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摘要：随着经济和社会的快速发展，建设工程的不断增加，新材料、新技术、新工艺的逐步推广应用，各种特色建筑、超高建筑、异型建筑也随之增多，使得建筑施工越发变得复杂。工程的复杂对建筑质量安全带来极大压力，同时对监督方式来说无疑是一个巨大的挑战。本文提出了建设工程质量安全监督中存在的一些问题，并进一步对建设工程质量安全监督工作的一些改进方向进行了阐述。
关键词：建筑；监理；问题；对策
引言
我国社会经济飞速发展，推动了建筑行业的发展步伐，出现了欣欣向荣的景象。质量和安全直接关系到整体项目的成败，更是社会关注的焦点。搞好建设工程质量安全管理是一件大事，不仅是工程建设参见各方义不容辞的责任，更需要建设行业主管部门高度重视，强化监管，科学监管。
1分析建筑工程施工监理现实状况与产生的问题
1.1施工监理有责且无权
现阶段，施工监理的重要性已经渐渐地得到了建筑施工工作共同的肯定，我国设定了很多法律法规以及政策不容易被落实，因此监理职责不容易会被落实与发挥。深究它的根源，有两个层面，一来是虽然法律与法规给予了监理工作确实的职责，但也缺乏细致具体的工作流程。二则是施工企业与监理部门间有着不能被分割的利益层面，无法与人员工资、财政预算等方面间完全逃脱干系，这就进而导致在监理工作进行施工过程中不得不去对施工企业间利益关系进行考虑，也不得不受到施工企业所产生的限制和约束，因此监理的职责就很难充分地发挥出来。特别是现如今，监理企业间所产生的竞争力日益增强，为了在市场上赢得胜利，在许多情况下，监理企业都不得不妥协于违规操作。长久下去，这种妥协不但不可以长期的生存与发展，还会在发生一些安全事故时，监理单位首当其冲要承担责任。监理的责任重大，但权力往往被限制在许多种原因之下，不能得到有效的保证。健全工程中的监理机制，势必会影响到施工监理工作的进程。
1.2监督人员配置数量不足
随着国民经济的快速发展、城镇化进程的加快推进，建设规模快速增长，质量安全监督工作量大幅度增加，但是绝大部分监督机构20世纪80年代批准的编制人数多年没有调整，监督力量明显不足，所需专业人才无法及时补充，造成专业设置不配套，年龄结构搭配不合理，监督资源不足不平衡的矛盾日益突出。
1.3监督机构监督方式单一
目前，诸多质量安全监督机构的监督是相对于实体质量安全的监督，基本都是定点式监督，对于建设工程来说，这样的监督模式意味着监督员的固定性和监督过程的透明性，这种监督模式会导致责任主体提前做好准备，很大程度上降低了监督管理的有效性，使质量安全监督更多地流于执行既定程序，不能从根本上起到扬优治劣的作用，难以优化监督资源，无法发挥出监督管理的真正作用。
1.4监管职责不明
建筑工程质量监督包含了很多的单位部门，覆盖规模较广，而不一样主体间还存在很多较差地带以及模糊规模，因此致使了质量监督管理的权利与义务具有较强的复杂性，最后致使了监管职责不明的状况出现。从性质看来，建筑工程质量监督管理部门属于事业单位，然而目前随着体系的不断改造，国家对事业单位经费上的支持逐步削减，这在一y定程度上对监管部门的高效工作形成了负面的影响。加上各个监管部门间缺少明确的、一致的监管体系，然后致使了监管功率降低，更有甚者还出现了无人监管的状况。此外，有些监管单位工作不但承担监管质量的工作，而且还担负着管理的职责，然后致使难以执行质量监控职责的状况处现，在很大程度上制约了建筑工程质量监控工作的开展。
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2提高建筑工程的监理工作效率采取的应对措施
2.1建立一支业务精、素质硬的企业法人代表队伍
企业法人代表对企业的发展来说是至关重要的，对本企业质量安全负全责，同时又是施工企业质量安全管理的一个重要的核心力量。面对不断变化的新形式和新要求，鼓励企业法人代表通过参加质量安全研讨会以及质量安全培训班等形式及时了解市场的需要，办好质量安全关，利用一切机会找到本企业质量安全管理方面存在的漏洞及一些薄弱环节，逐渐提高企业法人代表的质量安全意识。
2.2质量与安全监督过程集成动态监督
工程质量安全检查不是对工程施工过程的全面检查，也不是对某个预先约定的施工部位的检查，而是对工程正常施工状态下的随机抽查，对施工现场的质量和安全、责任主体的行为进行的随机抽查，将建设工程监督工作分解为行为检查和实体检查。随机抽查不应被理解成为随意检查，它同样具有目的性和针对性，需要制定检查计划和方案。因此，除法规和政策规定必须进行同步监督检查的内容外，监督机构应当加强随机抽查。在监督工作中，组织对施工过程进行质量和安全的随机抽查，或者可以在以安全为重点巡查中，抽查质量情况，还可以在以质量为重点巡查中，督促责任单位认真履行责任，提高施工阶段的质量和安全水平。只有这样才能了解和掌握工程质量安全的实际情况，发挥工程质量监督的动态化和有效性。
2.3完善监督手段，提高监督效率
监督工作的公正性、权威性是建立在科学性的基础上的。监督手段科学化，就是指在监督检查时，采用小配备数字显示回弹仪、钢筋扫描仪、激光定位仪、激光测距仪等先进仪器和科学的方法，对建筑承重构件混凝土强度、混凝土保护层厚度、楼板厚度、主要钢筋数量、钢筋位置间距等进行检测监督，用科学、准确、客观的检测数据判断工程质量，减少因监督人员的主观性而造成的执法偏差，通过科学先进的监督手段能够很大程度提高监督效率。
2.4完善法律法规
增强建筑工程监理工作的工作效率可以借助于企业与政府的双层面共同去努力。政府有关部门可以通过设立健全的法律与法规来有效地管理市场与运作行为。有关监理的工作人员应当不断学习行业之中的法律法规，增强自我的法律素养，努力完善法律法规。在企业方面中，监理工作应当设立一系列完善、有效且科学的处罚机制，如果施工工程不能符合政府规定，就应当对施工行为明令禁止，并要与实际情况相结合，做出正确的、合理的判断。如果有必要，还应联合政府部门，共同追究施工单位的法律责任，从本质上对施工单位进行震慑，进而保证施工的进度与质量，增强整个建筑工作的形象与公信力。
2.5增强监理工作管理水平
首先应当设立和完善领导负责制的信息源头。监理机制的领导是一个队伍的权威，特别是在对建筑施工进行监理的过程中，领导是要发挥出主要作用的，我们应当积极地去贯彻领导所推行的施工质量终身责任制。整个工程如果发生问题，哪怕该领导工作有所调动也应当追究其责任。除此之外，搭建的施工质量管理横向监督平台在进行监理的过程中一旦发现违规或是违法的行为，要依法进行严肃处理。通过设立信息交流平台，让施工质量监督信息化，进而有效地对其进行监督与管理。
结语
要不断完善建设工程质量安全监督管理工作，就需要加强对建设工程质量安全责任主体的行为监督，引入现代化的管理模式，改变监督手段，掌握现场的真实、科学、准确的质量状况。通过学习和吸收国内外的先进经验，实事求是，大胆创新，一定能够找到一套适合建设工程质量安全监督之路。
参考文献
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[3]张卫平．建筑工程施工监理安全风险及其防范措施[J]．建筑工程技术与设计，2016，4(23):1017．
论文作者:吴长江
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/9/28
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