王晓芳
云南省怒江州福贡县政务服务管理局 云南福贡 673499
摘要：近些年来，随着现代化城市建设进程的不断加快，各地的建筑物工程规模和质量均得到了明显增强。针对建筑工程施工的特殊性，建筑工程安全监督管理工作就显得十分重要。基于此，本文在分析了建筑物工程安全监督管理常见问题及原因，并给出了几点建筑物工程安全监督管理对策，旨在降低工程安全风险，为工程施工营造相对安全的环境。
关键词：建筑工程 监督管理 常见问题 原因 对策
引言
随着我国社会经济的快速发展、科学技术水平的进步，国内建筑工程行业之间的竞争越来越激烈。现代建筑工程项目施工逐渐朝着占地面积庞大、设计结构复杂、技术工艺先进的方向发展。然而，随着施工难度和工程量的增加，施工现场中各个工种、工序的危险系数不断上升，为了获取更高的利益，企业会通过减少监督管理团队人员数量、缩减项目安全投入等方式来降低项目施工成本，直接导致建筑工程安全事故频繁出现。为了进一步增强项目质量安全、施工安全和使用安全，做好建筑工程安全监督管理工作具有十分重要的现实意义。
1、建筑工程安全监督管理内容
实际上，安全监督管理部门隶属于政府部门，主要职责是负责管理区域内建设工程安全问题，对施工单位安全生产监督管理的内容主要有：①《安全生产许可证》是否办理；②建筑工程安全防护和文明施工措施所需的费用；安全生产管理机构设置和人员配备情况；③特种作业人员是否持证上岗；④针对一系列的施工组织设计、专项施工方案编制、审批、实施状况；⑤是否办理施工作业人员意外伤害保险；⑥制定职业危害防治措施情况；⑦制定、实施安全生产教育培训计划情况；⑧企业内部是否遵循安全生产、事故隐患是否整改；⑨统计、报告、调查处理生产安全事故情况；⑩其它相关事项。
2、建筑物工程安全监督管理常见问题及原因
2.1建筑工程安全监督工作不到位
我国的建筑安全监督机构主要由安全生产管理局和各级安全监督站组成，这些机构的主要职责是宏观/重点监督和抽查。安全监督站是建设行政主管部门授予的，属于授权执法，因质量监督站承担着安全监督站的工作，直接造成基层安全监督站专业安全监督人员缺乏的现象。再加上一个监理人员只能负责多个施工单位，很难及时监理每个施工现场，一旦建筑工程出现安全事故，监理人员难以在短时间内处理事故，也不能对施工违规作业行为进行纠正并制定有针对性的整改对策，使得建筑工程安全监督管理工作形同虚设。
2.2建筑施工工程安全投入不足
结合我国建筑施工单位的实际，受到激烈市场竞争环境的影响，为了追求企业经济效益的最大化，大部分的施工单位在工程招投标过程中，存在有恶意降低招标价格的情况，使得安全生产投入大幅度下降。在施工现场，施工人员缺少安全防护等工具，在安全措施不达标的情况下施工，很容易出现安全事故。受到安全生产投入降低的影响，安全施工设备质量不达标的情况经常出现，在影响施工人员生命健康安全的同时，还阻碍了建筑施工的顺利开展。
2.3建筑工程安全监督管理体系不健全
现阶段，在建筑工程施工中，普遍存在着片面追求施工进度，不重视安全施工工作，特别是施工单位的有关领导，对安全施工的意识较为淡薄，很难结合施工阶段的特点，使用科学有效的方法制定出建筑工程安全监督管理体系制度。尤其是部分施工人员心存侥幸，很难准确履行安全施工责任，还有一部分施工单位的安全监督管理责任意识不强，这些均会引发安全生产事故，严重威胁着施工人员生命财产安全。因建筑工程监督管理体系不健全，施工单位对安全生产的重视度不高，使得违规施工、违法操作、违章作业频繁出现。
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3、建筑工程安全监督管理改善对策
3.1充分发挥监理单位的安全管理职能
为了进一步增强建筑市场管理的规范化水平，我国引入了监理管理体系，但结合实际，监理单位并没有将自身的安全管理职能充分发挥出来。为了增强建筑工程安全生产监督效率，应在监理单位中推行安全生产责任制，一旦发现安全隐患和质量问题，应第一时间告知施工单位，并责令其在规定的时间内进行整改，只有通过监理单位确认合格后，才能对下一道工序进行施工，这样不仅可以将监理单位的作用真正发挥出来，还能避免工程施工中出现安全事故。
3.2做好施工现场安全防护
施工单位只有正确认识到安全生产在建筑工程的重要性，才能确保建筑工程安全生产，施工单位应高度重视起安全管理工作，并加大资金投入力度。在施工的过程中，应对施工图纸和施工组织设计等内容进行仔细研读，进而熟练掌握各个工种和工序的安全防护要求及危险系数，安排需要采购的防护用具、防护设备等。应将防护设施和警示标语放置在重点施工部位，施工人员应持有相关的资格证才能负责特殊工种和危险工序，同时还要佩戴好防护用户才能施工。为了将安全防护体系的作用发挥出来，应做好施工现场临时设施的检查工作。
3.3健全施工安全管理体系
在实际的建筑工程施工环节中，安全管理部门和监督部门应认真贯彻落实施工安全管理标准和管理条例，并加大执法力度。为了第一时间找出项目施工安全生产的薄弱环节，需要管理人员和技术人员对设计文件的具体要求进行全面了解，进而制定出科学有效的管理措施和管理制度。结合项目施工特点，不同工种和工序的作业情况，在施工现场的每个岗位中都尽快落实安全生产责任，从真正意义上完善施工安全管理体系。在安全监理管理工作中，应将传统应急管理方式通过事前预防管理方式替代，第一时间将安全隐患排除，在增强安全监督管理工作效率的同时，还能确保施工项目尽快完成竣工。
3.4不断建立健全保障机制
建筑工程安全监督管理工作受到施工人员的安全意识、综合素质、业务能力等因素的影响，这就导致了在监管工作中多岗位兼职、管理形式化等现象较为突出。相关负责人员应对施工人员定期进行安全宣传工作，并对安全教育效果进行检查，在增强施工人员安全意识和责任意识的同时，还能提升施工人员安全生产的主动性和积极性水平。还要对施工人员加强安全培训，不断规范作业能力和管理水平。另外，在开展施工班组轮换、单项工程或分项工程的交接工作时，应根据相关要求进行质量验收和技术交底，做好安全事故和质量问题的排查，确保施工中没有安全隐患存在。
4结论
随着社会经济的快速发展和生活水平的提高，人们对房屋建筑质量也提出了更高的要求。建筑工程的主要特点是露天施工、高空作业且具有较大的危险性，又是经济发展的重要组成部分之一，加强安全监督管理也成为了当前我国建筑工程项目管理中的一个重要任务。相关部门应从健全施工安全管理体系、充分发挥监理单位的安全管理职能、做好施工现场安全防护、不断建立健全保障机制四个方面来增强建筑工程安全监督管理质量。
参考文献：
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作者简介：王晓芳（1982-），女，傈僳族，云南省怒江州福贡县人，本科学历，工程师，从事工程建设招标投标工作。
论文作者:王晓芳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/19
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