全面深化新时代教师队伍建设改革的思考
◆江长州
(西藏自治区教科院)
【摘要】 新时代来临之际，我国当前的课程教育已经步入了新的阶段，课程教育不断改革的背后，也对教师的综合素养提出了更高的要求，这就要求我们必须在符合时代要求的基础上，不断探索研究如何建设改革教师队伍，尤其是要在全面贯彻党和中央提出的方针意见基础上，提出更加符合地方情况、改善地方教师队伍建设状况的各种对策。本文以西部地区为例，探究了在建设教师队伍、提升教师素养方面的几点对策，虽然不甚全面，但是旨在完善西部地区教师队伍建设方面存在的短板，以求从各个方面提升教师队伍整体素质。
【关键词】 新时代教师队伍素养建设改革
对于一个国家而言，教育可谓是国之根本、之基础。而教育大计是否可以顺利实施，主要依靠的是教师的综合素养。试想，一个国家都没有高素质的教师团队，又如何推广一项项新的教育改革工作。可见，教师是每一个国家发展教育大计的基础，做好教师队伍的建设工作更是开展教育工作的重点。近几年，党中央和国务院逐渐认识到建设教师队伍的重要性，并提出了针对新时代教师队伍如何建设改革的相关意见，当前我们只有充分贯彻党中央及国务院的要求与精神，才能更好地在地方塑造高质量的教师队伍，将教育工作办好，做好立德树人的工作。
一、全面深化新时代教师队伍建设改革工作的重要性
(一)战略意义
教师承担着为国民传道解惑的使命，是国家富强发展、民族振兴崛起的基础，从古至今，教师都是受人尊崇的职业。而十八大以来，党中央提出了建设教师队伍的重要性，并提出了一系列的决策与部署，这是我国更加重视教师工作的一个证明，也为地方做好教师队伍建设指明了前进的方向。西部地区在过去实施的教育工作中，始终落后于其他经济开放的省市，因此在今后必须首先认真学习党中央关于深化教师队伍建设相关的意见与改革，重视教师工作的开展，将建设教师队伍工作优先发展，给予一定的战略意义。各级各类学校坚持深化教师教育改革，健全教师管理制度，力求在推动教师队伍建设方面不断取得新进展、新成效。
在当前国际化背景下，社会对英语能力的要求逐步提高，而当前的高中英语教育仍存在诸多问题，将应试作为主要目的，导致学生综合语用能力低下，其中输入（阅读）教学有很大突破空间。在“互联网+”时代，应重视多媒体与教学结合，扩大学生阅读量，拓宽阅读范围，增强学习兴趣，提高综合能力，在基础课程、校本课程、指导课程、远程交互课程、课外阅读补充方面，为教学创造资源共享的环境。教师应分析学情，根据学生需求及教学环境，合理运用多媒体，改进教学理念与模式，采用新型教学策略，提高学生的英语阅读能力和综合语用能力。
(二)历史使命
当前，我国已经进入了新的发展时期，全国都在为建设现代化的社会主义而努力而奋斗。在此大背景下西部地区所取得的成果也甚是喜人，因此当前形势下，西部地区的必须不断适应新时代、新形势、新要求，努力适应环境带来的新型挑战，因而为了不断满足社会及人民群众对教育所提出的高要求，就必须时刻加紧培养，打造可以更好适应新征程、实现新使命的高素质教师队伍。当前，在我国的西部地区教育事业的发展还在持续改进中，教师队伍建设的力度仍需不断的加大，而由于受经济、发展等多因素的影响，多年来始终存在教师职业地位不高、薪酬待遇吸引力不足；双语教师、双师教师比例偏低；专业化水平、教学技能有待提高等诸多问题。时代不断向前发展的过程中，人们已经越来越深刻地认识到知识与教育的重要性。因此，只有把深化教师队伍建设工作视为一项重要的历史使命，才能切实做好这项惠国利民的工程。
二、全面深化新时代教师队伍建设改革工作的原则
(一)坚守正确的方向，注重师德的培养
百年大计教育为先，教育的重要性不言而喻，因此教育的发展更要时刻保持正确的发展方向，时刻做到依法执教，全面贯彻党中央关于教育的指导与建议，把握教师队伍的建设工作始终处于一个正确的方向。其次就是要坚持师德的培养，注重将不断提高教师的思想道德及职业道德的素养，放在重要的位置。只有教师不断的将科学知识、伦理道德、核心价值观等传输给学生，才能更好的指导学生的成长，更好的培养一代又一代爱党爱国的人才。
1.打造专业高素质学前教育教师队伍。当前，西部地区对幼儿园的重视程度并不高，很多幼儿教师并没有教师资格证，不利于学前教育的顺利开展，为了在今后改善这种情况，可以针对幼儿园教师进行培训制度，进一步拓宽幼儿园教师提升学历的通道，引导并鼓励无证教师通过学习取得合格的证件。此外，还要加强对幼儿园园长任职资格进行考核，及时对园长的能力进行提升。
(二)坚持优先发展，强化措施保障
2.打造专业中小学教育教师队伍。针对新入职的中小学教师，可以统一参与入职培训，提升教师水平。深化中小学教师培训的模式、方式以及内容，帮助教师更好的提升教学水平、职业道德等，为西部地区培养更多的双语教师。加强中小学校长培训，造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍，提升校长办学治校能力。支持教师和校长大胆探索，创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格，营造教育家脱颖而出的制度环境。
四是要兼顾艺术教育教学的特殊性。当前，高等艺术教育基本形成了具有相当发展规模、学科专业门类齐全、教学水平普遍提高、独具特色的高等艺术教育教学体系，因此，艺术院校的教学名师评选要突出艺术教育的特色，充分尊重和遵循艺术学科自身的特点和规律，兼顾艺术教育教学的特殊性，建立科学合理的艺术类学科教学名师的评价标准。
(三)坚持改革创新，优化体制机制
由于各个专业的就业情况及社会需求不同，因此专业的热门程度也会有较大差异。当前，西部地区学前教育及特殊教育专业领域比较急缺人才，所以在确定师范类专业招生时，可以适当地扩大该类专业的招生人数，适当向社会紧缺学科倾斜。同时，为了吸引高质量的师范类人才，院校可以适当提高师范生的奖学金标准，切实做到提高生源质量。由于西部地区经济发展较发达地区还有一定的差距，很多家庭由于比较困难，很早就叫孩子辍学外出务工。针对这种情况，西部地区的师范院校可以申请扩大公费培养学生的规模，公费培养减轻家庭负担，也可以到岗退学费等。总之，要吸引更多优秀生源加入到师范教育专业中，来不断扩充教师队伍，并提升教师队伍的质量。
(四)坚持分类施策，强化素质提升
立足西部地区实际，借鉴各省教师队伍建设的经验，根据各级各类教师不同特点和发展实际，统筹兼顾区域、城乡、校际差距，精准施策，定向发力，做到补充培养与科学调配两手抓、强化支持与优化管理同跟进、职前培养与职后培训一体化，全面提升教师队伍整体素质。
三、全面深化新时代教师队伍建设改革对策
(一)振兴师范教育，旨在从整体提升师范生素养
师范院校作为为地区输送教育人才的主阵地，只有不断提高师范院校的水平，促进院校培养高素质的教育行业接班人，推进小学、中学、高职及本科院校做到共同发展协同育人。第一加强师范院校的经费支持力度，适当加大拨款标准；第二就是支持师范院校教师队伍建设，可以在岗位、职称等方面予以支持，开展专属于师范院校专业评估标准，从多个角度细化专业认证，切实提高师范院校教师的综合素养。
1.加强对师范院校的建设与发展
低应变检测共检了118根桩，经对低应变检测曲线进行分析，桩身波速在2 502～3 933 m/s之间，其中Ⅰ类桩37根，占测桩总数的31.4%；Ⅱ类桩81根，占测桩总数的68.6%；未发现Ⅲ、Ⅳ类桩。
2.对师范院校招生制度进行改革
抓住关键环节，优化制度设计，鼓励基层创新，着力破解制约改革发展的体制机制障碍，整体推进教师队伍建设改革。坚持严管厚爱、激励约束相结合，切实在提高教师地位待遇上出真招实招，关心青年教师成长，在激发队伍活力上创新机制，做到既增强职业吸引力，又提高教书育人自觉性。
(二)分别对不同层次的教师群体进行队伍建设
根据工程实践，半湿孔钻孔作业存在以下重难点：（1）干湿交界面的确定。半湿孔作业重点是确定干湿交界面位置，钻孔时需要提前确定，交界面过高则无法体现半湿孔作业的优势，过低又易发生塌孔影响成孔稳定性。（2）泥浆的灌注。半湿孔作业泥浆的选择和使用对于成孔的质量有很大影响，泥浆的黏度和比重将直接决定钻孔的稳定性。另外，在灌浆过程中由于高程原因不能像全湿孔作业那样进行浆液循环，又不得破坏已开挖的孔壁。（3）钻孔机具的选择。半湿孔作业由于稳定性原因需要钻孔速度快，成孔质量好的钻进设备，同时，孔内出土需要靠钻机实施，泥浆自身无法带出孔内土方。
教师作为我们发展教育大业的根本，只有事先谋划如何进行教师队伍建设，才能不断的跟上教育事业发展的步伐，因此有必要优先发展教师工作，在经费投入方面，优先投入到教育事业中，尤其是教师薪酬、福利待遇、培训等诸多方面，优先满足教师队伍建设发展的需求，多个部门协同合作共同配合，共创教师队伍建设工作。
3.打造高等教育教师队伍。如今社会需要的不仅仅是技能型人才，而是综合型人才。在高职院校要达到这个目标，就需要大力建设双师型教师队伍，强化教师教学与企业实践相结合，鼓励教师到岗访学，在作好学术研究的同时，更注重于学生就业岗位的实践教学，既做好教师也要当好师傅。注重中高职教师素质协同提升，打造一批中高职教师专业技能创新示范团队，加大专业带头人和名师名校长培养力度。
4.打造高素质创新型高校教师队伍。作为为国家培养高质量高学历人才的高校，在教学目标方面与专科院校略有差异，高校应该注重科技研发与教育教学两个方面，并在这两个方面着手，着力提高教师专业能力，推进高等教育内涵式发展。搭建校级教师发展平台，加强院系教研室等学习共同体建设，全面实施青年教师导师制和助讲培养制度，完善传帮带机制，推进教学改革与创新。完善高校教师境内外进修交流访学制度，结合“一带一路”建设和人文交流机制，有序推动国内外教师双向交流。
(三)不断地提高教师的福利待遇及地位
1.提高中小学教师的福利待遇。由于中小学教育教学任务偏轻，因此部分地区中小学教师的工资偏低，甚至低于本地公务员的平均收入，这种现象在西部地区也存在，因此健全其中小学教师工资考核机制，结合当地公务员的实际平均收入情况，再结合学校教学任务，进一步完善考核教师绩效的办法，避免出现中小学教师工资过低的现象。对部分教学任务完成较好的中小学，还可以适当增加一些绩效总量。此外还要进一步强化教师的薪酬分配制度，结合教师的工作量、工作成绩、教龄，对薪酬进行合理的分配，并对班主任、优秀教师等进行相应的薪酬倾斜。对符合条件的中小学特级教师和正高级教师按规定享受二级保健。
（4）高校的项目库形同虚设。虽然财政部门一直提倡和要求高校要完善项目库，等专项资金到的时候，就可以直接从项目库挑选项目进行资金安排，提高执行效率，但是很多高校并未真正建立项目库，往往都是等专项资金下达后，财务部门将专项资金切块给职能部门，职能部门再组织二级学院进行项目申报，然后进行评审立项，分配资金额度，最后财务部门才下达预算，“分蛋糕”过程需要耗费很多时间，预算效率低下。
2.大力提升乡村教师待遇。在西部地区中很大一部分地方属于乡村地区，甚至是边远地区。为了更好地鼓励乡村教师可以一心一意的将精力放在教育事业上，可以考虑适当对乡村教师进行生活补助，尤其是对边远贫困地区，可以稍微提高补助的标准。加强乡村教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围，为乡村教师配备相应文化设施，改善乡村教师生活条件，丰富精神文化生活。实施乡村园丁关爱工程，每年度预算安排体检专项资金，组织乡村教师在县级以上医院体检，做好乡村教师重大疾病救助工作。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，在进修培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村青年教师倾斜，关心他们工作生活，巩固乡村青年教师队伍。
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本文系2017年度全国民族教育研究合作课题“教育质量提升视域下的西藏中小学教师队伍建设研究”阶段性研究成果。