摘要：：近年来，由于社会经济的飞速发展，我国工程项目不仅在施工技术上取得了重大的创新与突破，企业的管理方式上也有了明显的进步。而作为提高工程企业核心竞争力的关键环节，保证工程预结算的编制的准确性、降低企业的工程成本显得尤为重要。首先探析我国工程预结算编制的过程中存在的问题；其次就提高工程预结算编制的准确性的有效方法进行了详细的分析；最后对全文进行了总结。为工程预结算人员的工作提供一些科学合理的参考方法，进而减少施工企业的成本浪费，真正意义上实现经济效益与社会效益的最大化，促进我国工程施工企业的可持续发展。
关键词：建筑工程；预结算；编制
引言：建筑工程项目的工程预结算业务，是建筑工程企业在管理过程中的基础性工作，同时它也是建筑工程企业运营管理的重要工作之一，拥有政策导向性、技术支撑性、经济效益性等特点属性。建筑工程预结算的编制工作，能够科学合理地调配建筑企业内部的资源，有效完成建筑工程项目的实施，成功实现建筑工程企业核算业务以及企业经济管理的相关工作。建筑工程预结算的编制工作。作为施工图纸的一部分，经过相关部门的审批，建筑工程预结算是建筑工程项目的成本投资、建筑工程合同核心预算、工程款的划拨与支付、建筑工程的预算和结算、建筑材料的采购等多方面的凭据。
一、工程预结算编制面临的主要问题
1.1 对工程预结算编制的理解不够
对工程预结算编制的理解不够表现在对工程定额以及相关的法规政策理解不透彻。工程定额指企业在生产过程中单位产品所消耗的定量，这种定量主要针对劳动力以及相应的资金等。工程定额在一定程度上体现出社会生产的发展状况。在社会主义市场经济背景下，工程的定额应该有一个标准。虽然现在我国处于社会主义市场经济，但市场经济的发展并不全面，在这样的背景下，企业更需要对产品进行定额标准，并且应该依据相关的法规政策进行计价，但是，在实际预结算过程中，部分编制人员对工程定额的标准以及相关的法规政策理解得并不到位。在企业内部，出现编制人员各行其事，不按工程定额的标准来实施，并且有许多工作人员对工程定额中主要的项目内容不理解，如不理解工程的内容，不理解工程的工料等。此外，一些企业为了企业或者个人的利益，在工程定额中相似或者接近的项目趋向于费用高的项目。
1.2 无完善的控制体系
现阶段，我国建筑工程的控制体系并不完善，主要表现在建筑工程的造价管理上。现行的造价管理具有一定的局限性，只能对建筑工程进行局部的管理，致使建筑工程造价管理失去了控制的作用。在立项阶段，部分工程缺乏科学的投资估算，导致工程资金还没落实，工程项目就盲目地开工。有些企业甚至为了尽快地落实项目而在编制预结算过程中实施伪造的工程概算。一些工程在进行投资估算时，没有对影响工程的各相关因素进行充分的考虑，致使在投资过程中出现诸多的问题，比如因为市场价格的变动，投资可能会产生相应的缺口。一些工程没有按照相关的政策规定进行定额中缺项工程项目的处理，出现企业自行设置
价格的现象，而且设置的价格大多都不够合理，致使企业在谈判过程中出现诸多的问题。
1.3 预结算编制人员水平不高
目前，我国建筑工程缺乏专业的预结算编制人才，现有的预结算编制人员水平普遍低下，在进行预结算编制的工作中经常出现错误。编制人员水平不高，主要表现如下： ①不熟悉工程设计的图纸。不能做到细心认真的工作，出现多算或少算、重算或漏算的现象。②预结算编制工作的人员缺少，具有专业技能的人才比较少，跟不上工程的需求。③工程预结算编制人员对工程项目缺乏分析、研究，对工程的进展过程没有实施跟踪管理，对工程的实际操作情况理解不到位。④工程的预结算工作偏离工程的实际操作情况，在预结算编制时缺乏长远的目标，只考虑眼前目标，工程的预结算编制不能体现出未来的发展状况。⑤缺乏对工程整体利益的考虑，许多预结算编制人员在工作时往往不顾工程的整体利益，只从个人利益或者小圈子的利益出发，不利于工程整体的发展。
二、建筑工程预结算的编制过程
建筑工程项目的预结算的编制工作是一个极为繁冗和庞杂的工作，负责编制工程预结算的工作人员需要具有专业的职业知识、职业素养和综合素质。工程预结算编制人员需要熟知建筑工程的设计图纸，并且准确把握相关建筑工程知识，比如：建筑工程计算原则、定额内涵、预结算编制流程。不仅如此，还要进入建筑工程工地，采集相关信息，做好建筑工程预结算工作。
2.1 做好建筑工程预结算编制准备工作建筑工程预结算编制的准备工作包括多：建筑工程的施工设计图纸、建筑工程所在地的勘测报告等。不仅要对建筑工程建设周围环境深入了解，还要做好施工方案工作。
2.2 对施工设计图纸了如指掌作为工程预结算编制人员，要对建筑工程的施工设计图纸非常熟悉，要认
真深入理解施工说明，要认真对施工设计图纸的平面图和立体图认真剖析，对施工方提出工程施工要求了然于心。要准确把握建筑工程的相关计算准则，明确工程量，避免出现错误计算、重复计算和其他错误情况。要学会应用统一的建筑项目、安装项目、装修项目等相关定额，并且能够对市场价格做到及时掌握并及时更新。
2.3 准确把握我国建筑工程相关机构发布的建筑工程信息作为工程预结算编制人员，要时刻关注并及时掌握我国国家和各省、各地区关于建筑工程的相关收费标准和行政制定规则，尤其要关注具有官方性质的
和政策导向性的管理办法和实施规则。
2.4 熟练应用建筑工程预结算编制手册工程预结算编制人员要熟练运用建筑工程预结算编制手册，能够在建筑工程预结算编制工作中，对需要用到的常用计算知识做到熟练掌握，提高建筑工程预结算编制的效率，增加建筑工程预结算编制工作的便捷性。要熟练应用现代信息化技术，运用建筑工程预结算相关软件，编制科学且完善的建筑工程预结算书。
三、建筑工程预结算编制工作的控制办法
3.1 建筑工程设计阶段的控制
在过去的建筑工程行业里，通常不重视建筑工程项目的设计阶段的重要作用，对建筑工程预结算的控制主要是在工程实施阶段。传统理念认为，工程实施阶段投入了大量的人力、物力和财力，要严格控制工程实施阶段的开支，才能有效控制建筑工程的预结算，从而有效控制整个建筑工程项目的成本。这是一种过时的理念，存在诸多弊端。建筑工程实施阶段的所有预结算，都是根据建
筑工程设计阶段的预结算决定的。一旦设计成型，整个建筑工程的预结算开支就固定了下来，不会有改变。因此在建筑工程项目的设计阶段控制预结算才是控制建筑工程预结算的根本。
3.2 建筑工程招标及投标的控制
建筑工程的招标和投标的过程，其实质是选择一些有信誉、有丰富经验、有优异成绩、资质优秀的建筑工程企业，对其建筑工程预结算能够做出科学合理的计划。在建筑工程招标和投标当中，能够有效控制建筑工程成本，突破建筑行业及相关行业的垄断现象，通过竞争，择优录取，保证建筑工程预结算的控制工作有效完成。
3.3 建筑工程现场管理的控制
建筑工程现场管理的控制，主要是通过对工程变更的控制来实现，工程变更主要是建筑工程项目设计变更、建筑工程项目设计工程量的变更、建筑工程项目施工周期的变动和建筑工程项目合同的变动等。因此，对于工程变更的管理以及控制就显得非常有必要。在对现场管理的控制当中：①需斟酌并且严格管理和控制极易发生工程变更的情况；②要注重解析和研究作为建筑工程项目各方人员关于变更工程的要求的科学性以及可操作性；③一旦发生变更工程的情况，应该对需要变更的建筑工程项目进行及时的管理和控制；④能够预见到变更工程引发的其他相关问题。相关单位要做好变更工程的有效控制和及时管理，及时控制整个建筑工程项目的建设成本。
3.4提高编制人员水平
工程预结算编制人员的整体水平影响和制约着整个工程预结算编制工作的发展，工作人员是工程预结算编制工作的主要执行者，离开他们，工程的预结算编制工作就无法实施。目前，我国工程预结算编制工作缺乏专业的人才，对此，应该加大培养工程预结算编制人才的力度。对现有的工程预结算编制人员，应该严格要求，使其明确各自的职责，对其定期地进行考核。对一些不合格的人员，可以进行相应的培训，提高他们的整体专业水平。
结束语：
工程预结算编制是整个工程中最重要的环节之一，它影响和制约着整个工程的质量，但目前，我国在工程预结算编制方面还存在着诸多的问题，需要我们在工作中不断地改进，从而提高工程预结算编制的质量。
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论文作者:臧喜梅
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/17
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