轻工业产业结构的升级不可忽视发展劳动密集型，本文主要内容关键词为：劳动密集型论文,轻工业论文,产业结构论文,不可忽视论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，人们在谈到优化产业结构时，总是讲要提高资金、技术密集型，笔者并不否认这一观点，只是需要指出的是：在产业结构的调整和升级时，千万不可只强调资金、技术密集型而忽视劳动密集型，因为，任何发展模式的选择，必须符合国情，符合经济发展的规律。不论是劳动密集型还是资金、技术密集型，在其特定的历史条件下有其特定的发展阶段。目前，就我国现阶段的基本国情和经济发展的客观情况来看，劳动密集型还不能被忽视和被淘汰，它在产业结构的调整和升级中还起重要的作用。
一、在现阶段，不可忽视劳动密集型的主要原因
一个国家，一个地区采取什么样的产业政策，必须根据本国或本地区的社会经济实际情况来决定，其目的是能够解决本国或本地区所面临的社会经济问题，能够产生明显的社会效益，在国际市场上能够创造较高的比较利益，或能够创造较强的国际竞争力。
在现阶段，不可忽视劳动密集型是从我国国情出发，主要原因大体如下：
（一）劳动密集型带动农业的发展
首先，在农村发展加工工业，可以使农民走上农业产业化的道路，解决农村剩余劳动力就业，对社会的稳定有重要意义。农民亦工亦农，又可以增加收入，提高生活水平，活跃农村市场，反过来又可以促进消费品工业的持续、快速的发展。其次，劳动密集型行业主要是以农副产品为原料的加工工业，其产品基本上是与人们日常生活息息相关的日用消费品。1995年，轻工业以农产品为原料的产值占总产值的51%，可见，农产品在消费品工业的重要性，是通过对农产品的深加工来体现的，农产品通过深加工提高了附加值，农民通过比较利益，激发了对农、副产品资源的认识、保护和利用，带动了农业的发展，形成了良性循环，而随着市场经济的发展和完善，劳动密集型与农业的这种依存关系就越加紧密。此外，劳动密集型是实现第一产业向第二、三产业转移的主要行业，发展劳动密集型行业，让更多的农村剩余劳动力向二、三产业分流，是缩小城乡差别的有效途径。
（二）劳动密集型是经济欠发达地区脱贫致富的主要途径
我们在讲产业结构升级和转换的时候还要考虑我国目前还有7000多万贫困人口还没有解决温饱问题。解决脱贫问题，要从贫困地区的实际出发，大多数贫困地区，虽然农业基础薄弱，但却有着丰富的野生资源、矿产资源，有着传统的畜牧业、养殖业、林业，利用当地的资源优势，发展以食品、建材、陶土、皮革、皮毛加工为主的劳动密集型行业，是贫困地区发展经济的最佳选择，这些行业具有投资少、见效快的特点，能够使贫困地区农畜资源得以开发利用、加工增值，用资源优势转化为经济优势，达到脱贫致富的目的。
（三）劳动密集型是乡镇企业发展壮大的基础
乡镇企业是在社队企业基础上成立的，由于受到资金、技术、市场等方面因素的影响，在起步阶段往往是选择以资源加工型为主的劳动密集型的行业。酒厂、造纸厂、食品加工厂、皮革厂、服装厂是绝大多数地区（除沿海外）乡镇企业从无到有，从小到大，从低级到高级滚动发展方式，在此基础上，积累了资金，锻炼了队伍，并逐渐向技术含量高的非资源加工型转移。乡镇企业发展了，又可以增加对农业的投入，“以工补农”、“以工带农”，把产品增值的收益又返回到农业中，提高了农业的收益，实现了农业产业化经营，形成良性循环。
（四）劳动密集型具有比较优势，是我国出口创汇的主力军
1994年，中国轻工总会归口管理的轻工业出口额达355.94亿美元，约占世界同类商品出口总额的7.8%。其中，日用陶瓷、地毯、 抽纱刺绣、五金制品、皮革皮毛、鞋类、箱包、罐头等劳动密集型产品的出口额在国际同类产品贸易中约占有较大的比重，而工艺美术、皮革皮毛及其制品、罐头食品、五金制品、陶瓷这五大类产品已经超过5亿美元， 占轻工产品出口总额的46.17%。因此， 发展劳动密集型产品出口可以提高我国消费品在国际市场上的占有率，为企业发展提供更多的外汇来源。
（五）劳动密集型在轻工业产业结构升级过程中的作用
一是，劳动密集型的许多行业是国民经济基础产业，其产品与农民日常生活息息相关，因此，在产业结构升级过程中，不可不顾农村市场的消费情况，而一味追求高附加值的产品，忽视了农民的实际需要。二是，1994年，轻工业的小企业占总数的92.9%，小企业多数是劳动密集型的行业，是轻工行业的基础，在轻工业的产业结构升级时，如果我们只注意“抓大”，即使大企业抓好了，轻工业的整体水平也无法提高。三是，目前在国际市场上，参与国际市场竞争的产品，除国内“三资”、“合资”或个别的有实力的大企业外，多数轻工企业生产的某些高档次产品，还很难与发达国家相抗衡，如洗衣机、电冰箱、电子玩具等，这些产品尽管是技术密集、资金密集型，与发达国家同类型产品相比，还有很大的差距。但是，劳动密集型的产品，由于成本低，在国际市场上有比较优势，为轻工业的出口创汇做出了极大的贡献，在产业结构升级的过程中，我们无可否认的是应该扩大以工业品为原料的产品来换取外汇，但是，就目前而言，当这一类产品还不具备出口优势的时候，我们就不可忽视劳动密集型产品出口创汇的重要作用。
二、产业结构升级中如何发展劳动密集型行业
（一）劳动密集型要提高科技含量
劳动密集型行业要先从提高生产装备入手，改变传统、落后的生产设备，对关键性技术、生产工艺要应用现代技术来提高科技含量，对生产适用、效果显著的共性技术，要积极推广、普及，对不同行业的专业技术，要利用高新技术进行改造，使其适应90年代国内外市场发展的需要。对劳动密集型较为集中的传统行业如：工艺美术、陶瓷、五金制品、皮革皮毛进行技术改造时，还要注意对那些独特的、传统的，民间工艺适当保留，因为如手工刺绣、手工编织、手工绘画等观赏性的传统产品，是我国民间工艺的精华，必须继承和发扬。对这些行业要提高手工艺的附加值，注意发展“小而精”的企业。
（二）劳动密集型要由粗放经营向集约经营转变
劳动密集型行业由粗放经营向集约经营转变，无论是企业组织结构还是产品结构都要力求上档次、求质量、讲效益、重规模，只有这样，才能真正把提高经济增长方式落实到实处。
（三）劳动密集型行业要坚决治理环境污染问题
要高度重视污染问题，并从节水、节地、节能、节粮入手加强治理，坚决制止和扭转资源受到破坏和生态环境恶化的趋势，使城市和地区的环境质量得到改善，将单位国民生产总值排放量和耗氧量符合国家排放标准。
（四）劳动密集型行业要实现区域转移
一是大中城市向小城镇转移。小城镇一般说来轻工业基础较好，技术人员也比较多，有的小城镇还是原料基地的产区，劳动密集型的行业转移到小城镇有利于降低成本，促进小城镇经济的发展，减轻大中城市就业压力。能使城市工业的产业结构得到优化和升级。二是东部沿海地区向资源富集的中西部地区转移，这样可以发挥各自的优势，中西部地区重点以发展农副产品和轻工业原材料开发为主的产品，而东部地区则利用技术优势发展深加工、高附加值的产品。三是由城市工业向城镇工业转移。乡镇企业作为国有经济、集体经济和其它经济和重要补充，近些年为轻工业的发展做出了卓越的贡献。劳动密集型向乡镇企业转移，有利于实现农村产业进程和农民的脱贫致富。