新目标,新课题,新举措——学习十五大报告关于加强党的建设的论述,本文主要内容关键词为:党的建设论文,五大论文,关于加强论文,论述论文,新举措论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
在新的历史条件下把党建设好,是一项新的伟大工程。江泽民同志在十五大报告中,面向新世纪,就加强党的建设问题,提出了一系列重要的思想观点。认真学习、深刻领会这些重要的思想观点,对于进一步把党建设好具有十分重要的意义。
一、面向新世纪确立党的建设的新目标
21世纪的长风正在向我们扑面而来。处在世纪之交,我们党以什么样的面貌、什么样的姿态跨入新世纪?这是全党、全国人民乃至全世界都十分关注的事情。因此,确立党建新目标,就成了十五大的一个历史性任务。十五大报告明确提出,面向新世纪,“要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”
党的建设的这一新目标内涵十分丰富,全面地揭示了新的历史条件下党的建设的任务和特征:
一是在建设有中国特色社会主义的实践中追求远大理想。我们党从诞生的那一天起,就把最终实现共产主义的社会制度作为自己的最高行动纲领。为了实现这个远大目标,党已经前仆后继地英勇奋斗了77年。在这77年当中,党历经磨难,备受艰辛,饱尝了胜利的喜悦和受挫的痛苦。十一届三中全会后,邓小平同志带领全党在改革开放的崭新实践中,终于找到建设有中国特色社会主义这条正确道路。改革开放近20年来,我国政治稳定,经济发展,民族团结,社会生产力、综合国力和人民生活都上了一个大台阶。对于中国共产党人来说,建设有中国特色社会主义的道路无论还有多长、多远、多艰难,但它的最终目标必定是实现共产主义;建设有中国特色社会主义是通向远大目标的必由之路和康庄大道。
二是在用邓小平理论武装全党中保持党的工人阶级先锋队性质。党的性质问题,历来是党的建设的根本问题。能否保持党的性质,受到多种因素的制约,其中决定性的因素是党用什么理论作为自己的行动指南。党的十五大把邓小平理论确定为党的指导思想,这是党经过近20年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策。高举邓小平理论伟大旗帜,就能从根本上保持党的工人阶级先锋队性质永不褪色;高举邓小平理论伟大旗帜,必将使我们党更加成熟和坚强。
三是在坚持全心全意为人民服务的宗旨中不断巩固党的领导地位。党的领导地位和执政地位是经过长期革命斗争争取来的,是历史发展的必然结果,是人民群众的正确选择。但应当看到,取得这种领导地位和执政地位本身并不是目的,而是为了利用这种地位去更好地贯彻党的宗旨,为广大人民群众不断地谋取更多、更大的利益。人民赋予的权力必须用于造福于人民,使人民高兴和满意。倘若我们忘记这一点,或者淡化了全心全意为人民服务的意识,那么,就会像安泰离开了大地母亲而失去力量的源泉,党的领导地位和执政地位的根基也就会动摇乃至塌陷。党的领导地位和执政地位的巩固,从根本上说,取决于党的宗旨的真正贯彻落实,取决于人民群众对党的领导能力和执政水平的认可程度、满意程度。
四是在经受住各种风险的考验中始终走在时代前列。这是新时期党的建设的先进性和时代性的集中体现。作为执政党怎样才能始终走在时代前列?墨守成规、因循守旧不行;畏首畏尾、前怕狼后怕虎不行;满足现状、贪图安逸不行;不讲科学、蛮干冒进也不行。要走在时代前列就必须准确把握时代跳动的脉搏,遵循社会发展的客观规律,勇于开拓,大胆创新,在继承前人的基础上,敢为天下之先。这就必然会遇到各种各样的风险。事实已经证明并将继续证明,无论什么困难和风险,都不能动摇我们建设有中国特色社会主义的坚强信念,而只会使我们更加坚定地去克服困难,战胜风险,胜利前进。
五是在从严治党中实现思想上政治上组织上的完全巩固。这是新的历史条件下实现党的任务的客观要求。思想上的完全巩固,是指全党理论思维的成熟和思想认识的高度统一,能在科学理论的指引下,坚持实事求是的思想路线,保持思想道德上的纯洁性。政治上的完全巩固,是指全党政治信念坚定,政治方向正确,始终不渝地追求远大理想,脚踏实地地为实现党在社会主义初级阶段的纲领而努力奋斗。组织上的完全巩固,是指全党各级组织和广大党员坚持民主集中制,组织严整,纪律严格,团结紧密,步调一致,具有很强的凝聚力和战斗力,能充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用。思想上政治上组织上完全巩固,是一个相当高的标准和要求,只有坚持从严治党,才能真正达到。党的各级组织,每一个共产党员,都要为实现思想上政治上组织上的完全巩固,作出自己的努力。
由上述可见,十五大提出的党建新目标适应了时代发展变化的需要,适应了党所承担的历史任务,符合党建的现状和发展趋势,是主观与客观相一致、需要与可能相统一、理论与实际相结合的产物。
二、面向新世纪解决党的建设的新课题
按照党建总目标的要求,从党建现状的实际出发,加强党的自身建设,必须着力解决在世界风云变幻和深化改革、扩大开放,发展社会主义市场经济条件下党建工作出现的新矛盾和新问题。
(一)在国际风云变化多端,各种政治力量斗争错综复杂的境况之下,如何使党的各级组织和广大党员经受住各种风险和考验,坚持正确的政治方向。近年来,世界格局发生了重大变化,正朝着多极化的方向发展,各种政治力量和斗争异常错综复杂。国际敌对势力对我国推行和平演变战略,图谋对我国实行“西化”和“分化”,同时,在策略和手段上也发生了一些变化,出现了与冷战时期明显不同的特点:一是在公开诋毁我国的同时,更多的是在所谓“民主”、“自由”、“人权”等问题上歪曲和丑化社会主义中国的形象。二是抓住苏东剧变大作文章,大肆渲染“社会主义失败论”。三是利用多种渠道和手段宣扬西方的政治观点和价值观,几乎无孔不入地对我国进行意识形态的渗透。而这种渗透又大多是经过精心策划和包装的,往往能使人在不知不觉中受其影响、被其左右。在这种情况下,我们队伍中有些人却缺乏应有的政治警觉,甚至干出了丧失国格、党格、人格的事情。由此可见,世界格局的变幻,确实使我们的各级党组织和广大党员面临着现实的、长期的、复杂的严峻考验。为此,十五大要求我们要胸怀共产主义远大理想,毫不动摇地坚持自己的政治信念,“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”,坚定不移地在建设有中国特色社会主义大道上阔步前进。
(二)在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,如何坚持、健全、完善和发展民主集中制。这个问题还不能说在全党都已真正统一了认识,尤其是在行动上都已经很自觉了。在思想认识上,有些同志总认为民主集中制是战争年代和计划经济的产物,在市场经济条件下已经过时了,不合时宜了;在实际行动上,有些党组织和党员领导干部对中央的某些决策执行得不够有力,甚至有令不行,有禁不止,搞“上有政策,下有对策”。同时,科学民主决策制度在有些方面还不够完善。鉴于这种状况,十五大明确指出,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,民主集中制不仅不能削弱,而且必须完善和发展。那种以为实行社会主义市场经济就可以不要党和国家制度中的民主集中制,或者以为坚持民主集中制就是回到计划经济的老路上去的认识,都是不对的。
(三)在党的干部队伍大规模新老交替的情况下,如何适应社会主义现代化建设的需要,努力建设一支能够跨世纪担当重任的高素质的干部队伍。十五大报告强调,按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍,是我们的事业不断取得成功的关键;又指出,培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部,是一项战略任务,必须抓紧做好。当今世界以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争日趋激烈。能否赢得这场竞争,关键在于我们能否培养选拔大批德才兼备、能够跨世纪担当重任的领导人才。当前,我们党正处在干部队伍新老合作与交替的重要阶段,干部队伍结构正发生着新的变化。因此,面对新世纪,继续推进领导班子年轻化,改善班子年龄结构,尤其是选拔德才兼备的年轻干部进班子,使各级领导班子的年龄结构进一步合理化,仍然是班子建设的重大而紧迫的战略任务。
(四)在党员队伍空前壮大,结构成分发生新的变化的情况下,如何把广大党员教育好、管理好,充分发挥先锋模范作用。目前,全国党员总数在全国总人口中已占约4.9%,35岁以下的党员占党员总数的22.4%,其中25岁以下的占党员总数的4.5%。广大党员生活在348.7万个党的基层组织之中,遍布全国各行各业、各条战线。另外,还有数以百万计的党员远离家乡,外出经商、打工。数量如此庞大、情况又如此复杂的党员队伍,怎样有效地教育好、管理好?怎样使他们充分发挥先锋模范作用?这对面向新世纪的党的建设来说,是一个颇具难度的大问题。为此,十五大报告要求各级党委要坚持“党要管党”的原则,对党员特别是党员领导干部要严格要求、严格管理、严格监督,从而维护好党在人民群众中的光辉形象。
(五)在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下,如何有效地抵制各种腐朽思想文化对党的肌体的侵蚀,深入持久地开展反腐败斗争。毋庸讳言,这些年来,有些党员由于长期忽视自身的世界观改造,从人民的“公仆”变成了社会的公害,严重地损害了党在人民群众中的威信。尤其令人担忧的是,党内消极腐败现象的不断滋生蔓延,严重侵蚀着党的肌体,削弱党的先进性。腐败是全党全国人民的大敌,是国家和社会主义制度的大敌。腐败不除,我们党确有失败的危险。在反腐败问题上,十五大又一次向全党敲响了警钟,要求我们要把反腐败斗争扎实有效地开展下去,以取信于民。
三、面向新世纪加强党的建设的新举措
十四大以来,党逐步形成了由思想建设、组织建设、作风建设所构成的三位一体的党建总体工作布局。按照这种工作布局和思路,面对世纪之交党建的新任务,十五大进一步提出了一系列加强党的建设的新举措。
(一)结合新的实际,充分发挥党的三大优势。经过长期革命斗争的磨练,党在思想建设、组织建设、作风建设上形成了思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。在新的历史条件下,只有结合党的建设出现的新情况和新问题,才能充分发挥党的三大优势。
坚定不移地用邓小平理论武装全党,是新形势下发挥党的思想政治优势的根本所在。改革开放以来,建设有中国特色社会主义所取得的巨大成就,充分检验和证实了邓小平理论的真理性及其指导当代中国社会主义建设的不可替代性。我们要紧密联系国内外形势的发展变化,联系各自工作领域的特点和思想实际,对邓小平理论进行系统钻研和理解,坚持学以致用,提高解决实际问题的能力,在改造客观世界的同时改造主观世界。
可以毫不夸张地说,在当今世界的众多政党中,我们党的队伍之宏大、组织之严密、制度之科学、纪律之严格、奋斗目标之一致,是其他任何政党都无法比拟的。这种巨大的组织优势,是党的凝聚力和战斗力所在。面对新世纪,充分发挥党的组织优势,应着重解决三个问题:一是各级党组织尤其是党员领导干部都要以坚强的党性,认真地贯彻执行和带头遵守民主集中制,自觉维护以江泽民同志为核心的党中央的权威,在思想上、政治上同党中央保持一致,保证党的路线和决策的贯彻落实。二是下气力抓好干部队伍素质的提高。当前,首先是要用邓小平理论和现代高科技知识把干部队伍尽快武装起来,并让他们在改革开放的实践中经受锻炼,增长才干,成为信念坚定、清正廉洁、精通业务、本领高强的跨世纪人才。三是采取有力措施加强党的基层组织建设。要紧紧围绕党的基本路线,自觉服务于党的中心任务,用“三个有利于”的标准来衡量基层组织建设的状况,针对党的基层组织建设中出现的新情况、新问题,积极探索新的工作思路和工作方法,把配备好党的基层组织的领导班子尤其是选准“一把手”,作为解决存在问题的突破口;应从本单位的特点出发,认真履行党章规定的职责,着力把党员教育好、管理好、监督好,使党员成为群众的带头人和行动榜样,从而把党的基层组织建设成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。
在新的历史条件下,与发挥党的思想政治优势和组织优势相比较,发挥党密切联系群众的优势,任务更重、难度更大、紧迫性更强。这主要是因为,长期的和平环境以及执政地位,容易使一些党的干部尤其是领导干部淡忘全心全意为人民谋利益的宗旨,在与人民群众的关系问题上产生了“错位”意识。他们以老百姓的“父母官”自居,即便是为群众做了一些好事,也认为是自己对群众的恩赐;还有少数干部利用手中的权力,把全心全意为群众谋利益变成了一心一意为自己谋私利。因此,在世纪之交,要保持和充分发挥我们党密切联系群众的优势,就必须按照十五大的要求,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,千方百计地为群众办实事、办好事,真正视人民为父母,把群众当亲人,在全心全意为人民群众谋利益中,实现共产党人的人生价值。
(二)坚持标本兼治,多管齐下,进一步加大反腐败斗争的力度。十五大报告从理论和实践的结合上回顾并总结了近年来反腐败斗争的经验,进一步阐明了反腐败斗争的性质和重大意义。同时,对反腐败斗争的总体部署、主攻方向、基本途径以及领导干部在反腐败斗争中的表率作用,都作出了重要规定,提出了明确要求。按照十五大的精神,下一步的反腐败斗争应着力抓好以下几点:第一,扫除心理障碍,统一思想认识。对腐败现象的危害性和开展反腐败斗争的必要性、紧迫性,现在还很难说已经完全统一了认识。有些同志尽管在口头上也喊“反腐败”,但在其思想深处,仍然存在着种种错误观点,在行动上往往表现出消极被动和敷衍应付。可见,反腐败斗争的深入开展,首先应切实在全党形成共识,以增强参加反腐败斗争的自觉性、主动性和积极性。第二,强化思想教育,增强自律意识。开展反腐败斗争,教育是基础,法制是保证,监督是关键。但对一个党组织和党员个体来说,党纪国法的约束和来自上下左右的监督,毕竟还是外部制约因素。这些外部制约因素必须通过党组织和党员的内因才能真正发挥作用。因此,有必要在前阶段工作的基础上,在全党进行一次能触及党员思想的、以保持廉洁自律为主题的专项思想教育整顿活动,争取把诱发腐败行为的思想苗头尽可能消灭在萌芽状态。第三,通过深化改革,铲除腐败土壤。这是十五大报告在反腐败问题上提出的一个新的重要思想观点。在改革开放过程中,由于经济体制和政治体制改革在某些方面还不到位、不完善,往往会成为腐败现象滋生蔓延的土壤,比如,经济体制转轨过程中的“双轨并存”;政企不分,行政机关对企业经济活动的过多干预;权力过分集中且缺乏有效的监督,等等。毫无疑问,这些问题只有通过深化改革才能得到逐步解决。深化改革的意义不仅在于进一步发展生产力,还在于净化经济发展的政治环境和人文环境。
(三)坚持从严治党,保持党的先进性和纯洁性。坚持从严治党,是加强党的建设的一贯方针。值得注意的是,现在有些地方和单位存在着把这个方针抽象化或扭曲化的倾向,即嘴上讲“从严治党”,行动上则是从“宽”治党、从“松”治党。有些党组织管不好甚至管不住所属党员;有些党组织对自身存在的种种问题熟视无睹或姑息迁就,甚至包庇护短,欺上瞒下;有些党组织对违犯党纪国法的腐败分子怀有“恻隐之心”,处理起来不痛不痒,甚至大事化小、小事化了,等等。因此,十五大报告严肃地指出:“从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的保证。”并要求各级党组织要坚持“党要管党”的原则,把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去,坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。根据这个精神,面对新世纪,应从三个方面坚持从严治党:一是从严教育。党内的思想教育要经常化、规范化、制度化,教育的方法形式也要多样化,富有时代特色,能为广大党员所喜闻乐见,并能在党员思想上打下烙印,长期起作用。二是从严监督。党内监督乏力,现在依然是一个非常突出的问题。实际上,目前有关党内监督的制度和规定已经不少,问题在于许多规定并没有得到真正落实。只要各级党组织和广大党员真正按现有党内监督规定去做了,党内监督的力度就会明显加大,党内的监督状况也就会随之改观。三是从严惩处。对那些明显不合格又屡教不改的党员,要坚决清除出党。对那些罪行严重的腐败分子,要敢于“下狠心,出重拳”,依法从重、从快惩处:经济上的处罚要使其“倾家荡产”,而不能让其“难受一阵子,快活一辈子”;政治上的处罚,要能触其“痛处”,令其刻骨铭心,终生难忘;少数罪大恶极、给党和人民利益造成巨大损失者,必须对其“开杀戒”,否则,难以振党威、平民愤、儆效尤。总之,要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,在党内决不允许腐败分子有藏身之地。