·农业经济与信息技术
乡村振兴背景下特色农业与旅游业协同发展研究
——以韩国长水郡为例
廖四顺
(运城学院文化旅游系，山西 运城 044000）
摘 要： 乡村振兴是当前中国农村发展中的一项重要任务。探讨乡村中的特色产业与乡村旅游的协同发展问题，有助于乡村振兴问题的解决。根据协同发展理论，采用案例分析法，以韩国全罗北道的长水郡为例探讨特色农业与乡村旅游协同发展问题。由研究结果可知，政府的产业发展政策是乡村振兴中特色农业和乡村旅游协同发展的根本保障；旅游资源稀缺的地区可以通过培育特色农业品牌为乡村旅游业的发展提供旅游吸引物；而旅游者的到来，能够促进特色农产品的销售，进而促进乡村特色农业的发展；积极促进农村一二三产业的融合是实现特色农业与乡村旅游业协同发展的必然选择。因此，政府针对性的精准政策扶持，地方村委会的强有力的领导，培育懂生产、会经营的农户，建立特色农业品牌等对于实现特色农业与乡村旅游协同发展具有重要意义。
关键词： 乡村振兴；特色农业；旅游业；协同发展；韩国长水郡
在乡村经济衰退、农村年轻劳动力流失、城镇规模不断扩大、城乡发展不平衡的背景下，中央提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略的重要任务之一就是实现“产业兴旺”。因地制宜地发展特色种植、养殖、休闲农业，实现旅游业与农村中的农、林、渔产业的协同发展，就成为了产业兴旺的主要抓手之一。相关研究指出，农旅耦合将成为我国乡村旅游业发展的主导模式[2]，现代农业与旅游业的协同发展是农村经济发展的必然要求，但要注意解决外部性问题[3]，同时特色农业与乡村旅游协同发展应该遵循其相应的路径[4]。国内关于农旅融合发展的研究集中在：农旅融合的模式和路径、关联效应和效应评价、旅游产品创新、政策等几个方面[5]，结合国外案例的研究较少。笔者选取韩国长水郡作为研究案例，通过介绍其开发特色农业带动旅游业发展的情况，探析特色农业和旅游业协同发展的机理、路径，以及实现乡村产业振兴的成功经验，以期为中国乡村振兴中的农旅融合协同发展提供借鉴。
1 理论背景
1.1 协同发展理论
协同学(Synergetics)被称为是“协同合作的学问”[6]。协同理论，由德国斯图加特大学著名物理学家哈肯（Hermann Haken）于 20 世纪 70年代提出，是系统科学的重要分支理论[7]。当今世界许多国家和地区在制定经济社会可持续发展政策时通常会把该理论作为基础理论。协同理论认为，自然界中存在各种各样的系统，包括各种行业之间、同一行业的不同供应链之间、同一产业链的不同企业之间，同一企业的不同部门之间均构成了不同的系统，并且相互影响、协同发展。尽管各系统间属性不同，但放在整个环境中来看，存在着相互影响而又相互合作的关系[8]。
协同理论创立后，“由于协同学建立在一些十分普遍的原理上，这使人们能够利用它来理解极不相同的系统在宏观尺度上所经历的质变，因此得到了广泛的应用”[9]，在自然科学、工程学和社会学中，比如经济领域、城市规划、旅游产业等方面得到广泛应用[7]。旅游业具有综合性特征，从旅游产业的特性、旅游主体的属性、旅游媒介的属性、旅游客体的属性到旅游管理的特性均要求多方协同发展。旅游协同的实现路径包括产业协同、企业协同、区域协同和管理协同[10]。特色农业与旅游业的协同发展属于产业协同的范畴。KUREHAM[11]通过对德国阿尔卑斯山农业与旅游业发展状况的分析，查找二者共存的条件。农业与旅游业的融合水平与市场需求表现出正面相关，而且融合水平的主要影响因素是农户的经营与营销策略[12]。发展有特色的乡村旅游线路，结合具有当地特色的农产品协同发展，是未来旅游业发展的必然选择[13]。
1.2 特色农业与乡村旅游业协同发展机理
根据协同发展理论，特色农业与乡村旅游业是农村经济发展这个大系统中，既相互独立又紧密联系的两个子系统，它们之间既相互影响又相互合作，主要体现在以下3 个方面。
首先，从发展特色农业角度来看，根据乡村振兴战略中“农村产业兴旺”的要求，各地农村根据自身实际发展特色农业，应是内生理论中依据自身来实现农村可持续发展的需要；与此同时，乡村旅游的发展需要农村具有特色资源和吸引物，也使得特色农业的发展有了市场需求。
可是，母亲偏偏又说出一段让风影非常震惊的话来，不啻于晴天霹雳，他惊得一下子目瞪口呆，连魂都没了，一颗心紧缩成一团，不停地抽搐，心头像刀割一般的剧痛，血色的碎片化作了落红无数。母亲说，红琴好像被破了身，她常去山野林子里，一定是那个看中了她的山神。实际上，红琴是去林子里见风影，再一次失望而归，在回来的路上，遭此大劫的。母亲接着说出来的话，更是让风影雪上加霜，红琴的父亲认为她给家里给祖宗丢了脸，三天两头地逼着她嫁人，要不，干脆让人将她抬到山洞里，送给那个山神得了。
其实，e一直在和我们默默地打交道。比如，它直接影响着我们的钱包大小。理财已经成为现代人必不可少的常识。对于缺乏投资渠道的老百姓，人们更倾向于把钱存入银行。曾几何时，银行以优渥的定期存款利率吸引着大部分的居民存款。
其次，从乡村旅游的角度来看，特色农业的发展促进了地区经济的发展，农村的道路、交通、通讯、卫生、生态环境等均会得到改善，乡村文化和遗产得以保护和传承，特色农业生产、采摘等体验项目为乡村旅游业提供了旅游吸引物。
其次是“长水韩牛苹果节”。该节日于2006年创办，每年9月举行。节日期间的旅游体验项目主要有：韩牛集市、苹果品评会、韩牛苹果主题馆、韩牛自助餐厅、收苹果体验、农特产品展览销售、全国韩牛烹饪大赛等，每年吸引约30 万游客前来参加和体验，韩牛生吃、韩牛烧烤体验区甚至一座难求。
图1 特色农业与旅游业协同发展机理
2 长水郡特色农业与旅游业协同发展情况
2.1 研究区概况
长水郡位于韩国全罗北道的东部，东经127°，北纬 35°，面积 533.46 km2，海拔 500 m，年平均气温10～15 ℃,光照充足，降水充沛，四周被海拔 1 000 m 以上的高山环绕。长水郡山地面积约占76%，有韩国八大宗山之一的长安山，是锦江的发源地，同时也是锦江与蟾津江的分水岭。森林植被覆盖率高，自然生态好，溪谷众多，是韩国闻名遐迩的观光休养度假旅游地。根据2014年10月的调查数据，总人口23304 人，其中男性11 537 人，女性11 767 人。2017年，长水郡的总GDP 为4 406 亿韩元（约人民币26 亿元）。
2.2 特色农业发展情况
长水郡以特色农业为依托，将其与旅游发展结合，开发了休闲度假旅游、韩牛和苹果节庆旅游，实现了特色农产品与旅游业的协同发展。当地居民也因此获益，70%的农户发展成为了中产阶级[14]，长水郡也从一个贫困地区发展成为了一个富裕地区。
发动机工作时，首先由空气流量计测量吸入发动机内部空气的质量，并传输给发动机电脑，电脑将与进气量相符的燃油喷射量信号加以各种修正控制喷油嘴喷油量参与燃烧。燃烧结束后空燃比传感器和氧传感器检测空燃比浓度，反馈给电脑后由发动机电脑进行空燃比的修正，不断地实时监控循环修正，确保将尾气中有害气体的排放量降到最低。
再如风物咚咚信息化绿色农村体验村落。该村落位于“南德裕山”和“长安山”之间，这里空气清洁清澈，适宜刺五加皮、天麻、五味子、桃子等高品质特产品的生长。围绕这些特色农产物，开发了收获农产品体验、乘坐木筏、学习风物（20 人以上）、苹果体验（摘苹果、制作苹果腌菜、购买苹果树）、采摘地瓜体验等项目。
第一，因地制宜选择具有地方特色的农业项目并进行扶持，得天独厚的自然环境培育了韩牛、苹果、五味子、土猪肉、灯笼椒、西红柿等农产品，其中韩牛和苹果被打造成为了韩国的家喻户晓的品牌，成为当地农民的主要收入来源。第二，制定切实可行的目标，如著名的“5·3”政策，即从 2007年到 2014年，实现3 000 户当地农村居民年收入到达5 000万韩元（约人民币30 万元）以上。第三，通过实地调查，获取详细数据，对不同类型的农户、不同劳动年龄、不同性别劳动力等实施不同的政策扶持；在充分调研的基础上，实施“精准扶贫”，根据需要实施不同的产业发展扶持政策；对于资金缺乏的给予资金扶持。同时，引入保险机制，帮助小农经济抵御风险；建立类似“农村合作社”的农民自主团体；对农户进行种植、管理、运输等方面的培训，提高抗风险能力。第四，通过低息贷款政策推动农业发展。第五，通过教育、培训、财政支持等政策，提高农业从业人员水平，为农民增收提供智力保障[15]。在当地政府一系列政策强有力的推动下，长水郡通过7年时间，发展成为了韩国农村振兴的典型。
针灸：选用2寸毫针，穴位选择为灵台穴和大椎穴，在疱疹起始部位呈15°角进针，针尖刺病灶中心，反复捻转，在针刺方向使用同样方法，避免疱疹蔓延[1]。
2.3 旅游业发展情况
根据韩国统计厅数据，韩国总人口5 000 多万，近五分之一居住在以首尔为中心的首都经济圈（数据来源于韩国统计厅）。2016年，韩国长水郡被纳入统计的7 个观光地的游客人数为356 738 人次，直接旅游收入7.86 亿韩元（约人民币476 万元）[16]。相比较首尔、釜山、济州岛、光州、丽水等旅游胜地，长水的知名度相对较小，因此其客源主要以韩国国内为主。
长水郡多山的环境，造就了其丰富的自然生态旅游资源，有韩国最早建立的以家族为单位的休养地放花洞家族休假村，还有卧龙自然休养林、烽火山杜鹃花、郡立公园、八公山、知止溪谷、飞凤泉。休养地的主要游乐设施包括汽车营地、家族游乐场、溪边野餐场、体育设施等。除此之外，还有“论介生长乡竖名碑”、守节名臣白庄、义岩朱论介、忠臣郑敬孙、殉义吏白氏、白龙城大师、郑寅承博士、全海山义兵大将、朴春实义兵大将、文泰洙义兵大将等人文旅游资源。
2.4 特色农业与旅游业的协同发展
长水郡曾经的传统农业效率不高，没有竞争力；旅游景点虽多，但都不具有世界级的影响力。因此，长水郡在制定产业政策时以特色产业和旅游业的发展作为基础，通过打造特色农业品牌，带动经济增长；通过将传统村落、旅游节庆、自然资源、生态环境和旅游体验项目、休闲度假、修养地、野营地、研修地、农事体验地相结合，吸引了大批游客，实现了特色农业与旅游业的协同发展。二者的协同发展带动了当地经济的增长，从而推动了居住环境、道路交通、通讯设施等的发展，实现了良性循环。
2.4.1 长水郡代表性村落的农业与旅游体验项目长水郡的特色村落较多，其中之一是天堂花园村。该村是韩国农林部于2005年指定的绿色农村体验村落，自然生态环境保存完好，有晴朗的天空、美丽的浅水滩、野花，还有矿石鱼、桂鱼等保护动物。围绕这些资源开发了金达莱花、杜鹃花观赏项目，野菜、蕨菜和楤木芽的采摘项目，戏水、看萤火虫、挖地瓜、捡栗子、滑雪橇、做豆腐、放孔明灯、抓鱼、学习传统酿酒等游玩、体验项目。
2.4.2 特色农业项目的培育与旅游体验项目首先是苹果农场体验（网上农场）。在长水郡，每年年初，都会将苹果树以一定的金额按先后次序分售，购买期为1年，所有的管理都是由长水郡直接（苹果试验圃）或是由个别网上农场农家（个人苹果农场）来经营。购买者可以通过网络了解自己购买的苹果树的生长过程以及相关信息，周末可以和家庭成员一起参与疏剪苹果花、为果实间秧、修剪枝杈等农事体验，参加收获苹果活动等项目。
韩国曾经长期实施农业补贴政策，但是实际的发展结果却是农民收入不升反降[15]。长水郡地方政府依托其特色农产品，实施了一系列的促进地方农业发展的政策。
乡土植物资源是城市植物多样性最重要的组成部分,对于森林群落来说,乡土树种的占比越高,其适应性、稳定性和抗逆性就越好,同时能维持自身的营养平衡,保持自然更新[13]。本研究中乡土树种根据《上海植物志》和《华东五省一市植物名录》确定[11-12]。
人民民主专政的国家担负着对内职能和对外职能。对内充分发挥民主职能，保证人民群众当家作主的地位，通过组织社会主义经济、文化建设等，从经济、文化等社会各个方面满足人民的需求，提高人民的生活水平和质量。但在社会主义发展的不同阶段，随着国内外形势的变化，国家所面临的主要矛盾、担负的主要任务不同，国家职能也应不断调整。江泽民在正确把握国内外环境深刻变化的基础上，完善、发展了国家职能理论，使其更加符合时代发展的要求，真正起到了保证社会主义现代化建设的作用。
再次，从农村经济的角度来看，随着游客数量的增长，势必带来特色农产品销售量的增长，进而促进特色农业更好地发展，推动农村地区“产业兴旺”，农村也有了更大的发展动力（图1）。在韩国的实践中，把第二产业“特色农产品的加工和制造”也融在了“协同发展”中，提出了“第六产业化”（注：第六产业最早发端于日本，其基本理念是打破以农产品生产为导向的传统农业概念。以第一产业为基础，农业和农村经济的核心组织将农业的生产、加工和销售融合发展，把这一过程称为第六产业化）的概念。这样就能因地制宜形成一些特色产业集群，从而实现农村地区经济的可持续发展。
3 特色农业与乡村旅游协同发展的路径
乡村振兴中，特色农业跟旅游业的发展，均面临项目、资金、人才短缺的问题。传统农业方式较难适应现在社会的发展，必须考虑新型农业和现代农业的生产方式，开展休闲农业，以当地的特色农业为基础，将特色农业与休闲旅游业相结合。
3.1 健全政府主导的特色农业发展政策
现在许多地方的农村是典型的“空心村”，村里年轻青壮劳力去往城市打工，劳动力资源短缺。同时，农村基础设施薄弱，又缺乏充足的资金进行建设。因此，需要政府出台资金扶持、人才培育机制，扶持地方特色文化、民俗节庆，开发创意产业，在用地、资金、社会保障等方面给予优惠，充分盘活农村的诸如自然、环境、生态、田园风光、乡村风物、文化传统等资源。特色农业的发展一定要因地制宜，结合当地的地理位置、气候生态和传统农业基础；培养乡村的有力领导人；将农户按其不同的才能进行培训，比如适合搞种植、养殖的农户，适合搞加工生产的农户、适合搞销售的农户；资金扶持政策实行申请、考核制度，由村集体拿出规划和资金使用计划，按年或产业周期实施考核。
3.2 实施品牌化战略，提高核心竞争力
品牌化战略是韩国长水郡取得成功的秘诀之一。无论是乡村农业产业的振兴还是乡村旅游业的发展，都必须跳出传统的小农思想的禁锢，树立品牌意识。特色农业与旅游业协同发展过程中，实施品牌化战略，将特色农业作为优先发展的基础，从而将其转化为旅游品牌竞争力。国内的乡村旅游与特色农产业的协同发展案例也不在少数。比如，陕西省袁家村被打造成为全国知名的乡村旅游品牌，由此带动了相关农产品的销售。因此，无论是特色农产品还是乡村旅游均可以通过品牌化战略来提高核心竞争力。
3.3 将特色农产品的生产过程与乡村旅游体验相结合
特色农产品的养殖和种植基地变成了旅游景观，势必吸引旅游者前来参观体验，那么就可以将特色农产品的培育、种植和养护、管理、收割等过程变成体验项目，同时也就带动了特色农产品的销售。
经过严格筛选出来的特色农产品，在种植培育成功后，销售渠道、营销问题成为关键。因为特色农产品地处乡村地区，传统销售方式限制较多。以特色农产品的展示、乡村美食、采摘游戏、水果评选比赛、亲子采摘、乡村音乐节、乡村烧烤等为依托，举办特色乡村节庆活动等吸引游客，既能丰富游客的旅游体验、提高旅游满意度，还能促进特色农产品的销售。
综上所述，在乡村振兴背景下，单纯的“给予救济金式”的模式很难取得好的效果，应从地区实际出发，根据当地特色农业，以第一产业种植养殖、景观生态农业为基础的现代农业，扶持开发以农产品生产加工、特色农产品相关的旅游纪念品生产加工为主的第二产业，再加上以农产品销售、特色餐饮、乡村旅游等为主的第三产业相结合，实现一、二、三产业的融合协调发展。通过特色农业生产与旅游协同发展，实现“以农带旅，以旅促农”，进一步吸引年轻人才回流农村，促进农村的产业兴旺，并最终实现乡村振兴。
建立和完善施工企业的内控制度是为了在施工企业财务管理中，强化内部监督、提高各项决策的科学性有效、维护资产安全、保障企业目标的实现。内控制度不仅让企业的生产经营活动高效化、合理化，也让其他的管理工作规范化，从而有效的降低项目管理成本和经营风险，提高施工企业的经济效益。工程项目的负责人要认识到建立完善的施工企业内控制度的重要性，当有新的项目施工后，要将公司内控制度与施工项目的实际情况相结合，建立和完善项目部的各项内控管理制度，做到项目运行时能有章法可循，保证工程项目的高效运转。
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Research on Synergism Development of Characteristic Agriculture and Tourism under the Background of Rural Revitalization：Taking Changshui Prefectur in Korea as an Example
LIAO Sishun
（Department of Cultural Tourism,Yuncheng University,Yuncheng,Shanxi 044000,China）
Abstract: Rural revitalization has become an important task in presen China's rural development.Exploring the coordinated development of characteristic industries and rural tourism in the countryside can fundamentally solve the problem of rural revitalization.Based on the theory of synergism development, using case analysis method, this paper took Changshui County, Quanluo North Road, Korea as an example to discuss the synergism development of characteristic agriculture and rural tourism.According to the analysis，the government's industrial development policy was the fundamental guarantee for the coordinated development of characteristic agriculture and rural tourism in rural revitalization.The regions with scarce tourism resources could provide tourism attraction for the development of rural tourism by cultivating characteristic agricultural brands.The arrival of tourists also promoted the sale of characteristic agricultural products, promoting the development of rural characteristic agriculture.Actively promoting the integration of rural primary, secondary and tertiary industries was the inevitable choice to achieve the coordinated development of characteristic agriculture and rural tourism.The government's precise policy support, the strong leadership of local village committees, the cultivation of farmers who know how to produce and manage, and the establishment of characteristic agricultural brands，all of those had great significance to the coordinated development of characteristic agriculture and rural tourism.
Key words: rural revitalization；characteristic agriculture；tourism；synergism development；Changshui Prefectur of Korea
中图分类号： F320；F324
文献标识码： A
DOI 编码： 10.3969/j.issn.1006－6500.2019.08.019
收稿日期： 2019-04-30
基金项目： 山西省文化产业与旅游产业空间错位及融合共生发展研究（2017A22）；运城学院重点学科项目（XK-2018062）
作者简介： 廖四顺(1980—)，男，四川德昌人，讲师，博士，主要从事农业发展、乡村旅游研究。