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摘要：电力建设项目作为大型基本建设项目，对我国的经济发展有着重大的影响，做好电网建设项目的后评价工作对搞好电网建设至关重要，然而要做好电网建设项目后评价工作又必须要有一套科学、完善的后评价指标体系。根据电网建设项目的特点以及项目后评价的目的，在项目后评价指标理论方法的基础上，结合电网建设项目的管理，建立一套适用于电网建设项目的后评价指标体系，对电网建设项目后评价工作具有重要的现实意义。
关键词：电网建设；评价指标体系；研究
电网建设项目后评价在电网建设项目实施过程中作为最后一道评价防线，为政府和企业的投资提供后续保障。随着电网工程技术不断的研究和发展，如果后评价仍然在现有的成果上进行研究和工作，就会使得很多电网建设项目的后评价工作不够到位、不够科学。所以建立科学、完善的后评价指标体系对电网建设项目后评价和电网发展尤为重要。
一、指标体系的构建原则
电力建设项目后评价体系的建立是为了进一步提高电力建设水平，促进电力工程的可持续发展。电网建设项目后评价的总体效果好坏及其质量和实用性，在很大程度上取决于后评价指标体系的构建原则及方法。从目的性出发，电力建设的后评价就是为了使电力工程效益性和社会贡献最大，可持续性更久，使对环境的负面影响降到最低。
所以，要高质量地完成电网建设项目，选择合适的指标是电网建设项目后评价指标体系的前提。根据电网建设项目的独有特点，认为其后评价指标体系的构建应遵循以下原则。
1.系统性、全面性原则
电力建设涉及到整个社会的经济发展，从整体出发，电力建设项目必须依具要达到的具体目标及社会发展目标、对社会产生的影响等来全面选择评价指标，在后评价指标体系中凡是涉及到的电网建设方面的细节必须体现出来。
2.目的性、实用性和可操作性原则
电力建设后评价指标体系应有目的性和针对性的选择具有意义的、重要的指标作为考察的重点，建立科学的后评价体系，其指标必须是科学、规范的，有较强的实用性和现实可操作性。后评价指标体系是为电力建设后评价服务的，体系应该类别分明、层次清晰，尽量减少指标间的关联性，保证目标不会进行重复评价。具有科学性、指导性和独立性是指标体系构建的基本原则之一。
3.定量与定性相结合原则
指标的定量和定性分析很重要。应以定量指标为主，定性指标为辅，定量指标能够给出明确标准，减少项目中的资源浪费，使成本降低。但有的指标可以根据人的经验和感受对项目做定性评价，但要避免人为的主观判断，要以事实为依据。定量和定性必须相结合才能使整个评价结果具有全面性和科学性，才能做好电力工程建设项目的后评价指标。
二、电网建设项目后评价指标体系的构建
根据中国国际工程咨询公司编制的《国家重点建设项目后评价暂行办法》和《大中型项目后评价研究报告》中的内容，应把后评价的内容划分为过程评价、经济效益评价、影响评价、持续性评价。考虑电网建设项目的特殊性，对电网建设项目进行后评价时还应对其进行电网性能评价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过项目后评价的五大内容，构建了一套具有实践指导意义的电网建设项目后评价指标体系。
1.过程评价
过程评价是指项目从前期投资决策评价、实施准备评价到投入运营以及建设过程评价等，通过实际情况进行对比，分析与评价机构设置、人员配置、功能匹配、管理制度等方面是否科学、完善、合理。
2.经济效益评价
经济效益评价所涉及环节的主要是建成投产后投资方获得的经济效益再评价。主要有财务评价、国民经济评价和技术水平评价。并且要在施工过程中，确立好质量、进度、投资之间的关系来控制工程造价，确立好三者的具体指标，从而合理分配工程项目造价，以减少不必要的额外费用，经济效益评价可以约束和平衡项目资金的运转和管理，帮助管理者更好掌握项目的账目和进展。
3.影响评价
项目影响后评价应站在社会、国家的立场上，要考虑到项目对周围地区在技术、经济、社会以及自然环境所产生的直接或间的影响。一般主要从电网建设项目对环境影响评价和社会影响评价。
4.可持续性评价
持续性评价，就是为新的电网建设项目做铺垫，然后提出相应的建议和对策，电力建设项目的可持续性评价是为了帮助电力工程的实施水平和未来发展。外部因素持续性评价和内部因素持续性评价是可持续性评价的两个重要指标，根据后评价的实践经验，确立这些因素的指标体系，保持项目持续性的条件和要求，最终实现社会全面进步。
5.电网性能评价
电网性能评价，主要是对电网建设项目的目标实现情况，预期目标是否能够达到，以及项目建成前后的供电能力、供电稳定性、故障发生率等方面进行分析，建立这些完善的、科学的指标能确保电力建设工程项目的运行以及回收的经济效益，具有重大的现实意义。
三、指标权重的确定
在确定后评价的各个指标后，各指标如何保证权重的合理性和科学性，这是需要解决的另一个难题。相对于不同的电网建设项目，指标权重的确定直接影响到项目总体成功度和可信度。电网建设项目后评价指标权的确定方法比较多，如层次分析法、环比评分法、熵值法等。在得出科学、合理的指标权重后，依据各个指标的具体得分情况，便可计算得出各级指标和整个项目的后评价得分。
针对某500kV输变电工程项目的后评价指标体系的各指标权重确定问题，笔者项目小组通过采用层次分析法来解决。确定过程如下：①指标体系建立递阶层次结构模型；②通过对每个层级各个指标之间相对重要程度的比较，构造出各层次中的所有的判断矩阵；③对每个层级的指标分别进行排序、计算判断矩阵的特征根和特征向量，同时通过计算判断矩阵的一致性指标来检验它的一致性。通过层次分析法得出的针对某500kV输变电工程项目后评价的指标体系中各个指标权重。
结语
总之，我们的电网建设项目后评价尚处在起步阶段，评价指标体系等多方面还不够完善。电网建设项目后评价是全面了解电网建设项目投资情况的重要环节，关乎着我国电网建设项目的可持续发展。所以需要建立具有目的性、代表性及实用性的后评价指标，对电网建设项目后评价实践工作具有重要的指导意义。
参考文献：
[1]浅析运用层次分析法确定指标权重2012.[J]
[2]王国威.电网建设项目可持续发展后评价研究，2009.[D]
[3]余云川，陶冶，高银霞.电网建设项目后评价指标体系研究.2015.[J]
论文作者:孟维玉
论文发表刊物:《电力设备》2016年第17期
论文发表时间:2016/11/10
标签：评价论文; 电网论文; 建设项目论文; 指标体系论文; 指标论文; 项目论文; 持续性论文; 《电力设备》2016年第17期论文;