摘要：维护好、管理好、养护好地方公路基础设施，让人民群众的出行更畅通、更安全、更和谐、更高效，是公路人的责任和使命。
关键词：地方公路；管理
0 前沿
随着我国经济的发展，我国加大了对地方公路的建设力度，建设速度也在不断的加快，加强地方公路管理建设对当地经济发展有极大的促进作用。通过本文对地方公路管理建设在实践中的应用作了一些探讨和总结，可为同类管理提供依据和鉴戒。
1地方公路管理
下面主要从管理建设的职能、养护管理、路政管理、安全管理四方面介绍地方公路管理建设。
一、地方公路管理建设的职能
1、贯彻公路养护方针，按分级管理规定，突出重点，执行公路小修保养制度，养好公路。开展立功创先劳动竞赛，坚持和不断完善道班养护经济承包责任制，完成和超额完成上级下达的各项任务指标，确保公路畅通。
2、加强公路养护的全面规划和现有公路、桥梁的技术改造，不断提高公路和桥梁的通行能力。
3、做好水毁预防抢修工作。执行预防和抢通抢修水毁公路工作制度。
4、做好地方公路新、改建工程勘测设计、施工管理、竣工验收、接养工作。
5、加强路政管理，积极宣传上级路政管理法规，执行路政巡查制度，依法处理路政案件，维护路产路权。
6、组织公路现代化养护与管理和技术的开发，推广应用公路小修保养新技术、新工艺、新材料、总结表彰、推广先进经验。
7、加强站、道班两个文明建设，建立健全和不断完善各项管理规章制度，实行标准化、规范化管理。
8、抓好安全和文明生产，建立一套完整的安全生产管理规章制度。
二、养护管理
1、年初签订养护责任合同、全面落实乡村道养护责任。加强日常养护管理和检查工作，全面做好乡村公路水沟、桥涵清理、保持排水畅通；及时填培路肩、清扫路面、清理路障，做到水沟三面光、路肩平顺、路面干净。
2、严格按照相关管理和考核制度做好实地监督和每月（季）考核工作，坚持实地抽查考核，实事求是打分。通过严格检查考核，及时反馈不足，不断提升承包者养护管理水平。
3、实行公路养护体制改革，结合地方实际把部分农村公路的小修保养工作进行分片、捆绑公开发包，各道班人员及社会人员竞争养护权，对竞投者投入养护的资源（主要是设备、机械）情况，择优确定承包者后，实行养护目标管理和考核，根据《农村公路（乡道）小修保养验收办法》的标准和要求由地方公路管理站组成考评小组，实行月评制，逐项打分，根据得分多少计拨养护费。
4、农户承包，实行公路养护多元化。为解决距离镇养道班远，工作、生活不便致使养护效率低的问题，以就近方便养护工作开展为原则，由农户自由组合养护队，确定养护管理目标和养护报酬，以百分制细分到各项养护指标，次月进行考核，按得分核付养护费。从而优化养护资源的合理配置，提高养护资金投入的绩效。
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5、贯彻落实上级主管部门的部署与要求，坚持以“建养并重，有路必养”为方针，加大工作力度，开拓创新，扎实工作，推动地方公路建养工作科学发展。
6、加强示范镇、示范路建设。根据《市农村公路示范路、示范乡（镇）的实施标准》，大力推进示范镇（街道）、示范路建设。常年达到“路基稳定、路面平整、标线清晰、标牌醒目、绿化美观、路容整洁”的标准。
三、路政管理
1、严格执行《公路法》、《行政许可法》、《公路安全保护条例》以及《路政管理规定》，规范工作流程，实行层级审批，严格按照路政审批程序办理每项许可，做到“依法行政、公开透明，廉洁高效”。
2、坚持文明执法，依法治路，每月上路巡查不少于20个工作日，每天做好《路政巡查记录》。
3、受理路政许可业务热情、诚恳主动地与当事人联系，按照公开承诺的时间内作出答复，不予案例作出详尽的解悉，力求做到人民群众认可的满意服务窗口。
4、在日常管理上，分线路落实岗位责任制，定时上路巡查，及时发现并制止各类公路违法侵权行为，有效保障路产路权不受侵犯。
5、加强路政法规的宣传教育工作，在站常养线路增补路政法规宣传牌，提高群众法制意识，同时，加强各线路的标牌、标志。
6、对每个个案做好立卷存档工作，平时注重及时监督辖内重点建设工程，按规定办理路政许可，加强路政和养护交通综合执法局的业务协作。
7、信息互通，巡查发现情况立即反馈，及时做好路面清障、标牌标志维护和更换工作，保障道路安全畅通。对公路险段及常养线路重点的乡道线、旅游公路，实行重点巡查、增设标牌标志，加大投入，按规范完成各项安全保障设施。
四、安全管理
1、牢固树立“预防为主，安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制和各项措施，坚持生产和安全一齐抓，做到警钟长鸣常抓不懈。2、管养的省、县道按规范设置了安全标志、示警桩，对于被盗的标志和损坏的标志及时更换。坚持定期和不定期检查施工现场、危险路段、桥梁及安保设施，做到勤检查、勤监督，发现问题及时整治。
3、加强渡口渡船管理，确保安全渡运。
2结语
公路是地方经济发展的重要基础设施之一，公路交通运输是农村地区最主要的运输方式，它们的发展对建设社会主义新农村有重要的推动作用。维护好、管理好、养护好地方公路基础设施，让人民群众的出行更畅通、更安全、更和谐、更高效，是公路人的责任和使命。建立有利于公路事业发展、符合客观规律的公路管理体制，依然是公路行业面临的重要课题，只有吸取经验教训，才能少走弯路。
参考文献：
[1]侯连君，王昌衡，郑京杰．县际及农村公路改造工程实施对策探讨[J]，中南公路工程，2004.01
[2]黄新元主编，县乡公路手册[M]，人民交通出版社，2001.
作者简介：
彭旭峰（1988-），男，广东肇庆人，主要从事地方公路管理建设。
论文作者:彭旭峰
论文发表刊物:《基层建设》2015年7期
论文发表时间:2016/9/2
标签：公路论文; 路政论文; 地方论文; 工作论文; 道班论文; 畅通论文; 标牌论文; 《基层建设》2015年7期论文;