摘要：在信息化时代，计算机和网络技术已经深入到很多领域当中，对于招投标工作而言同样如此。将信息技术应用于招投标评标工作具有提升招投标公平性、便于资料查找、避免利益输送及提升保密性的重要意义。目前招投标电子评标工作仍然存在缺乏完善评标方法、缺乏简易标准接口以及缺乏完整技术认知等不足之处，因此需要通过落实文件填写规范、合理应用信心技术并充分提升招投标工作透明化等方式予以完善。
关键词：招投标工作；电子评标；信息技术
招投标是工程项目中的重要环节，经过长期发展已经具有相当的成熟性，是一种被法律充分认可的施工组织形式。招投标工作主要体现在政府贷款、国有资产建设以及公共事业项目等具体项目中，其应用范围十分广泛。如今是信息化时代，计算机和网络技术在不断的快速发展中已经建立起完善而健全的信息技术体系，因此在招投标工作中充分应用电子信息技术成为目前招投标工作发展的主要趋势，信息技术和电子商务的发展都在大力推动促进招投标电子评标工作的发展。提高招投标电子评标等级，会在很大程度上增加评审工作人员的负担，因此完善信息技术在其中的应用就具有重要价值。
1.招投标电子评标工作应用信息技术的意义
1.1 促进招投标工作的公平公正
在工程建设项目中，通过公开招标的方式能够使工程具备透明化、规范化和制度化特点，在招标过程中积极引入竞争机制也已经得到社会各界的广泛认可。但在实际执行的过程中，招投标工作也相对复杂繁琐，具体流程实施起来容易出现漏洞，并且因招投标周期过长，容易造成成本攀升等严重问题[1]。借助现代化的信息技术，能够使工程项目的整个招标过程都在阳光下进行，实现严格监督，大幅度提升招评标工作的合法性和合理性，增进招投标工作的公正性。
1.2方便资料存档提高查找效率
在进行招投标工作管理的过程中，通过应用电子标书的方式能够使资料的入档和查询等工作变得更加简便，省去了在资料室查找资料的繁琐步骤，只需在计算机中输入关键词即可立即从服务器或云端提取数据，并且信息技术也使招投标资料的分类保存工作变得更加轻松，还能够轻松实现异地查询。此外采用电子标书能够方便后续的全文检索、自动索引和横向对比工作，显著提升资料查询效率。
1.3构建统一模板避免利益输送
电子评标工作体系一般都采用专门制作的模板，对招投标工作的多项通用规则作细化和固化处理，凸显其中的专用条款内容，保证文件的编制过程更具标准化和规范化，帮助提高评标过程的效率，并且有效避免招投标相关人员设置有利于所谓关系户的相关条文，显著阻绝了招投标者之间的利益输送。
1.4提升保密性能完善工作流程
为确保招投标工作具有完全的保密性，实施招投标工作时应设置符合条件的保密机制，进而对评标工作、数据安全及资料真实性作保密处理，加强招投标过程的严谨性。以信息技术为基础的招投标工作体系，不仅能够严格控制招投标的全过程，而且能够加密处理产生的各项数据[2]。考虑到招投标的过程复杂性较高，因此一般需要在评标过程中由具有专业水平的工作人员审查，因此需要通过信息技术建立起具有更深层次和更专业水平的功能体系，尽可能避免人为主观因素的影响，确保整个招投标系统都不会因人为因素被干扰。
2.招投标电子评标工作应用信息技术的不足
2.1缺乏完善的评标方法
采用电子评标时，应对计算机和网络技术予以充分利用，通过计算机辅助评价软件查验相关信息和结果，保证招投标双方文件一致。但在利用计算机进行电子评标的过程中，容易造成操作失误，如输入错误数据等，导致最终的计算结果与实际情况不符。而在通过计算机辅助计算价格时，也会受到很多因素的干扰，造成报价不合理。招投标过程中，投标者需要严格按照电子评标的原则制定评标方法，这样一来才能充分发挥电子评标的真正价值。
2.2缺少简易的标准接口
借助计算机技术实现信息化的电子评标，需要首先导入电子信息，然后投标者按照其格式严格遵照相关填写规范填写投标文件。在当前阶段下，在很多区域存在利益文体，不会统一设计数据的标准接口，从而影响了招投标工作的效率。在借助信息化电子评标系统进行工程建设的招标工作时，只能接受特定的文件，其余的文件全都被一概排除[3]。人为的操纵，使原本简洁的招投标电子评标工作变得更加繁琐，并且在无形之中增加了投标者的成本，而培训相关人员时，不同的接口需要进行针对性的培训工作，进一步增加了工作人员的学习成本，长远来看并不利于招投标电子评标体系发展。
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2.3缺乏完整的技术认知
电子评标相关工作人员缺少宣传计算机辅助软件的力度，导致信息化的电子评标体系普及度不够，很多从业者不熟悉通过计算机软件进行电子评标工作的具体操作，并且部分工作人员对于计算机软件中各项功能的理解也存在明显的误区，导致电子评标技术难以真正发挥自身所应具有的作用，造成不合理使用电子评标技术的现象经常出现。此外，大量的投标人员并不愿意加入招投标环节，各培训机构的培训力量薄弱，培训力度不足，导致电子评标技术的改进不能及时被工作人员了解并有效利用，降低了电子评标技术的价值。
3.完善信息技术应用于招投标电子评标工作的途径
3.1严格落实文件填写规范
在投标者填写投标文件时，应严格按照相关原则及格式进行填写，并积极同有关部门沟通协调，针对以电子信息技术为基础的辅助软件系统进行严格培训和要求，提升工作人员对于招投标电子评价体系的了解。应充分借鉴计算机电子评标系统的相关功能及原理，积极培养工作人员的操作水平，合理应用计算机和网络技术，更好地促进工作人员进行电子评标的操作水平，保证电子评标技术能够真正发挥自身所应有的价值，促进招投标工作顺利开展。招投标的相关信息系统，在设计时应首先满足对信息的需求，另外还应注重提升管理监督水平和管理效率。在构建信息化的招投标工作系统时，电子评标的程序主要包括制作标书、辅助清标和评标软件，不同的软件具有不同的应用功能，相互之间差异显著[4]。其中制作电子标书主要按照招标的文件编制所对应的的投标文件设计，建设单位与招标代理单位输入已经完成制作的电子标书至光盘，然后将光盘发送至投标者。投标者填写完相关内容之后再将文件发送回来，并对文件进行备份。这一过程能够促进招投标信息的不可更改性，保证文件更符合规范标准。
3.2合理应用信息技术手段
为使电子评标系统得到更为广泛的应用，需要对计算机技术合理应用。应做好电子评标系统构建，以此为基础对数据的标准接口格式进行有效设置，充分借助计算机计价软件计算工程量，将具体的工程量项目呈现出来，从而为竞标公司提供最为可靠和最为客观的依据。投标者需要通过计算机软件将有效的数据文件导入进去，从而减少对额外数据的导入和利用，造成投标者工作量显著增加，降低了投标者的工作量，促使计算机评标的结果更加准确可靠[5]。一般来说，选择Server数据库等相关技术进行招投标信息管理体系架构相对较为合理，完整的招投标信息系统主要具有信息发布模块、用户管理模块、文件传输模块、数据存储模块、评标处理模块和信息查询模块等组成部分。信息系统需要优先解决用户权限的相关问题，进而对交易中的供应商、建设单位、招标代理机构以及监管机构在系统中所能取得的权限予以确定，确保招投标工作的稳步推进。另外也要实现动态管理招投标工作内容，实现招投标工作的查询、存储和审查功能。如此一来，才能刚好在开标时间解密相关文件，并根据技术标准分析投标文件，经过专家综合评估之后，存储资料并发布信息。
3.3通过信息技术进行管理
通过计算机技术管理评标体系，能够促使评标专家所具有的基本功能得以在计算机系统中实现。通常，抽取评标数据时，一般都会首先通过计算机打乱专家库中的专家序号，在此之后抽取数据[6]。这种类似于抽签的方式是传统评标工作的延伸，在电子信息领域得以有效改进和提升，保证了评标工作透明化，一定程度上对于避免腐败起到了重要的积极作用，整体上提升了招投标工作的整体质量和工作水平，并能够促进政府职能转变，提升社会的监督水平。现代化的信息技术能够保存原本通过纸张保存的文件，借助Office或WPS软件将文件保存，并转化为无法更改的PDF格式，再生成数字证书，从而确保文件具有较高安全性。按照法律要求，与纸质签名一样，电子签名同样具有法律效力，并且具有与纸质签名同样的约束力，因此在信息化时代中，数字证书的电子签名可以很好地解决此系统中招投标文件的管理及对文件进行数字化处理之后的法律问题。根据我国对招投标的法律规定，对相关的系统及平台流程都作出了相应规范，能够充分保证平台在进行招投标工作方面的合法性及公正性。
结束语
综上，在信息化时代下，在招投标工作中合理运用计算机及信息技术，能够使电子评标工作更高效地开展，从而提升招投标工作的效率及工作质量，促进招投标工作的公平性及公正性。通过运用计算机技术构建信息化的电子招投标体系，能够使招投标工作具备网络化特点，有助于推进招投标工作的长远发展，实现对电子招投标工作的进一步改进和创新建设。在科技不断发展的背景下，招投标工作向电子信息化时代发展也逐渐成为必然趋势，因此需要对其形成足够重视。
参考文献：
[1] 迟锐.电子招标、评标的实践与探讨[J].石油石化物资采购,2015,(6):6-10.
[2] 薛磊.开发区管委会电子招投标评标信息管理系统的分析与设计[D].北京邮电大学,2014.
[3] 铁峰.现代化信息技术在招投标管理工作中的应用[J].时代报告,2016,(16):126-126.
[4] 胡晶.浅谈电子招投标系统的技术规范[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,5(28):4602-4604.
[5] 翁焰枝.建设行业电子招投标平台的设计及实现[D].厦门大学,2016.
[6] 赵吉春.浅议我国当前电子招投标存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计,2016,(28):1050.
论文作者:黄进
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
标签：招投标论文; 评标论文; 工作论文; 电子论文; 信息技术论文; 文件论文; 计算机论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;