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摘要：市政道路工程施工安全管理是市政工程建设管理中极其重要的组成部分。影响市政道路施工安全的因素多种多样，从一定程度上制约了市政道路建设进程。因此需要充分运用现代建筑技术，合理配置建筑资源，科学组织市政道路工程施工。本文主要阐述了如何在市政道路施工中做好安全隐患的防控和处理。
关键词：市政工程；道路建设；安全隐患；防控技术
一、市政道路施工安全管理现状
（一）缺乏对安全管理的重视
一些安全管理人员半路出家，没有受过正式安全管理知识培训，对安全管理流于形式，突发事件来临便束手无策，不能有效正确处理，在施工中更很难贯彻施行安全工作规程、安全管理制度和各项安全措施。更有甚者仅看到安全管理需要大量投资却不能深层次看到安全管理投资为企业创造的后续丰厚效益，安全工作片面认识在不少建筑施工企业存在。
（二）安全管理人员水平不高，安全管理能力不强
懂工程安全管理又懂建筑生产技术，对经济、法律烂熟于心的综合性人才极少。个别安全管理人员懒散怠慢，总存存侥幸心理，对本职工作难以做到恪尽职实，尽职尽责，不能认真准时进入施工现场进行安全检查和监督，对施工现场安全信息不能真实而全面掌握，有时错失了防治安全问题发生的最佳时期，没有把各类安全事故发生的根源消除，留下安全隐患。
（三）缺乏完善的安全管理规章制度
我国现行相关法律法规对建筑安全问题作了明确规定，但法制建设的进程跟不上市政道路发展和建设的速度，导致市政道路施工中涉及一些安全问题很难在现行的法律框架内得到妥善解决，现出安全问题不能及时处理，需要在实践中不断对其进行完善以保证施工安全。安全管理规章制度不完善使得市政道路施工存在监管不力推脱责任等不良问题。
（四）安全管理方式单一
现行建筑企业安全管理主要依靠安全检查去发现施工中出现的问题，然后提出整改意见再实施安全隐患整改。市政道路施工安全管理大部分采用统一管理分级负责，有时安全管理人员发现了安全隐患并作出了整改意见，而施工方安全意识不强，存在侥幸心理，没有及时去处理，贪多求快，导致安全事故发生。还有一些施工单位不具备施工资质，对安全施工意识薄弱，监管不力导致的安全事故并不少见。
（五）安全管理资金投入严重不足
现在建筑施工企业竞争加巨，一些市政道路建筑单位为能中标拿到施工项目蓄意降低竞标价格，用根本不能完成工程的价格去竞争项目，在施工过程中把本来有限的资金过多用在建设上面，对涉及安全生产的设备设备施和措施，很少也没有资金投入，安全生产经费严重不足，进一步影响市政道路施工安全管理。
（六）安全知识教育和宣传开展少
不少建筑施工企业迫于工程紧张，为节约成本，赶工期，很少对施工人员进行安全知识培训和现场演练，导致施工人员对存在的安全隐患难以有时发现，对出现的安全事故不能及时处理，导致安全事故恶化甚至带严重的影响。
（七）施工条件和地质环境对安全管理造成影响
市政道路施工地区的工程地质条件和施工环境对施工也会带来不少安全隐患，加大施工现场安全管理难度，工程地质条件包括：地质构造、水文地质条件、土质状况、地基承载力和当地气候条件等。这些因素会阻碍市政道路施工，甚至诱发安全事故。
二、市政道路施工安全防控技术和措施
（一）设计安全可靠的施工方案
项目设计者要严格按标准规范制定施工方案，设计时要综合考虑施工场地工程地质条件，场地以及场地周边环境，施工路段地下埋藏物空间分布，避免施工过程铟管线布置冲突，施工难度而导致的安全问题。安全可靠的设计是市政道路施工安全的基础。
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（二）建立完善的道路施工安全管理体系
建筑施工企业要建立健全的、适应性性强的、可操作的安全管理规范，形成事前预防、事中控制，事后整改的市政道路施工安全管理机制。重视施工现场安全管理，项目经理、施工员、电工、安全员等重要岗位人员必须持证上岗，施工现场必须配备安全防护设备，购买安全设施，设置足够的安全警示标牌，悬挂安全生产标语，要落实专人维护现场车辆行人通行秩序，要不断开展安全检查，加大安全管理监督，将各类安全隐患排除，降低安全事故发生概率。
（三）深经市政道路施工安全教育
在道路工程施工中，建筑施工企业要加强对建筑职工以及其他相关施工人员安全知识、安全技能学习和培训教育，同时加可思想法制教育。施工中大部分施工人员文化程度较低，思想水平有限，必须对他们进行安全教育，提高施工人员安全意识，增强安全生产责任感，使施工人员在建筑施工中自觉执行安全管理制度。加强施工人员安全技能培训教育还可以提高施工人员当安全事故发生时能掌握自救或者逃生技能，以免当安全事故发生后因于安全知识的缺乏而造成不知所措的严重后果，贻误逃生或者自救的最佳时机，造成不必要的损失。加强建筑企业施工人思想法制教育能够使建筑单位员工提高安全法律制度的学习，提高他们法制水平，深入理解公司安全管理制规范，在市政道路工程施工中能够贯彻执行公司安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范施工，正确履行安全管理人员职责。
（四）深化市政道路施工现场安全管理
1、施工现场所有施工人员必须穿统一工作服上班，需要设置专职交通协管员和专职安全。交通协管员主要负责指挥交通，应付突发的交通情况。专职安全员负责监督现场的安全管理、维护设置的交通安全管理设施，负责维护现场交通秩序的安全员要根据作业面的大小足额设置，重点工程需夜间作业的，专职安全员也必须24小时轮留值班。
2、在市政道路路面施工时全体施工人员要安全作业，不要随意进入作业区外作业，更不能随意越过交通安全设施未封闭道路上，避免因路障和车多造成人员伤亡事件发生。
3、施工车辆必须配置黄色闪光标志灯，停放在施工区规定地点，不得乱停乱放，摆放整齐，进出施工场地时要服从专职交通协管员指挥，不得擅自进出。要在施工区域两端设置彩旗、安全警示灯、闪光方向标，提示施工车辆安全通行，避免施工车辆跨越安全设施上方进入未封闭道路。
4、做好施工现场设备安全检查和管理。施工现场管理是对安全管理最直接控制。市政道路工程施工所需的设备种类较多，做好施工设备管理是市政道路安全管理工作的重要环节。施工单位要重视机械设备安全隐患，严格控制机械设备质量，严禁使用不合格机械产品，重视机械设备维修保养，定期对设备进行检查，对老化或存在安全隐患的设备及时处理解决。
5、合理调配施工现场具体工作。市政道路施工会受车辆和行为通行影响。为确保施工安全，施工单位需要全面掌握施工现场车辆通行状况，设计出合理的切实可行的安全人流量分配计划。施工单位要对整个工程做到全方位把关，统一调配施工工作，切实保证施工安全。
6、完善安全管理、评价制度标准。健全的安全管理体系能够确保施工顺利进行，市政道路施工管理必须要遵循相关制度标准。建筑施工单位和工程责任主体单位要根据相关法律条文规定和安全施工手册制定符合市政道路施工安全管理的制度，明确安全责任制度，促使管理人员认真负责，进一步做好施工现场安全管理。
结束语：
市政道路工程施工由于施工条件和施工环境的特殊性，其安全管理特别重要，施工场地环境复杂，过往车辆和行人众多，安全隐患发生可能性特别大。操作人员稍不小心就会导致事故发生。所以市政道路施工必须始终贯彻“安全第一、预防为主”，多项并举，采取各种有力措施加大施工现现场安全管理，及时发现安全隐患，做好安全组织、技术和管理措施，有效降低和减少安全事故的发生，推动市政道路施工顺利进行和开展。
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[5]牛登岩.安全管理在班组生产中的地位[J]发展2011（08）
论文作者:孙丽娟
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/22
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