摘要：新能源电力受到诸多因素的影响。新能源发电输出功率的不断变化会导致其发电量的不稳定，对馈入电网的谐波会产生一定的影响。同时新能源电力通常会改变电网的潮流方向，对输送电网的规划、电力的调度、配电、用电等都会产生严重的影响。
关键词：能源效率；影响因素；政策分析
1电力能源现状及存在问题分析
1.1电力规划工作严重滞后
行业指导与权威性不强，全国与地方间、电源与电网间、电源结构间、传统能源与新能源间、输煤与输电间缺乏统一性、协调性和科学性。我国地域辽阔，资源分布极不均衡，必须进行全局规划，才能避免短期行为，政府应组织力量从立法、政策、税收、环境等方面进行综合的研究，以科学发展观为指导。
1.2电价形成机制不合理
煤电联动不到位、制度不完善，影响电力企业的可持续发展，现行的电价政策在鼓励节约、促进新能源发展方面也有亟待修改完善。建议做好电力改革顶层设计，加大电力体制电价改革步伐促进发展。当前电力管理及电价体制既不利于煤炭、电力行业的可持续发展，也不利于可再生能源及分散式电源发展。
1.3当下平抑新能源电力波动的技术能力不足
近年来我国政府对电力新能源的高效、安全的应用十分重视，在政策上也给予了适当的倾斜。最近几年我国新能源发电装机容量不断上升，太阳能、风能、水能等发电企业也在不断发展。但在实际应用中，太阳能、风能、水能等新能源都会受到地域、天气、季节等多方面因素的限制，其发电能不能保证，发电量受到相关因素的影响而产生严重的波动。现阶段我国新能源电力调峰技术能力不够，平抑新能源电力波动特性的能力不足，从而导致限制电源结构性矛盾日益突出。
1.4新能源开发利用的成本太高
现阶段我国新能源发电技术能力还不够，新能源电力的平抑、抑峰等技术水平较低，新能源的开发利用需要投入大笔的资金进行技术开发或技术引进。以至于当下我国太阳能、风能、水能等新能源发电功率不稳定，随机波动性较大，产生大规模的电力冗余。同时，新电力能源的开发应用需要全套大设备、大设施，这些成本的投入也会导致新能源的开发成本提高。从而新能源开发利用在总体上出现了开发成本高、资源利用率低的尴尬局面，这是现如今制约我国电力新能源开发应用的一个重要因素。
2.电力能源生产可持续发展的政策分析
2.1采用节能技术减少线路的电力损耗
发电站是通过输电线路进行电路输送的，很多时候发电站与电力用户的距离非常远，在运输的过程中就会造成线路的电能损耗，输电线路越长，电力负载就越大，造成的电能耗损也就更大，降低线路的电阻值，可以提高电网系统的功率因数。在供电营业区域内，要结合区域经济发展，做好规划与布点方面的工作，如负荷密集地变电站电压等级应选110kV及以上为宜，偏远山区，负荷较轻的地方可采用35kV及以下变电站。线路规划要坚持最短距离的原则，减少线路的长度距离，在选择导线时，要注意规格的选择，包括截面积等，选择截面积较大的导线在某种程度上也能降低能源消耗。在进行输电线路的架设时，要对整个区域进行综合了解，选用最短路径的方法降低线路电能的损耗。
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2.2优先购电和政府监管等制度安排确保民生用电
电力是经济社会运行与发展的基础性资源，市场化改革后效率明显提高，但是电力系统的安全和民生用电如何保障？对此，政府出台相关文件，用优先购电制度、保底供电制度、应急处置制度和一系列政府监管制度来确保电力安全高效运行和可靠性供应水平。如：优先购电制度，是切实保障无议价能力用户优先用电的制度安排；保底供电制度，是指拥有区域配电网运营权的售电公司承担营业区内保底供电服务责任，当社会资本投资的配电公司无法履行责任时，政府指定其他电网企业代为履行的一种制度安排。
2.3采用节能技术实现空调系统的环保与节能
冰蓄冷技术是利用夜间电网低谷时间风能，利用低价电制冰蓄冷将冷量储存起来，白天用电高峰时溶水，与冷冻机组共同供冷，而在白天空调高峰负荷时，将所蓄冰冷量释放满足空调高峰负荷需要的成套技术。从能源合理分配角度出发可知，冰蓄冷技术有效的节约了能源，节省了空调设备费用，减少制冷主机的装机容量和功率，利用峰谷分时电价，大量减少运行费用，也降低了总电力负荷，减少电力需求，缓解建设新电厂（机组）的压力。
2.4科学测算投资规模以及发电投资周期，减少资源浪费
由于电源投资具有密集性高的特点，且电力难以大量储存，严重超前建设会带来发电资源的浪费，过于滞后又会给经济建设带来阻碍。电源投资政策方面主要是：其一是逐步向具有竞争力的水电、核电以及太阳能、风电、生物质能等各类新能源生产建设项目倾斜；其二是按照新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》，坚决关闭装机容量小，发电煤耗高污染大的小火电，或者将小火电及时改造成热电联产，以代替那些效率低、煤耗高和污染大的小锅炉。
2.5大力发展分布式能源和可再生资源发电比重
我国以煤为主的能源资源丰富，决定了我国以煤为主的电源结构还将持续相当一段时期，而且电网结构也应与此相适应，从现在开始，必须按照低碳经济的要求，对煤电采取优化发展的策略，一方面严格贯彻国家“上大压小”方针，关停小火电，代之以采用超临界、超超临界以及洁净煤发电（如IGCC）等先进技术的大型高效机组；另一方面，必须在电源结构上做出新的战略选择，即在新增装机中尽可能控制煤电并对煤电机组的结构进行大力调整；在新增电力装机中更多采用太阳能、风能、水电、核电、余热余压利用等可再生能源。
2.6建立智能电网
智能电网是21世纪电力工业新的而绝非常规技术路线的必然产物，其最大价值在于它是实现能源变革的重要技术支撑和网络平台。多变的可再生能源利用、分布式发电、需求响应、微电网和超导电网的接入以及电动运输体系和建筑智能管理等的应用，使得电力网络愈发复杂。常规的接入系统方式和电网结构已不能适应，必须重新设计和改造电力网络，以便对大量可再生能源的多变性进行管理，支持分布式发电和分布式存储，平滑电源输出负荷以避免电网受到冲击，并满足电力系统多向潮流和双向通信的需要，这就要求大大提升电网的智能化水平，建设更加智能化的技术支持系统，这是建设智能电网最重要的意义所在。
3、结语
能源革命包括供给革命、消费革命、技术革命和体制机制革命。技术革命是实现手段，体制机制革命是保障，也是释放政策与环境的动力。电力市场化建设不断发展完善是能源体制机制革命的核心，并为能源革命提供了强劲的“驱动力”。
参考文献：
[1]王楠.电力节能措施与电力新能源的开发问题探讨[J].电子制作，2015（10）：260.
[2]李志娟.浅析电力新能源的发展[J].中国高新技术企业，2015（22）：72-73.
论文作者:庄,剑
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/17
标签：新能源论文; 电力论文; 电网论文; 能源论文; 电源论文; 线路论文; 制度论文; 《电力设备》2017年第33期论文;