和眼前的需要，进行各自的东盟信息资源的开发与建设。
3.经费投入少，东盟信息资源开发力度小
一是信息资源购置费明显不足，特别是电子出版物及数据库购置；二是资源共享本身 的经费投入难以满足各项工作的开展，如建立书目数据库和联机检索网络等；三是开展 东盟信息资源数字化的经费投入不足。
4.数据库建设缺乏统一标准，“小、散、杂”现象突出
目前我国涉及东盟内容的数据库主要有以下问题：一是小型、专业数据库所占比重大 ，大型数据库、综合信息数据库较少。二是数据库信息内容低水平重复建设严重，许多 专业数据库和综合性数据库的信息存在时间、分类和内容上的重复，而且更新较慢，对 用户真正有利用价值的信息比较少。三是二次信息多，一次信息少，能够提供全文检索 的就更少。四是数据库的规范性差，标准不一。数据库的标准规范工作跟不上数据库事 业的发展。五是经济数据库多，科技数据库少。
5.东盟信息资源缺乏
东盟国家之间文化背景不同，经济结构差异较大，各成员国在我国的信息资源轻重不 一。目前我国对东盟国家的研究大多集中在少数几个较发达的东盟成员国，对一些落后 的国家，特别是一些小语种国家的信息资源相对缺乏，对小语种信息资源的编译也相对 较少，在整个东盟信息资源建设中这部分的比重较轻。
三、网络环境下东盟信息资源及数据库应用需求分析
1.需求分析
随着各国经济社会的发展和东盟自由贸易区内贸易量的增长，东南亚地区国家在国际 社会中的影响逐步扩大，各国政府、科研机构和企业界均需要及时获取大量的、动态的 其他国家相关的科技经济信息，以便做出正确的决策。该类信息资源建设及其数据库系 统的建立与应用对提高政府和管理部门的决策能力、提高工作效率将发挥十分重要的作 用。
中国—东盟自由贸易区建设进程的不断深入，中国与东盟各国的科技合作日趋增多， 有关各方的科技、经济、生态、环境等领域的研究向更大的广度和深度拓展，对科技信 息的需求也将逐步增大。开发建设网络环境下东盟信息资源及数据库以及“中国—东盟 自由贸易区”信息服务的国际通道和主要服务平台，将为研究机构和人员提供全面有效 的信息服务。
中国南部各省市区，特别是云南、广西的对外经济合作将在更大范围内和程度上转向 东南亚，其在东南亚市场以及我国与东南亚经贸合作份额中的比重将大幅度增加。因此 ，西部各省市区的工商企业及经营人员对东盟自由贸易区各国的科技、贸易、投资、金 融等方面的信息有极大的需求，该数据库的建设正是适应了这一方面的要求。
随着民间组织交往的增多，人员往来、观光旅游的机会也多了，社会公众也需要获取 有关东盟各国的基本情况、风俗人情、名胜古迹、饮食文化等方面的资讯。
2.应用推广前景分析
中国、东南亚两大市场的交汇结合有着广阔的前景。建设中国面向东南亚的国际信息 资源平台，全面推进中国—东盟自由贸易区经济交流合作的信息化进程，是我国的一项 重要基础工作。通过建设中国面向东南亚的国际信息资源平台，中国—东盟自由贸易区 的发展过程将超越“就贸易而谈贸易”的传统概念，将开拓合作空间，开发中国和东盟 之间巨大的发展潜能，提高中国—东盟自由贸易区各成员国的区内贸易总量，给国内广 大企业带来巨大的商机，使我国在开拓东盟各国市场方面获得巨大利益。
电子东盟的构建，使网络成为东盟与世界链接的重要平台。中国稳健发展的经济和信 息技术水平，已经取得东南亚各国的认同，有条件建立各方信任的中国—东盟区域合作 重要信息汇集中心平台。
通过网络环境下东盟信息资源及数据库建设的应用推广，对建设面向中国—东盟自由 贸易区的信息服务平台，推进中国与东盟国家之间开展全方位、多层次、宽领域的科技 经济合作与交流将起到巨大的推动作用。通过应用推广，将整合分散于政府部门、研究 机构、大专院校、图书情报机构和企业的相关信息和数据，建成有权威性、有特色的中 国—东盟自由贸易区科技经济信息资源库，为我国各级政府、科研院所、大专院校和企 业提供中国和东盟各国的科技、经济、贸易、金融、投资和合作项目等主要方面的信息 服务，为政府部门提供战略决策支持，推动我国与东盟各国在科技领域和企业经济贸易 等方面的合作。
四、网络环境下东盟信息资源及其数据库建设对策建议
1.提高认识，更新观念，强化网络环境下东盟信息资源及其数据库共建共享的网络意 识
社会的信息化及信息的社会化是当前社会发展的趋势。东盟信息资源建设单位应扭转 网络建设、资源共享中的保守主义、形式主义、本位主义观念，尽快建立共享网络中整 体资源的全局观念。应树立现代、开放、合作的观念，树立信息资源为全社会共同所有 的观念，在信息资源建设合作单位间形成开放、透明和公平的信息资源共建共享机制， 以网络化建设为重，形成一个完整的信息资源优势。
2.建立和完善面向社会的数据库服务机制
一方面应利用政策和经济杠杆，引入竞争机制，形成投入与贡献的利益平衡机制，吸 引私营机构和民间资金，本着“合作建库、资源共享、共同发展”的发展方针共同兴建 和拓展信息资源建设和数据库系统的开发利用。可成立中国—东盟自由贸易区信息资源 数据库系统服务中心，采取企业化管理模式，将各单位和个人投入以股份的形式确定下 来，按风险共担、利益共享的合作方式走共建共享的道路。另一方面，应创立以现代信 息技术手段为依托，以网络信息资源为主导的创新型信息服务模式，即对于某一特定领 域或某一特定用户的信息需求，把信息资源共建共享体系下各有关要素有机地链接成一 个整体，使用户得到面向主题的信息服务。针对信息用户需求，开展定向专题信息服务 ，提供个性化的信息服务，发展网络信息用户，使数据库使用对象由政府决策部门和科 研院所逐步扩大到企业、贸易集团、社会公众等方面，逐步形成稳定的信息用户群体和 服务网络。数据库开发建设初期可有目的地择有一定需求的单位进行重点推广，通过一 定时期的免费使用扩大数据库在社会上的影响，然后逐步开展有偿服务，引导数据库建 设向商业化方向发展，使其真正成为一种社会资源与财富，形成数据库建设与服务的良 性循环。
3.加强信息资源收集和处理标准化工作，完善科技、经济发展基础数据
网络信息资源及数据库建设是一项浩繁的系统工程，只有连续不断地搜集和积累信息 资源，并及时补充到资源库中，通过用户的大量使用中逐步完善，不断提高信息资源的 收集和处理能力，才能充分地发挥资源的作用。
数据库的开发要以用户需求为导向，应积极开展国际交流和合作，拓宽信息资源来源 渠道。从关注信息数据的数量增长向注重其自身的质量控制转变。在开发前对信息用户 市场进行分析预测，尽量避免盲目的开发和重复建设。
另外，应当强化信息资源收集渠道建设和数据库的信息处理标准化、规范化工作。在 制定数据库结构和信息分类指标体系时，应充分考虑并采用国际、国内标准。这样不仅 便于资料收集、整理，也便于采用数据库技术对信息内容进行管理，方便用户使用。要 在已有信息资源的基础上，进一步拓展信息资源来源渠道，逐步扩大信息收集范围和领 域，加强小语种软件的研究。
4.加大投入，广开经费来源
数据信息资源共享是一项公益性很强的系统工程，其效益将体现为国家科技水平的提 高和对社会经济发展的促进。因此，首先应在政府财政预算中设立专项资金，形成稳定 的财政资金投入渠道。可以以一个工程、项目或课题的形式争取政府资金投入。这种方 式既不占用原有的行政事业经费，又使一些短平快的项目获得充分的资金保障，从而加 快建设的进度。其次，通过有关科普材料、报刊和网络宣传、相关培训等，增强人们对 数据库的认识，增强共享意识，宣传数据库工作的成就和进展情况，增加社会公众对信 息资源服务的了解和认识。第三，按照“共同投入，共同开发，共同受益”的原则，鼓 励社会各界支持信息资源建设，争取社会各方面的投资。第四，加强与研究机构的长期 稳定合作，减少研究过程的经费开支。第五，鼓励民间资本和私营企业进入数据库服务 领域等，通过在数据库服务中收取一定费用，弥补资金的不足，以保证系统建设的顺利 进行。
5.加强用户培训工作
信息服务市场需求的高低与全社会信息意识的强弱关系十分密切。信息服务机构应加 强用户信息需求的调研和预测，以增强信息服务的时效性和针对性。另外还应注重用户 认知能力的培养，使用户树立信息意识，激发信息需求。首先要注重强化各级政府和企 业经营者的科技意识、市场意识和信息意识，对大范围的推广信息普及有很好的效果； 其次要运用广告宣传、营销推广等手段，大力普及和宣传信息知识，唤起全员信息意识 ，让全社会自觉地认识到信息的重要性，提高自觉应用信息的意识。可以通过巡回演示 的形式和利用各种会议等渠道，宣传信息服务的特色、作用和功能，从而达到发展和扩 大信息用户的目的；三是要加强用户的培训，目的是帮助他们快速掌握和运用现代化手 段检索、获取信息的方法；还可在网络环境下，利用因特网上的电子邮件、FTP等功能 ，方便快捷地同用户建立点对点的紧密联系，随时向用户提供特定需求的信息。