东莞市测绘队寮步分队
摘要：农民集体就是乡、村、村民小组等同种类型的团体组织对土地享有拥有权。从当前来看我国多数城镇对地籍信息系统已经成功的构建了,也给城市的发展奠定了良好的基础,随着国家再一次的信息调查,对农村地籍的调查工作已经如火如荼的进行着,对农村集体土地的所有权要进行证件的颁发,这些对于农村集体土地管理的管理也是具有很大的优势,维护土地所有者的合法合法权益,使他们真正的享受到有证的力量，在面对不法之徒的威胁时有依据可以依靠。
关键词：地理信息；土地调查；农村集体
针对目前的状况来看，对于加强本地和外地的地籍管理、地理信息技术十分重要,必需要对我国有关法律、技术的规范性有着比较深刻的了解,对于农村集体土地确权工作的工作应该要更加重视,从济南市市连山区农村集体土地所有权的登记发证事例上可以很细致的看到农村集体土地确权的工作程序、地理信息技术在确定权力时发挥的作用等。只要用好这些技术，对于农村集体调查肯定会有着不可或缺的影响。
一、目前的研究成果
（1）对于农村集体土地的登记确定权力的发证项目要确定好它的研究技术路线,要将成果分配好，及时进行规范化，纳入档案,为即将开展此项工作的地区提供比较可靠的经验。（2）要对全球卫星定位原理及误差产生的原因分析好,并针对农村集体土地确权登记的工作流程和他们产生的工程问题,让人们看到全球卫星定位测量技术在确权工作中发挥的作用,并详细的介绍了作业过程中卫星定位技术应用的要点及应注意的问题。（3）根据数据库的理论基础看,再结合当地连山区农村集体土地确权登记发证数据库建设的实例,利用国土集体土地确权时使用的工具,在当地的农村集体土地上建立属于自己的数据库,而且对数据的查询阅览、分析统计、成果展示和土地登记发证等项目功能,为土地资源管理部门开展集体土地所有权确权发证工作带来很大的改善工作。
在工作开展之前，要对集体土地所有权和城镇地籍的国有土地使用权状况做好查询工作，可以构建权属清楚、地类明确并且准确真实的土地所有权数据库，在进行农村土地调查、管理工作时候有一个好的开始，也要对农村社会的管理工作，城乡统筹的发展建设一个良好的发展基础，这些都是具有非常重大的意义。虽然农村土地调查和确定权是基础工作，但是非常复杂，传统的调查方法已经不实用，因为周期过于漫长、精度很小且费用不低，随着信息技术的快速发展，以遥感和地理信息系统技术为代表的新型技术手段已经得到了完善，可以在土地调查领域中发挥重要的作用。
二、信息技术概述及应用
信息技术主要有以下几个特征（1）空间特征：地理现象和过程所在的位置、形状和大小等几何特征，以及与相邻地理现象和过程的空间关系，包括方位关系、拓扑关系、相邻关系相似关系等。空间位置可以通过坐标数据来描述，称为定位特征或定位数据；空间关系称为拓扑特征或拓扑数据。（2）属性特征：指地理现象和过程所具有的专属性质，通常包括名称、数量、质量、性质等，称为属性数据。（3）时间特征：指一定区域内的地理现象和过程随着时间的变化情况，称为时态数据。
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空间数据的拓扑关系：拓扑关系是指网结构元素（结点、弧段、面域）间的邻接、包含、关联等关系即要素之间的连通性或相邻的关系。空间数据的拓扑关系包括拓扑邻接、拓扑关联和拓扑包含。技术路线在勘测路线的过程中主要采用的是控制测量。测区及周边共有B级GPS点1个、C级GPS点23个、29个D级GPS和 191个E级GPS控制点。在二次调查控制网整合的基础上，普查郯城县境内C、D级 GPS控制点现状，对已破坏GPS控制点进行补埋、观测、解算，求取三维坐标。加密布设E级网和四等水准网。统一布设图根控制网，密度和精度需达到GPS一级网相关要求，满足农村集体土地所有权调查密度要求，一个居民点测设不少于4个埋石控制点，观测数据需进行统一平差。
第二个方法就是权属调查⑴所有权调查以郯城县第二次土地调查及年度土地变更调查中形成的集体、国有土地权属调查的资料为依据，利用已有《土地权属界线协议书》等指界资料，开展集体土地所有权调查。将郯城县第二次土地调查土地利用现状数据库中的权属界线提取出来，叠加到2008年二调1:5000正射影像图上作为指界导图；双方指界人必须到界线实地进行指界，确认界址点。对已办理土地登记发证的国有农场、道路、河流、林场和其他国有土地，查阅登记材料，直接以登记确认的界址为依据，同时确认相邻的农民集体经济组织的土地权属界线。对于未办理土地登记发证的所有建设用地、国有土地及独立工矿，按照国家的有关政策规定确权，双方现场指界，确认界址点。权属调查完成后制作权属界线协议书，全部重新签订权属界线协议书，协议书中详细描述权属界线的走向、界址点的位置等信息，并包含界址点的坐标信息；经双方指界人确认后完成签字盖章。⑵集体建设用地、宅基地使用权调查将二次调查1:5000正射影像图放大后作为权属调查底图。对已发证宗地充分利用已有权属资料，实地核实界址有无变动，恢复界址点；对未发证的合法用地进行初始登记调查，界址确认，填写相应表格，收集权源等各类证件；对违法用地，按现状只调查不确权。在地理信息技术中最为广泛应用的就是GPS技术，这种技术是最基础的，它对于我们的地理位置信息有着比较准确的定位，不管有多大的位置在它的勘测下会有一个准确的定位，而且用时也比较短，比较方便快捷。
三、农村集体土地确权测绘有着很大的重要性
为落实十八届三中全会关于“赋予农民更多财产权利，保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度”，结合国家的一大政策就是对不动产实施统一登记和管理的制度，农村住宅和集体建设用地使用权确权登记发证工作就是一个非常重要的工作。对农村住宅和集体建设用地使用权的确立，主要就是通过测绘综合技术系统满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，对于数据的管理就是要求准确、完整、真实，提高了土地调查和确权工作的真实性和完整性。农村集体土地所有权确权登记发证项目的顺利完成，对利用现状数据来建立完整数据，使国土资源部门更加准确的对用地现状有所掌握，对于地方规划用地有一个正确的认知，农村集体所有权数据库的应用领域还在于农业发展规划、新农村建设、耕地复垦以及灾害评估等等。
结语：
农村地籍调查工作是最基础的工作，是对土地管理的一个良好的途径，有利于土地的规范化管理，促进城乡统一发展，对于社会主义现代化建设有着长足的发展促进作用，对城乡建设有着非常重要的作用，做好农村地籍规范工作对我们的社会发展起着不同寻常的作用，会促进社会稳定发展，有利于维护广大农民的合法权益。同时我们还要加强对地理信息技术的改善，提高它的作用为稳定工作做好一个基础作用。
参考文献
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论文作者:吴涛
论文发表刊物:《电力技术》2016年第3期
论文发表时间:2016/7/14
标签：确权论文; 集体土地论文; 农村论文; 权属论文; 界址论文; 工作论文; 拓扑论文; 《电力技术》2016年第3期论文;