摘要：民航企业的纪检监察工作有其自身的特殊性。监督执纪问责是党章赋予纪委的指责，民航企业的纪委要坚守监督执纪问责的职责定位开展工作，但必须要以企业实际相结合，最终为企业营造风清气正的政治环境。
关键词：新形势；民航企业；纪检监察工作
1 纪检监察工作在民航企业经营发展中的作用体现
1.1 有利于强化对民航企业的全面监督与管理
民航企业在经营发展的过程中重点加强纪检监察工作，有利于强化对民航企业的全面监督与管理。民航企业同市场经济中的其他市场主体最大的区别就在于，民航企业不仅仅是单纯的经济主体，同时还属于政治主体，内部设有党组织统一领导企业的思想政治工作，将党的方针和路线同企业的经营决策相联系，这也是为何称民航企业为我国国民经济命脉的根本原因。民航企业纪检监察工作的有效开展能够对企业经营管理的各项行为进行有力的规范和约束，尤其是对企业各部门和各层级的管理人员、党员干部的具体行为和履职能力进行审查和监督，配合预算执行机制和审计监督机制来真正做到“让权力在阳光下运行”。
1.2 有利于保障民航企业经济效益的提升
民航企业通过开展纪检监察工作还有利于保障民航企业经济效益的提升。民航企业掌握着大部分的民航资产，为了防止资产流失，提升企业的经济效益就必须要用充分的发挥纪检监察的管理作用，来对民航企业的各项经济活动进行监督和审查。其中工作的重点就要放在民航企业在执行预算、招投标、设备采购、质量监管等方面的监察工作，预防在上述经济行为中有可能会存在的腐败、贪污、徇私枉法等违规行为，从而有效的避免民航企业的资金漏洞，保证企业财务资金的合理利用和有效运转，也就为企业经济效益的提升创造了利润空间。
2 当前民航企业纪检监察工作存在的不足
2.1 对纪检监察工作未给予高度重视
民航企业部分领导干部对当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务不清楚，对履行“两个责任”的站位不够高、认识明显不足。民航企业不少党员领导干部存在诸如“纪检监察工作力度太大会影响企业的稳定”“纪委不要在单位没事找事”等错误认识。
2.2 组织建设不够健全
民航企业的大多数基层企业中未设立单独纪检监察部门，纪检监察岗位往往只配备1名工作人员。不少民航企业基层单位的纪委书记因配置问题，未实现专职化，仍然分管单位的其他业务部门工作。有的民航企业基层单位的纪检、党群、工会等工作归属一个部门，纪检监察工作人员同时兼任党团或工会工作，导致纪检监察职能专业水平不高、职能趋于弱化。民航企业各级党组织对关键岗位、关键人员等“关键少数”缺乏一套有效的监督机制，无法充分发挥基层党员的民主监督作用，党员及时反映情况的渠道不顺畅、监督氛围不浓，导致各级组织不能及时掌握和处置“关键少数”的重大违规违纪问题苗头。
2.3 监督执纪存在“宽松软”现象
在管理体制上，民航企业纪检监察部门接受上级单位纪委和同级党委的双重领导。这种体制导致在重点工作开展方面存在着诸多不便。例如单位内部出现违规违纪案件，上级单位一般都会态度明确，要求坚决查办、严肃问责；而本单位领导则从对本企业影响以及违规违纪人员地位、关系等方面因素考虑，往往都是大事化小、小事化了，谈谈话或者组织处理给予结案，而不大愿意对违纪违规问题进行立案审查、严肃查处。民航企业纪检监察部门工作人员即使掌握了一些线索和证据，有时候也不会向上级纪委汇报，他们首先考虑单位领导的想法，如果领导态度明确，那就深究严办，绝不姑息；如果领导态度不是十分明确，那只能走走形式，最后不了了之。
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2.4 纪检干部队伍建设亟需加强
一是人员结构不够合理。民航企业未设立对纪检监察干部及工作人员岗位条件和任职资格的严格标准，大多数纪检监察人员的学历、工作经历与纪检监察业务无关，多数是从业务或其他管理岗位转型，缺乏必要的职业培训，专业化程度和工作经验都有待于进一步提高；二是业务素质能力有待于进一步提高。一些民航企业监督执纪工作规程不统一、不规范，纪检监察干部对基本工作流程不熟悉，适用规定不正确，监督流程不严谨，导致被处理的员工反复申诉、甚至到上级主管部门上访。有的纪检干部不擅于使用党言党语、纪言纪语，对执纪“四种形态”的适用标准、组织处理和纪律处分区别、纪律调查手段和方法这些基本技能都不太掌握。
3 创新和改进纪检监察的有效思路
3.1 将权力放进制度的笼子
企业纪检监察实践中应当依法治企，严肃查案，加强对企业权力运作的监管，将监督工作渗透到生产经营和管理全过程之中，标本兼治，从源头上抓起。企业应当勇于打破思维定势，全力推进纪检监察工作创新。首先，工作思路的突破。以维护员工利益作为工作的出发点和落脚点，把解决员工反映强烈的热点、难点问题作为工作重点，积极拓宽员工群众参与反腐倡廉渠道。
其次，破解难题的突破。在创新纪检监察方式上突出“大宣教”机制建设，在创新监督方法上下功夫。从评议监督、专项监督和现场监督入手，创新方式，完善机制；在创新手段载体上。创建电子监察平台、网络举报受理、舆情信息收集和处置机制，通过信息化手段加强对权力配置和运行的监督。最后，源头上的突破。制定企业管理制度廉洁性评估办法，把对企业各级管理人员的廉洁要求嵌入相关管理制度的具体环节中，强化刚性约束，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制；积极探索在新形势下纪检监察部门有效发挥作用的方法和途径。
3.2 严明政规，加强纪律建设
企业日常管理过程中应当全面贯彻落实好“八项”规定精神。一是持续发力，对公车私用、请客送礼、大操大办、大吃大喝等违反中央“八项”规定精神的单位和个人严查快处，及时通报曝光，释放出执纪越往后越严的强烈信号。二是紧盯中秋、国庆、春节等敏感节点，警钟长鸣，及时组织开展明察暗访，让违反中央“八项”规定精神的行为无处藏身。同时，要把纪律挺在前面，抓好公司党员领导干部“六大纪律”意识，坚持党纪严于国法，做到违纪必究，坚决维护纪律权威。实实在在地将党的政治决定、政治纪律、政治规矩落到公司生产经营发展的每个过程和环节。让红脸扯袖成为常态，关口前移，做好事前预防，将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。有效减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
3.3 组建高素质的纪检监察队伍
民航企业要进一步深化纪检监察的职能作用，将反腐败工作和廉政建设抓紧和抓实，就必须要充分的发挥人员的核心作用，组建一支高素质的纪检监察队伍。首先要求民航企业要对纪检人员进行严格的培训与考核，重点强化纪检监察人员的大局意识和责任意识，将政治纪律摆在首位，认真的履行自身的职责，不受金钱利益所惑，不畏强权，一切以维护党、国家和人民的利益为出发点。其次要通过考核来提升企业纪检监察人员的业务能力，使其具备前瞻意识，能够总结以往纪检监察工作中的问题规律，创新工作方法，将当前严峻的反腐倡廉形势同企业的经营发展思路相结合，从而全面的提升企业的经营管理水平。
4 结语
总而言之，新形势下企业应当重组改制，加强党建纪检监察工作创新，保持与时俱进，紧跟时代发展的步伐。在企业党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、迎难而上、敢于担当，扎实工作，全面提高纪检监察工作的履职能力，为企业持续、健康、发展营造风清气正的良好环境。
参考文献：
[1]王韶荣.新形势下企业纪检监察工作研究[J].企业改革与管理，2017（8）：73-74.
[2]陈晨.浅谈如何在新形势下做好纪检监察工作[J].经营营销，2018（7）：81.
论文作者:杨昇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/6
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