基层农贸市场食用农产品快速检测工作存在的问题及建议
□ 沈 骏 威远县市场监管局
随着美好生活需要的日益增长，群众对日常生活中食用农产品的质量赋予了越来越高的期望。食用农产品的快速检测工作是管控食品安全风险的重要手段。结合辖区内农贸市场快检工作实际，重点分析了基层农贸市场食用农产品快检工作中遇到的问题，针对问题提出几点建议，旨在把好群众入口关，确保餐桌安全。
2015年新《中华人民共和国食品安全法》正式实施，农贸市场首次纳入食品药品监管范围。农贸市场内设有农民的活动摊点和固定农产品摊贩，食用农产品丰富多样，销售迅速且随意，这些特点导致其成为基层监管的难点和重点。县域内为推进农贸市场的改造升级，助力“双创”工作，免费为农贸市场建设了快检室，并配备了相关设备。快检室的建立为食用农产品销售质量安全设置了门槛，提升了辖区内群众满意度、放心度，但也存在一些问题和不足，针对这些问题，本文提出了一些建议。
农贸市场快检工作存在的问题
农贸市场经营主体意识薄弱
辖区内从事食用农产品管理和销售的大部分人员文化程度低，安全意识薄弱。例如，要求承包农贸市场的经营主体每天在早市时，对市场内的农产品进行抽样检测，并将结果公布。经营主体却认为检测过程繁琐，没有必要，且认为农民售卖的蔬菜等不会出现所谓的农药残留超标情况。
因为企业自身的发展需要，所以使财务会计向管理会计转型变成必然。转型中会出现一定的问题，面对出现的问题企业应当及时进行解决。保证企业管理制度的科学性。
专业术人员不足
为满足食品快速检测发展的需要，辖区内监管部门安排了3名专业技术人才分别对农贸市场的承包商开展了现场一对一的操作培训。同时，在打造农贸市场快检实验室时，监管部门还特邀食品检验方面的专家对各个市场实验室的位置、内部布局进行了安排。但是，农贸市场的经营主体毕竟都是非食品专业出身，加上检验的类型多，只有通过不断的理论和实践学习才能掌握。农贸市场的经营主体往往只能不断的做流水线作业，对检验的原理与结果分析几乎不明白，后续出现新问题、新状况，也手足无措。
检测工作持续性不足
另外，从宏观角度来看，在当前消费升级的大背景之下，中国家用电器研究院适时推出的“嘉电”评测项目具有非常重要的意义。北京苏宁易购副总经理程峰先生表示，据苏宁易购大数据显示，近年来，越来越多的消费者已经不再通过单纯的搜索产品或者叠加功能关键词来搜寻，反而是对产品的功能细分需求越来越强烈。人们更青睐线下渠道能够营造场景体验的这种模式，这使得线下渠道逐渐成为消费升级的主战场，更全面的开始迎合消费者对于高端家电的体验需求。“嘉电”的出现，能够从权威角度更直观的给消费者进行选购指导，带领消费观念升级。
招聘相关的专业人才，结合监管实际，以多样化的培训方式提高检测人员的理论和实战知识；拓宽交流平台，检测人员要利用“互联网+”模式，上下联动，共同交流；完善规章制度，针对各个农贸市场的快检室，制定快检工作流程、考核标准，激发经营主体和监管主体的工作热情。
未发挥快检的预警作用
由于农贸市场中经营主体有固定的摊位和散户农民，农民一般售卖点具有流动性，监管部门难以对零散的食用农产品进行动态追溯，这就容易造成只是公布检测后的结果数据，而没有针对零散主体进行结果告知，提示其售卖的该批产品可能存在检测不合格等问题，建议停止售卖，导致快检的预警作用失效。
对今后农贸市场快检工作的建议
加强食用农产品政策宣传
食用农产品是从农田到农贸市场，经过生产、加工等工序，进入餐桌上的食品，其安全直接关系到群众的身体健康。因此，监管部门要加强对基层消费者和经验者食品安全知识的宣传，通过网络、报纸、电视等方式让他们对国家政策从不懂到了解，从了解到深入，从深入到自觉履行。
目前，农药超标检测主要是利用快速检测箱和试纸条来进行，主要以定性或半定量的方式判定检测结果。该结果不能作为执法依据，即没有法律效力。如果样品快检不合格，还需送至有检验资质的检测机构进行定量检测，并出具合规的检测报告作为依据。这种情况使部分检测人员不能每天对管理的各个农贸市场中的农产品进行动态抽检，存在着等待国抽、省抽、市抽及县抽的心态。
加强技术人员队伍建设
他带领五粮液进行二次创业；他进一步改革集团治理模式推进五粮液发展新战略，大力实施“引进来走出去”战略，强化国际国内顶级酒业的战略性并购；他依托财务公司和资本优势，强化资本运作，创新金融服务，特别是在产业链金融方面，加大对上游供应商和下游经销商的融资服务，为五粮液销售额再上新台阶不懈努力。
完善快检工作管理
笔者认为，在严峻的食品安全形势面前，借助机构改革时机，重整食品安全快检体系，建立健全食品快检工作规范制度，联合职能处（室）和检验检测站（所），安排相关专业在编人员全身心投入到快检岗位；聚焦国抽、省抽、市抽与县抽等中的问题易发品种，以添加剂滥用、农兽药残留超标等快检方法能防范的风险为主，统筹制定年度快检工作计划，提高监管效率。
充分发挥快检预警作用
快检工作的最终目的是保障“菜篮子”安全。因此，监管部门可以建立一个统一的食用农产品快检信息化平台，将当日的快检数据上传；农贸市场管理主体要对零散售卖主体采取定位、签到等手段，实现对零散农民的食用农产品的可追溯；加强不合格产品的后续处理和持续性监管，及时告知销售商不要再进该批不合格农产品，积极发挥快检技术在日常监管工作中的预警作用。
结语
随着县域经济的不断发展，建立与经济节奏相适应的食用农产品快速检测配套制度与设施尤为重要。不仅要利用快速检测机制倒逼经营主体重视食用农产品质量，也要抓好“有感领导，直线责任”管理，强化监管部门责任，落实双方主体责任，使消费者放心食用农产品。
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