重视抓好国合商业企业扭亏增盈，本文主要内容关键词为：扭亏增盈论文,重视论文,商业论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国有和供销合作社商业（简称国合商业）企业经济效益下滑，亏损增加，经营日趋困难，问题已达到相当突出的程度，若不及时有效地扭转目前这个被动局面，后果将是严重的。对此，我们应该重视探索并切实着力解决。
摸清症结 抓准要害
国合商业是我国城乡商品流通领域的中坚骨干力量，其地位作用是历史形成的。近年来，国合商业努力适应建立市场经济体制新形势，认真贯彻国家宏观经济调控和产业政策，深化企业改革，转换经营机制，改变商贸发展增长方式，积极开拓内外市场，扩大购销业务，丰富商品供应，确保大局稳定，做了大量工作，是有成绩的。但是，随着宏观经济环境重大变化，经济结构调整和市场化程度提高，经济运行积存的各种深层矛盾问题逐步暴露，出现了国合商业企业大面积、长时间经济效益滑坡及巨额亏损这样一个不容回避的现实，由此带来的不利趋势和负面影响值得深思。
从历史和现状考察比较，国合商业企业陷入困境并非偶然、局部的现象，其成因概括讲有三个方面：
一是受外部环境变化冲击。新旧经济体制交错转换，国合商业遇到了前所未有的巨大冲击和挑战。国家逐步放开商业管制，个体私营商户象雨后春笋般涌现，外商洋店乘机抢滩登陆，垄断独尊的商业模式被彻底打破，多元化、多渠道、多家竞争的流通格局已成定势。国合商业受内外夹击和市场竞争的挤迫，市场占有份额多年持续下降，与其他经济成份商业发展势头对比，形成强烈反差。可以预料今后这种竞争会愈来愈尖锐，国合商业负增长态势仍将持续一段时间。
二是企业自身带病运转受拖累。传统体制下孕育成的国合商业企业，先天有着“市场不适应”的弱点。企业长期附属于上级行政和计划，养成万事依赖政府的习惯，缺乏独立经营自主权，机制生硬呆板，铁饭碗大锅饭，机构肿胀，冗员满盈。这样体制和素质的企业，与竞争激烈的市场经济很不适应，弊端突显，顿陷困窘。相当一部分企业主营业务阵地丧失，购销大幅萎缩，资金、财产、商品、信息等经营要素低效运转，管理松驰，费用上升，不良债务及拖欠恶性膨胀，资产负债率居高不下，亏损剧增，浪费损失惊人。一些困难企业更是“吃完货款吃商品，吃完银行（贷款）吃财政（国有资产）”，还心安理得。过去红旗不倒的一些行业，如日用工业品批发行业、物资行业、粮食行业，如今成为亏损大户。职工队伍骨干流失，行业管理名存实亡。
三是受政策导向影响，扶持乏力。（1）因政策性亏损挂帐形成企业沉重包袱问题，多年悬而未解、决而难行。历年政策性亏损挂帐本息积叠滚动，成为加重企业亏损的冤大头。（2）政策倾斜不明显，有些优惠政策“光打雷不下雨”，根本不能落实兑现。（3）国家对国合商业投入很少，单靠企业自身积累，发展效果非常有限。企业被迫靠高筑债台搞投入，导致资金成本过重，投资回报低，还贷压力大，只好挤占其他经营资金，最后企业被拖垮，这样的事例不是少数。（4）国合商业企业推不开躲不了的各种社会负担相对较重，尤其是税负过重，干预束缚过多，不平等竞争条件，直接妨碍主渠道作用的发挥。
通过上述分析，笔者认为，国合商业企业处境困难，是由一系列主客观因素所造成，但归根结底还是企业自身问题。企业传统体制弊端未消除，思想观念陈旧，机制呆滞死板，管理松弛乏力，不适应经济运行体制、经济增长方式转轨变型和新形势下市场竞争环境。追根溯源，摸清症结，把握问题的实质，扭亏增盈工作才有明确的方向。
提高认识 增强信心
信心和决心是做好工作的重要前提。企业，说到底是一个以创造财富、创造经济效益为宗旨的经济组织，一切经营管理活动应以实现经济效益最大化为轴心，把盈亏大小作为衡量企业办好办坏的基本尺度。企业亏损，是对已有财富的虚耗，是对生产力的破坏，与社会主义企业宗旨相背悖的。就眼前而言，企业长期亏损，直接困扰当期经营运作，动摇职工队伍稳定，挫伤积极性，易引发各种不利因素，危及企业生存，成为持续发展的阻力。坚决遏止企业亏损势头，下大力气提高企业经济效益，事关改革、发展、稳定的大局。要以对国家、对企业高度负责的态度，理直气壮，坚持不懈，扎扎实实地搞好商贸企业扭亏增盈工作。
当然，我们并不是试图一天就消灭所有亏损企业，而是工作立足点放在把效益下滑和亏损状况减少到最低程度。扭亏增盈难度虽大，但也有许多有利条件。首先是近来从中央到地方十分强调重视企业扭亏增盈，采取了一系列措施。其次，各地总结和创造了不少成功经验，有一批好的典型示范引路。第三，企业仍保持有一批爱岗敬业，懂经营、会管理的管理人才，相对潜力和优势比较大。只要上下一致，共同努力，国合商业企业解困脱危、扭亏增盈是完全有可能的，我们应该增强这个信心。
明确目标 狠抓根本
（一）开拓新思路。企业扭亏增盈是一项综合性很强且长期、艰巨的工作。国合商业企业提高经营效益潜力大，路子宽，顺应大势，丢掉幻想，舍弃旧套路，工作就要有新思路、新办法和新机制。要更新观念，牢固树立效益意识、竞争意识、市场意识。实际工作要抓住根本，综合治理，处理好四个关系：长期任务与当前实际需要的关系；扭亏治标与治本的关系；政府主导作用与企业自觉自为的关系；扭亏与改革、发展、稳定的关系。要把扭亏增盈同企业转制改革有机结合，同实施行业和企业发展战略有机结合，同适应市场变化及时调整策略有机结合。向新体制新机制、优化资源配置要效益，向科技进步、强化内部管理要效益。坚持走群众路线，加强思想政治工作，引导广大干部职工正确对待暂时困难，顾全大局，多为扭亏增盈献计献策。
（二）明确工作目标，落实扭亏增盈行政领导负责制。各级商贸部门要认真贯彻执行国务院和省政府关于建立企业扭亏增盈工作目标责任制的规定，根据本部门本行业本单位实际，进一步加强扭亏增盈工作的领导，摆上重要议事日程来抓，认真检查当年工作目标任务完成情况，着手研究并提出下一年工作新目标，切实组织实施，确保如期完成。商贸企业扭亏增盈工作由政府主管部门负责，各企业由主管单位负责，主要领导负主责，形成分级管理，层层负责的行政领导责任制。同时要设立或指定办事机构。
近期工作目标是：尽力遏止企业大面积亏损的势头，使盈利企业比上年增盈，把企业当年经营亏损额控制在基期额度之内。工作重点是消灭当年经营亏损，尽可能减少历史性因素造成的亏损，大幅度降低企业亏损额和企业亏损额占全部企业实现税利总额的比重。扭亏增盈各项指标考核将按规定定期公布。定额指标要确定得科学、合理、先进。各行业、各企业要根据自身实际制定具体工作目标，层层分解到基层。对重点行业、企业单位要组派工作组加强督促检查和具体指导。
（三）加快企业转制改革步伐，增强企业活力。解决亏损及困难企业问题，提高经济效益，其治本之策在于深化改革。扭亏增盈只有建立在企业体制新机制活素质好的基础上才是牢固持久的。国合商业企业改革要以“三个有利于”为标准，按照建立现代企业制度的方向，走脱胎换骨重塑的路子。总结改制试点经验，扩大试点范围，坚持抓大放小的办法，积极推行个人注资转制，汲取新血和活力，建立多元产权的新型商业组织。加快资产重组，优化资源配置，推进国合商业企业组织战略性调整和改组。继续实行如国有民营等各种行之有效的改革措施，增强企业进入市场参与竞争的能力。对那些缺乏基本经营条件、长期亏损、资不抵债、扭亏无效的企业，要坚决果断予以关停和依法破产，真正实行优胜劣汰。
（四）千方百计开拓市场扩大购销。商贸企业要坚持面向市场，立足主营业务，努力扩大商品购销，增加经营总量，取得规模效益。适时调整营销策略，扬长避短，发挥优势，抓好旺季市场营销，充分利用时间差、品种差、地域差、居民收入及消费层次差等，把生意做好做活。重视拓展农村市场和外地市场，打破旧式商业经营分工，做到农产品收购与工业品下乡并重，内外贸相结合，批发与零售双向延伸，开辟新的市场发展空间和培育经济效益增长点。要因地制宜推广连锁制、代理制、配送制等现代营销方式，提高经营集约化、组织化程度。巩固购销网络关系，增加流通基础设施（商场、仓库等）建设和改造的投入，强化主渠道网络组织综合功能。讲究商德，文明经商，改善服务态度，维护良好商誉，树行业新风，积极引导和促进消费。要注重消费市场供求趋势预测和调研，了解行情动态，捕捉商机，尽早着手制订当年扩购促销计划，调整经营主攻方向和市场定位，使全年购销工作准备充分，开局主动，环环紧扣，从而保证利润目标的实现。
（五）强化企业内部管理，增收节支。企业管理水平低下是目前商贸企业经营效益不佳的一个重要根源，加强企业管理工作是当务之急。企业“转机制，练内功，抓管理，增效益”活动要继续广泛深入下去。提高企业效益，一定要从严治企，科学治企，依法治企。认真贯彻勤俭办企业的原则，坚决纠正盲目经营决策、管理混乱、消费损失无惩罚、滥支乱用无管制、财经纪律约束弱化和忽视经济核算等不良倾向。加强企业基础管理，特别要以资金、财务、成本（费用）管理为重点，从源头和薄弱环节入手，从门店、柜组等基层抓起，清理资产、资金，清理债权债务，追讨欠帐，盘活沉淀呆滞不良资金，认真建章立制，堵塞漏洞，杜绝浪费，厉行节约。完善民主决策和科学决策机制，加大企业劳动、分配、人事等内部配套改革力度，挖掘内部潜力，调动职工的主动性、积极性和创造性，上下共同想方设法提高劳动生产率，开源节流，增收节支。全面落实企业经营自主权，坚决避免企业出现新的政策性亏损挂帐，同时要用足用活有关扶持政策，改善银企关系，卸减历史包袱，化解各种减利增亏因素，研究解决经营方式变化后统计虚假失真和拒报、迟报帐表的现象，及时准确反映企业经营和效益真实情况。切实做到事事、处处、时时、人人都讲求经济效益。
（六）加强企业领导班子建设，严明奖惩考核制度。企业领导班子是搞好扭亏增盈、办好企业的关键。要把完成企业扭亏增盈工作情况作为考核政绩的重要内容，随时监测，定期考评。企业年度经营责任书要增加扭亏增盈考核指标内容，企业法人代表要承担资产保值增值和完成各项经济效益指标的主责，并与个人收入挂勾。对完成考核指标或工作成绩突出的部门、企业要给予表彰；对完成考核指标差或造成重大经济损失的部门和企业要予以通报批评、依章处罚。因企业领导班子严重失职、管理混乱等原因造成企业亏损的，有关主管部门要坚决及时调整企业主要负责人（触犯法律者应依法追究），并限期扭亏或减亏；有关主管部门对此类企业领导班子问题久拖不决的，应追究主管部门主要领导的责任。加强企业领导班子建设，重要的是选配好企业党政主要负责人。企业领导要端正作风，严于律己，敢抓敢管，提高经营管理能力和水平。（七）密切配合，狠抓落实。企业扭亏增盈牵涉方方面面，工作要按照政府的统一部署，建立行政领导责任制，制订目标计划，狠抓措施落实。各级商贸主管部门要加强企业扭亏增盈工作的具体指导，检查督促目标计划执行，反映工作动态，帮助企业了解、掌握有关政策，及时协调和解决工作中的重点问题。财政、税务、银行、国资管理、工商行政等有关部门要支持配合企业扭亏增盈工作。依法查处各种违反财经纪律的行为，严格整顿企业会计工作秩序和流通秩序，加强企业国有资产监管，坚决刹止向企业乱干预、乱摊派、乱收费的歪风，保护企业合法权益，减轻企业负担，为提高企业经济效益，创造一个良好的外部环境。