摘要：介绍了全员安全能力评价体系框架、全员安全能力测评系统的结构、功能体系，实现了同岗位同标准、形式多样、维度全面、公正有效的安全评价工作模式，使安全评价工作实现向科学化、统一化、标准化的提升。
关键词：安全能力 本质安全 电力企业安全能力评价体系 天津电力公司
1、概述
企业的安全生产有赖于员工安全素质的高低，由于电力企业生产活动中最活跃的因素是人，最难控制的因素也是人，安全素质较高的员工队伍对安全生产具有促进作用。因此，对电力企业员工安全素质进行深入研究、指标分解、量化测评，既是有针对性地提高职工队伍安全素质的有效方法，是关系到电力企业安全生产的核心问题之一。
全员安全能力评估体系是基于国网公司“五位一体”工作流程和作业工作环节为依托，结合现有工作岗位的设定为建立依据、以关键人员本身工作素质和在工作流程中能力为评估对象，将安全管控能力具有相应特性并相互联系的要素分析提炼成具体指标，所构成的具有内在结构的有机整体。结合国网天津市电力公司企业特点，依据指标体系结构，把员工安全素质测评体系分为决策层、管理层、执行层3个层面、安全知识、安全技能、安全生理、安全心理4个维度，每个维度对应多个指标，每个指标对应多个考评内容。本系统采用B/S多层框架，使用符合J2EE技术架构规范的Java开发平台进行开发，以岗位安全能力胜任模型为依据，完成安全能力测评系统的建设。
2、系统设计方案
2-1网络架构
安全能力测评系统数据库、应用服务器均采用负载均衡的部署体系，将数据库服务器、应用程序服务器在天津市电力公司本部部署，各供电单位、支撑单位及下级部门等的工作站通过网络与应用、数据库服务器进行交互，实现员工安全能力测评，这种部署模式可靠性好、安全性高、易操作、易维护、整体性能优越，特别具有良好的扩展能力，数据库及应用服务器均可根据具体业务需求进行灵活扩展，实现综合信息共享，有效利用软件、硬件及网络资源。
2-2系统架构
系统由数据库层、服务层、业务展现层构成，数据库层向系统提供数据服务，服务层是系统功能运行的容器，业务展现层封装了系统业务功能逻辑，应用提供功能丰富的业务逻辑、数据计算、权限验证等服务。并展示应用界面，直接通过浏览器进行应用，提供了业务基础管理、评价体系管理、评测题库管理、测评问卷管理、测评任务管理、综合查询统计、个人应用中心等应用功能。系统架构图如图2所示。
3、系统功能体系
首先根据国网天津市电力公司目前员工安全能力测评的现状，对不同的专业、岗位进行深入分析、研究，制定出全员安全能力胜任模型，采用常规试题结合图片、视频的全面测评技术，摒弃传统题库考试方式形式简单、测评角度狭窄等弊端，加强了实际安全分析、运用方面的技能测评，测评结果更为准确、公正。系统主要功能包括：业务基础管理、评价体系管理、评测题库管理、测评问卷管理、测评任务管理、综合查询统计、个人应用中心等，各部分具体功能如下：
3-1业务基础维护
业务基础模块主要是进行人员组织机构、角色权限的维护及管理，专业、岗位信息的录入、修改等；为方便使用，该模块采用多级节点树模式，对人员组织机构、专业、岗位进行统一规划管理。部门、人员信息、专业、岗位可根据名称进行模糊查询，也可以根据节点树节点进行查询。业务基础模块主要内容包括：人员组织机构信息管理、专业类别、岗位编码、基础信息综合查询。
3-2评价体系管理
评价体系管理主要是进行岗位体系框架的维护，测评维度、指标的设定及编辑等，将岗位安全能力胜任模型转化为结构数据，并提供动态配置功能，每个岗位根据自身特点形成一套特有的评价体系，从决策层、管理层、执行层三个层级，安全知识、安全技能、安全生理、安全心理四个维度，多项考评指标进行体系框架的搭建及权重比例的设定，为个人进行安全能力测评提供框架基础，同时系统提供岗位体系框架的查询和导出功能，岗位评价体系框架如图3。
3-3评测题库管理
测评题库管理包括：题库名称维护、题目来源维护、常规试题维护、图片试题维护、两票试题维护、视频试题维护、试题查询统计等模块；将国网天津市电力公司组织各专业、各岗位编制及搜集的常规试题库及图片和视频试题按照不同专业、不同分类进行划分维护，形成安全能力测评试题题库。
3-4测评问卷管理
咨询心理学专家、专业医院及体检机构，形成员工安全心理及安全生理评价问卷库。安全心理从精神状态、自信安全感、意志力、乐观程度、性格类型、心理承受力六个方面进行问卷调查。安全生理从个人基本信息、既往疾病、健康相关行为、体育锻炼情况等几个方面对员工进行问卷调查。通过心理及生理问卷可以准确测试出员工的心理及身体状况，并提供相应的解决方案。
3-5测评任务管理
采用数据动态、静态区域控制技术，员工测评范围可根据人员的年龄、工龄、学历、专业、岗位、部门等条件进行有效控制，同时可以对测评题型、数量及权重进行设定，为全员安全能力测评提供条件，同时通过此模块还可以对关键或特殊岗位进行测评任务的设定，有针对性对员工进行测评。
3-6个人应用中心
参评人员登录系统后进入个人应用中心对发布的测评任务进行作答，完成后提交试卷由系统自动判分，可以通过我的错题查看测评过程中出现的错误试题进行学习，也可以通过我的历次测评查看个人历次测评成绩，并生成个人测评报告，分析个人的不足，以便进行有针对性的学习与提高。
3-7综合查询统计
综合查询统计主要实现各种条件下对评价历史记录进行查询，对各种维度的统计分析，包括纵向、横向对比等，采用折线图、饼图、柱状图、雷达图等进行图形化展示分析；还通过数据处理技术，进行关联性规律总结和分析等。主要包括历史数据查询统计和数据分析两个子模块，历史数据查询统计包括的功能模块有评价历史数据查询、评价历史数据统计、评价历史数据对比分析；数据分析包括评价数据关联性设置、评价结果规律性总结等。
4、系统现场应用
本系统已于2016年12月在国网天津市电力公司使用，自投运以来，系统运行稳定，并于2017年1月组织完成市公司本部、10个供电单位及11个支撑单位全员安全能力的测评；系统根据各单位测评整体情况自动生成整体报告及个人分析报告。员工多次考试成绩的对比，可发现自己的安全知识和技能薄弱环节；公司全员范围内考试成绩的统计分析，可显示公司全体员工安全知识、技能存在的共性问题，基于以上结果，均可采取针对性教育、培训措施，提高员工的综合安全能力，从而提升整个企业的本质安全水平。
安全能力测评系统在天津市电力公司的应用，实现员工安全能力评价由单一内容方式向全面系统性评价的提升，实现员工安全能力评价由小范围部门或岗位向真正全员评价的提升，实现员工安全能力评价由经验性、个性化管理向标准化管理的提升，实现国网天津市电力公司安全管理工作由惯例模式向科学决策的提升。
5、结束语
安全能力测评系统为各岗位安全能力评价提供一数字化智能平台，该平台实现了统一考试、一人一卷、一岗一卷、AB卷、问卷等多种考评模式，员工根据自身岗位匹配相应的安全能力胜任模型，实现全员安全能力岗位胜任动态评价。同时系统提供大数据分析及辅助决策功能，实现各种条件下对评价历史记录进行查询，对各种维度进行统计分析，包括纵向、横向对比等，采用折线图、饼图、柱状图、雷达图等进行图形化展示分析，通过数据处理技术，进行关联性规律总结和分析等。安全能力测评系统的建设，营造了本质安全建设的文化氛围，加强了全员的安全意识，提升公司安全管理水平。为公司培育本质安全型队伍、打造本质安全型企业奠定了坚实的基础。
参考文献：
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[2]刘元英，曲丹?我国人才测评的功能及其现状和发展[J]?黑龙江社会科学，2004，（2）：130-131.
[3]苏永华?论现代人才测评的范畴、功能及其作用[J]A类工效学，1999，（2）：92-96.
论文作者:李黎1,程子华2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/20
标签：能力论文; 系统论文; 岗位论文; 员工论文; 评价论文; 天津市论文; 全员论文; 《电力设备》2017年第17期论文;