摘要：党的十八大以来，中央纪委准确研判新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作的新特点、新要求，提出了监督执纪“四种形态”，既让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态；党纪轻处分、组织调整成为大多数；重处分、重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”的提出和运用，深化了对纪检监察工作和反腐败特点规律的认识，拓展了把纪律和规矩挺在前面的实现路径。深入学习、践行“四种形态”，对我们纪检监察干部深刻理解全面从严治党，做好当前和今后纪检监察工作，具有十分重要的指导意义。
关键词：执纪问责；“四种形态”；认识思考
一、监督执纪“四种形态”，传承了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。
“惩前毖后、治病救人”，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的。毛泽东同志在延安整风期间指出，“对以前的错误一定要揭发，不讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便使后来的工作慎重些，做得好些”。毛泽东进一步指出，“我们揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死。任何犯错误的人，只要他不讳疾忌医，不固执错误，以至于达到不可救药的地步，而是老老实实，真正愿意医治，愿意改正，我们就要欢迎他，把他的毛病治好，使他变为一个好同志”。对于犯错误的同志不能“一棍子打死”或“置之死地而后快”，而应依照我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，帮其改正、改了就好。这是我们党对待和处理犯错误同志秉持的科学态度和方法，也是成熟的执政党走向兴旺发达的重要标志，成为我们党加强自身建设、永葆肌体健康的重要法宝。习近平总书记对党的群众路线教育实践活动，提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，就是传承了延安整风经验，不断提高我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。监督执纪“四种形态”，强调“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，也体现了这一方针。纪委作为党内专门监督机关，其职责定位、方式创新、作风转变，都必须充分体现惩前毖后、治病救人的方针。纪检干部对党忠诚，就要坚决维护党的纪律，在敢于亮剑、“拔烂树”的同时，使犯错误的同志真心感受到党组织的关怀和温暖，更好地改正错误、真心向党。
二、监督执纪“四种形态”，贯穿了管党治党“全面”和“从严”的根本要求。
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全面从严治党，关键在全面，要害在从严。党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。要用纪律管住大多数，要体现纪比法严的要求。全面从严治党，就要在坚定反腐败的同时，对全体党员提出遵守党规党纪的要求，把纪律和规矩挺在前沿。而“四种形态”最显著的特点是纪法分开、纪在法前、纪严于法。对于极少数严重违纪涉嫌违法的进行立案审查，触犯刑律的移送司法机关处理。“四种形态”的最大亮点是党中央对全体党员干部的高度负责、关心爱护，尽可能多地挽救党员干部。“人非圣贤，孰能无过？”对有轻微违纪苗头的，应坚持开展批评和自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗。对于有一般违纪行为，要通过党纪轻处分、组织调整对其及时阻截，防止越滑越远。对于已构成严重违纪的，决不能心慈手软，必须及时给予重处分、作出重大职务调整，防止其病入膏肓、彻底垮下去。只有真正把纪律作为管党治党的尺子，管到位、严到份，才能让党员干部知敬畏、明底线、守规矩。
三、监督执纪“四种形态”，体现了治标和治本相结合的战略思想。
反腐败和打仗一样，既要伐兵攻城，也要伐谋为上。党的十八大以来，通过正风肃纪、铁腕反腐，推动全面从严治党取得重要阶段性成果，反腐败斗争压倒性态势已经形成。但是，面临当前依然严峻复杂的反腐败形势，我们只有把纪律建设作为治本之策，既要保持惩治腐败的高压态势，紧扣“六大纪律”，治病树、拔烂树，形成震慑。只有这样，才能最大限度减少腐败存量、遏制腐败增量。在治标的同时，更要持续探索遏制腐败的治本之策，把履行监督责任和主体责任的要求贯彻于各个方面，进一步严肃党内政治生活，加强党内监督，强化廉政教育，层层设置“防火墙”，着力于治“未病”和“预病”，落实“抓早抓小”，发现有不正之风和违纪苗头就马上去管，不断在治本上想办法、下功夫，如果第一种形态落实不下去，实践“四种形态”就是一句空话，还谈什么全面从严治党。党内政治生活就要有锋芒和战斗性，发现干部身上有小问题，就要及时拉一把，早提醒、早纠正，决不能对小错视而不见，等同志犯了大错再算总账。“四种形态”是一个有机整体，只要把前三种形态用好了、前三道防线守住了，第四种形态自然就会越来越少，就能有效改变“要么是好同志，要么是阶下囚”。
参考文献：
[1]黄万林.践行“四种形态”党委要主责主抓[N].中国纪检监察报，2017-8-23（006）
[2]于豪胜.落实“四种形态”纪委要抓实抓细[N].中国纪检监察报，2017-8-23（006）
[3]刘沛国.运用“四种形态”做好纪检监察工作[N].中国质量新闻网，2016-4-3（003）
论文作者:张志刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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