陕西省西安市周至县文物管理所 710400
摘 要：本文从多元投资、带动旅游、爱护文物、依法保护等四个方面阐述了正确处理文物保护与利用关系的对策。
关键词：正确处理 文物保护 保护与利用 对策
随着旅游事业的不断发展，周至县文物保护与利用的矛盾日益尖锐化：一方面周至县老县城、中旺村明朝古戏楼等一批建筑文物继续保护；另一方面周至县老县城又要伤痕累累迎接游客的观光，让这些古迹破坏日益严重。面对这一事实，如何正确处理文物保护与利用关系问题摆在我们的面前。我经过实践摸索，想从以下几个方面谈谈我的看法：
一、多元投资，差异化投入管理资金，促进错位发展
文物保护的关键是资金问题。我们在文物利用与保护的管理资金来源上，要实现国家、地方政府、企业、个人参与的多元投资主体体系，国家投资、地方配合、企业投入、个人参与相互合作，国家和地方投资份额以文物保护对象的重要程度决定。对于重要文物，需以国家投资为主，加强文物保护，提高管理水平。对于一线县级省级文物，从解决资金严重不足的问题上，可以慎重、适宜、灵活地选择开发文物，对不同类别、不同区域形成互补开发优势错位发展。发展旅游可在一定程度上解决文物保护经费不足的问题。周至在历史上曾是周、秦、汉、唐的京畿之地，有着深厚的文化积淀，地下地上遗存的文物十分丰富。县级文物保护单位58处，另外还有文物保护点300余处。我县馆藏文物也十分丰富，且量大质高，有一级文物29件、二级文物60件、三级文物549件。县文管所馆藏的唐代舞女俑、秦代调兵虎符等均是文物中的珍品和孤品，曾多次随秦兵马俑外出展示。因兴建黑河水库而搬迁仙游寺法王塔发现的佛祖舍利，更是轰动了海内外。文物古迹既然可为旅游区带来经济效益，那么，该旅游区就应该从经济收益中提出相当部分用于区内的文物保护。无论对国家还是对集体来说，这都是一件有益的事，这个办法应当是切实可行的。这样，大批文物就可得到抢救和保护。
二、加大宣传，带动旅游，以此促进文物的保护工作
为吸引游客，要注意文物保护。由于探古求知是人们共同的心理需要,而文物古迹可满足这一需求，文物古迹遂成为一项重要的旅游资源。充分利用它，可推动旅游事业的发展。旅游界人士认识到文物古迹在旅游中的这一重要作用后，为了吸引旅游者,必然会注意保护文物，以便使其尽量完好地展现在旅游者面前，从而获取最大限度的经济效益。文物利用与保护的重要性与意义需得到大力宣传，提高全社会合理开发利用与文物保护的意识，自觉参与配合文物的开发利用保护工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆周至西峪遗址是第三次全国文物普查后新批准公布的第七批全国重点文物保护单位，遗址面积约30万平方米，是秦汉时期遗存的一处宫殿遗迹，距今已有2000多年的历史，位于周至县竹峪镇西峪村村东台地上。遗址内发现有城墙遗存，散落有大量瓦片，陶片，主要有绳纹板瓦、绳纹筒瓦、麻点纹的筒瓦，还发现有少数排水管道的残片、几何纹铺地砖及底部有圆球形装饰的铺地砖残片。在开发利用中，我们要通过多渠道筹集文物保护经费，保障队伍建设，充实和培养专业人才，采取定向委培等形式，加强对现有人员的培训，提高专业理论水平。
三、爱护文物，加大检查，防止文物遭到人为的破坏
文物是不可再生资源，必须教育游客爱护文物资源。像某些旅游部门目光短浅,只顾眼前利益，为了在短期内获取较高的经济效益，对文物古迹进行掠夺性的开发利用，超负荷地接待旅游者，结果加快了文物古迹的老化、破坏乃至毁灭，造成无法挽回的损失。众多的游客在游览过程中呼出的二氧化碳气体中含有大量的水份，使文物古迹受到浸蚀，特别是在洞窟、古墓、地下室等古迹中表现得非常明显，旅游者的踩踏、攀登、抚摸等行为可严重损坏文物。发展旅游业，交通便利是必要条件。比如：周至县老县城文物保护提前做好防护工作，将遗址中的濒危文物列入首要抢救计划，先后对景阳门、延薰门、丰乐门、荣聚站、城隍庙东西配殿等濒危建筑进行了抢救性加固维修，对博物馆珍藏文物运用工程技术处理防潮、防火、防震等，运用化学处理办法预防那些易氧化和腐蚀的物品。政府对一些古建筑周围加强交通整治，设计旅游线路，完善景区植被绿化，对一些护栏进行维修，清除游客乱涂乱画污迹。一些城市的文物遗产相对密集，这需要政府把其作为旅游资源进行整合，形成整体性利用。
四、依法保护，打击犯罪，使文物保护与开发相互促进
旅游的发展，对文物保护有一定的负作用，要将文物保护工作纳入本地区旅游事业的长远规划。各地政府部门和各旅游主管部门应深刻认识到保护文物的重要意义，在制定本地区旅游事业发展规划时，应对旅游区内的文物保护工作有明确的规划，以指导旅游区内文物保护工作的进行。县领导对县文体广电局及相关单位做好文物保护工作提出了四点要求：一是要监督、指导文物单位建立健全安全规章制度,明确田野文物安全保卫责任,督促、检查安全防范措施的落实。二是要建立健全田野文物安全保护组织,严格落实田野文物安全防范责任制,并实行责任倒查。要充分发挥专业保护队伍和群众性文物保护组织特别是文保员在田野文物安全保护中的作用,明确责任,加强巡逻，确保田野文物安全。三是要建立和完善田野文物安全应急预案，加强应急演练，熟悉预案各个环节，确保一有问题能迅速启动。四是要加快与上级有关部门的衔接，为全县省级文物保护单位树立文物保护标志。
总之，文物保护与利用是相辅相成的关系，我们既要重视文物的保护，更要让文物为当地经济建设助力，要做到在保护中利用、在利用中保护，让利用为保护提供资金，保护是为了更长久的利用。
论文作者:杨侠
论文发表刊物:《教育学文摘》2018年7月总第271期
论文发表时间:2018/7/11
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