摘要：在公路项目施工建设过程中，项目施工招投标是十分重要的一项内容，在招投标过程中应当在分析当前招投标情况基础上，选择有效、科学、合理的优化策略，去应对招投标中所存在的问题，保证招投标工作的稳定开展，进而保证工程整体施工质量。
关键词：公路工程施工；招投标报价；工程质量
要想保证施工质量就需要按照施工要求来对工程造价过程进行有效控制，而招投标是工程造价的关键阶段，因此需要施工人员在这个阶段里通过采取合适的方式，不断提高自己的专业水平，促进我国工程造价能力的提高。
一、公路工程招投标过程中的造价管理
1准确编制标底。标底是招标工程项目的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，是工程招投标中的重要环节，在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用，准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人，获取合理利润的基础。工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。通过标底的编制可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测，做到对价格和有关费用心中有数。在我国现行的公路工程建设中，编制标底的工作往往都以概预算为基础，对报价进行预算控制，最后同中标单位签定承包合同，通过合同价对工程费用进行预先控制。标底须控制在批准的概算或投资包干的限额之内，如果按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资包干的限额，应进行复核和分析，对其中不合理部分应剔除或调整。编制标底要请有实际经验的工程技术人员参加，先弄清楚设计意图分析工程细目；然后，之前视察，调查当地材料单价和市场价，按照有关规定，准确编制标底，并确定有效标范围，以控制工程造价。
2编制标书。标书所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。凡参加公路工程建设投标的承包商，编标工作往往要在规定的时间内，完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。标书的编制应该成立专门的编标小组，在统一计划安排和协调下，由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作，且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不准高估冒估；也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额，编标程序一定要根据招标文件要求，不得擅自改动。然后由具有公路工程造价管理水平较高者和领导直接参与决策，使编标和决策较好地联系起来，投标文件的编制应全面掌握投标须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容，做到经济标编制合理准确、不重不漏。
3合理评估。一项工程其实最为复杂、艰难的一个过程就是工程的确立，因为在确立工程项目的时候他要进行一个市值以及利润的评估，而这一点是比较复杂和艰难的，因为市场是瞬息万变的，可能在现阶段这一项工程是有利可图的，但是也很有可能在你完成项目工程的时候就滞后了，项目的市值也有所缩水，所以为了防止这一类风险的发生，项目工程的团队应该合理评估工程的前景、工期以及市值，尤其是未来市值的评估。但是公路工程项目的评估最为重要的就是地段的评估，除了要考察沿线的城市分布以外还要考察沿线的地质状况以及构造，如果稍有不慎评估错误的话很有可能会因为一场突如其来的自然灾害而使得公路损害，前期的资金、人力、时间等一系列的投入将付之东流。所以无论是招标单位还是投标单位在进行工程项目的开展之前都必须进行合理的评估。
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二、如何进行投标报价才能保障工程质量
1选择合适的投标报价策略
投标人要懂得在不同的情况下使用合适的策略为企业带来最大利益。对于盈利策略而言，就需要在投标方具有较大的技术优势或者施工工程计划的工期短且工程的风险相对较大的情况下使用。而微利保本策略则是为了保证企业不会亏本，对盈利没有抱有太大期望，因此这种策略一般是在企业没有较多的工程项目、市场内施工项目也相对较少且竞争对手比自己有优势时使用。比微利保本策略受益更小的便是低价亏损策略。这种策略对于投标方来说没有仍和盈利，投标方就是为了开拓市场、积累经验、接触先进的施工方法和工艺而做出的亏损投标方的盈利顶出的投标报价。除去以上几种策略之外还有一些其他的报价策略，例如：修改设计，降低报价策略、从招标文件中附带优惠条件策略、缩短工期策略、低价中标，着眼索赔等。不论是哪一种策略，都会给投标方带来一定的好处，有资金上的也有技术上的，总之，只要投标方能够更具实际情况选择最合适的投标策略都会为企业带来效益，且为工程的质量在最初设计时就做了保障。
2值得详细的投标报价
在投标时要保证所给出的投标报价是经过反复推敲、详细研究得出的。而在反复推敲、详细研究是也有大量的工作要做。在研究报价初步，要先对招标文件及相关图纸进行研究理解。这就需要投标方查阅相关的资料及发放的招标文件，认真阅读，并倾斜地列出需要实地勘察的项目及需要招标方解答的问题。而且投标方还应对招标文件中的定额选择及组成规定的要求进行了解以避免变成围标或废标的情况的出现。而且在进行报价前要对招标图纸进行充分的审查，计算所有项目的工程数量，而且有对发现的问题进行汇总以便在标前会上对招标方提出并要求其进行解答。进行完对文件及图纸的研究之后就要对工程进行实地勘察并对周边进行相应的市场调查。实地勘察主要是对工程现场的水文、气象、潮汐、地质、地形等自然条件；对通讯、交通、供水及供电等基础建设的考察；同时还应研究工程现场可以实施的方案。而且还应调查设备及施工材料的供应情况及各种材料的价格及运输成本。进行完实地调查之后要对基价进行调整，确定最终的报价。只有认真实施以上步骤才能保证报价的价格、材料的选则等均能保证工程的质量。
3选择正确的投标报价方法
当制定了切合实际的报价后，就需要向招标方进行标价汇报，这就也需要一定的方法，因此方法的选择也是至关重要的。对于不同的情况要选择不同的报价方法。在投标总价不变的情况下要选择不平衡报价法，以便以后能根据施工的实际情况对报价进行调整，以保证能获得最大的利润且保证工程的质量。对于一些招标文件，承包商如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，就可以选用多方案报价法。这样可以更具承包商的要求制定出最满足要求的报价，且保证了工程的质量和企业的利益。在投标时报价时常会被泄露，为了避免报价泄露后企业利益受损可以采用突然降价法，以提高投标时的竞争力保证企业的最大利益。而对于没有把握变化较大的项目来说，最好采用扩大标价法。通过扩大单价、增加不可预见费的方式，降低风险保证企业的利益，但这种方法不宜中标。
结语
随着我国建设市场的日趋完善将会逐渐消失，但施工招投标报价中出现的不良现象目前依然存在，尚需引起各方注意，及时纠正、正确引导、良性发展。合理确定、有效控制造价，确保项目的顺利实施是造价管理的根本目的，我们应紧紧围绕这个根本目的而努力工作。
参考文献：
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［2］郭晨，刘大鹏。公路工程招投标阶段的造价控制和管理［J］。建筑工程技术与设计，2015（11）。
［3］马琼。关于公路工程施工招标阶段的造价控制策略研究［J］。城市建筑，2016（23）：149.
论文作者:马丽娟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/8
标签：工程论文; 标底论文; 策略论文; 招投标论文; 招标文件论文; 承包商论文; 项目论文; 《基层建设》2017年第25期论文;