【摘 要】随着市场经济体制的不断完善,造价管理越来越趋于规范,如何控制好建安工程造价,给工程结算审核提出了越来越高的要求。本文结合本人多年来的工作经验和实践,对工程结算审核中常用的审核方法和应注意的问题,进行简要的探讨。
【关键词】建安工程造价;结算;审核;解决;探讨
引言工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。我们应当本着客观、严谨、细致的原则,在项目审核时做到实事求是、细心审核。本着既要确保业主利益不受侵害,又要维护工程建设各方的合法权益,做到求大同存小异,确保审核结果的客观性、真实性和准确性。通过认真的审核,切实做到控制投资、提高投资效益的作用。从而真正实现对工程造价的有效控制。
1.工程结算审核中常用的审核方法1.1 全面审查法这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致,经审查的工程结算差错小、质量较高,缺点是工作量大,对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程,编制结算的技术力量比较薄弱,可采用此法。
1.2 重点审查法这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程,如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等;补充单位估价子目,计取的各项费用及其计算基数和标准。
1.3 分解对比审查法这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解,然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解,分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大,再进一步对比其分项详细子目,对该工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量,审查时可选用1~2种指标即可,既快又正确。
1.4 用标准预算审查法对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程,以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程,在结构和做法上一般相同,只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。
这样的工程结算就不需逐项详细审查,可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算,作为标准预算,以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程,皆以该标准预算为准,对照审查。局部修改的部分单独审查即可。
这种方法的优点是审查时间短,效果好。缺点是适用范围小,只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。
1.5 筛选法筛选法是统筹法的一种。结算审核中一般较少采用。
2.工程结算审核应注意的问题2.1 工程结算的依据工程结算应以甲乙双方签订的合同为基础,在工程竣工验收合格后,结合施工变更、工程签证等情况,作出符合施工实际的竣工工程造价。竣工结算审核是维护甲乙双方合法权益的重要手段,也是把好建安工程造价的最后一关。
2.2 把好工程变更的审核关因设计变更而发生的标内项目调整,在工程项目的实施过程中,工程变更是难免的,而且变更产生的原因也是多方面的,做好工程变更对工程造价增减的审核工作十分重要。对于设计变更、材料改代引起的工程量变化,需进行标内项目的调整,如原标书中花岗岩地面变为地毯地面,或瓷砖外墙变更涂料外墙,就应遵循实事求是的原则进行调整。招投标工程中有时由于偶然性的因素,存在着中标价与标底接近而单项工程量相差甚远的情况,竣工结算时如果不发生施工变更、多计或少计的情况,单项工程量一般无需调整,因为中标单位的投标书作为合同的一部分,承包商应承担由此而产生的风险。
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随着建筑市场竞争的日益激烈,投标单位为了增加中标机会,常采取多种投标策略,如以退为进策略(即在投标中先报低价争取中标,再寻找机会索赔),对于施工企业正当的要求应予以支持,而对于有的施工企业利用工程变更的机会高估多算工程量以抬高工程造价的不正当行为,坚决予以制止。所以,在工程结算审核时应严格把关。
2.3 现场签证的原则性现场签证应当准确,避免失真、失实,在审核工程结算时,经常会发生现场签证不尽规范的现象,不该签的内容盲目签证,有些施工单位正是利用了建设单位管理人员不了解工程结算方面的知识来达到虚报、多报工程量而增加造价的目的。在工程建设过程中,设计图纸以及施工图预算中没有包含而现场又实际发生的施工内容很多。对于这些因素所发生的费用,称为“现场签证”费用。
在签证过程中要坚持以下原则:2.3.1 准确计算原则。
工程量签证要尽可能做到详细,准确计算工程量,凡是可明确计算工程量套定额的内容,只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。
2.3.2 实事求是原则凡是无法套用定额计算工程量的内容,可只签所发生的人工工日或机械台班数量,实际发生多少签多少,从严把握工程零工的签证数量。
2.3.3 及时处理原则。
现场签证费用不论是施工单位,还是建设单位应抓紧时间及时处理,以免由于事过境迁而引起不必要的纠纷。
2.3.4 避免重复原则在办理签证单时,必须注意签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的工作内容是否有重复,对重复项目内容不得再计算签证费用。
3.建设工程结算审核的主要内容根据结算审核经验来看,由于受经济利益的驱使,各施工单位提高的工程结算一般都会超出实际造价,因此,在审核结算中必须注意以下几点:3.1 工程量的审核建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及工程量计算规则,专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,其它分项工程可作一般性审查,审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
3.2 工程量是结算的基础工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。工程量是结算的基础,它的准确与否直接影响结算的准确性。计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节,因此,必须在工程量的审核上狠下功夫,才能保证结算的质量。要准确地核实各分部分项的工程量,应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则。工程量的准确度是决定工程结算的前提,因此,必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样,才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程结算,往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算,在审核中如不熟悉计算规则,多算冒算的工程量就难以察觉。
3.3 结算单价的确定一般根据合同描述的单价确定原则来确定各工序的单价。同时本着尊重市场的原则,对主要材料、设备进行市场的调研,以求更好使结算单价和市场价吻合。
4.结束语工程造价的结算审核工作是一门集专业性、政策性和法律、法规于一体的工作,需要我们在工作中不断地学习和积累,及时了解掌握国家有关工程造价的管理政策和市场动态,确保工程结算审核的公平、公正、合理。适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展,同时促进工程结算审核人员不断提高专业水平和业务技能,保证执业水平。
参考文献:[1]齐宝库,王洪涛,白庶.清单计价下的工程建设全过程造价管理与控制[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),2007,(02) .[2]莫吉武.当代中国政治监督体制研究.北京:中国社会科学出版社.2002.[3]朱虹.浅述工程造价的全过程控制.北京建筑工程学院学报.2002 年9 月;[4]赵长安.工程造价的科学管理与控制.陕西建筑.2008 年8 月.
论文作者:古杜章
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿
论文发表时间:2015/9/11
标签:工程量论文; 工程论文; 工程造价论文; 签证论文; 图纸论文; 标准论文; 原则论文; 《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿论文;