关键词：水利工程管理；存在的问题；研究对策
引言
现阶段在水利工程管理工作中还存在很多现实问题，对水利行业的顺利稳定运行及可持续性发展起到了严重的制约作用，需要及时给予有效的改进。所以施工单位必须积极转变工作人员的管理思维，探索出新的管理方式实现传统管理方式的转变。因此，深入探索水利工程管理水平提升的有效措施，对于提升水利工程质量及水利行业稳定健康的运行及发展起到了积极的现实作用。
1水利工程管理的基本内涵分析
水利工程主要是用于控制及调配自然界中的地表水与地下水，实现除害兴利目标而建设的工程项目。通过水利工程的修建实现对水资源的有效控制，预防发生洪涝等灾害，并且对水量进行科学合理的分配及调节，最大程度地满足人们的用水需求。水利工程管理工作的实施主要是为了科学合理地对已经建成的水利工程设施给予保护，进一步推动社会经济发展及人们生活质量的提升。在水利工程建成之后，科学有效地进行管理，使之充分发挥出最佳综合效益。
2水利工程管理工作中存在问题
2.1工作人员缺乏对管理工作的重视
水利工程管理中表现突出的问题是工作人员未能对工程管理给予高度的关注与重视。在工程施工过程中投入了较多的资金、物力以及人力，却未在工程建设完成之后给予有效而全面的管理。很多水利工程设施因为缺乏合理的管理与保养，经常会出现乱占、乱放及乱堆的情况。除此之外，管理工作的缺失造成工程中存在的安全隐患不能及时被发现，容易造成重大安全事故，威胁人民的生命财产安全。
2.2缺乏完善的管理机制
现阶段，虽然水利工程管理工作已经得到了一定的改善，但是在实际管理工作中，管理内容及措施并没有完全与改革变化相适应，工作人员缺乏管理意识，加上管理部门及工作人员自身也存在一定的不足与缺陷，影响了工程管理效率及质量。很多管理人员对工程实际情况没有进行全面了解就投入工作，对新的管理方法缺乏深入研究与探讨，很大程度上对工程管理效率及效果产生了负面影响。
2.3未明确管理单位的工作定位
从水利工程管理单位的机构性质上来看，管理单位不仅具有水管单位性质，还具备了行政主管机关性质，因此工作人员不仅是管理人员，也是运营人员及维护人员，管理部门的机构性质直接对机构职能产生了决定性的作用。因为管理单位未能明确自身的单位性质，在实际工作过程中很容易造成职责混乱的情况，此外，管理单位内部没有对工作人员的职责进行明确的分工，无疑加大了水利管理单位工作任务的难度及压力，出现了超负荷工作的情况。
2.4过度建设，管理不足
水利工程不同于普通的建设项目，不仅需要投入大量的资金和建材，而且建设周期也很长。但是，为了满足农业生产的需要，各地还是进行了大量的水利工程建设，据不完全统计，每年我国新建水利工程的增长速度都保持在4.5%以上，极大地促进了我国水利工程行业的发展。但是，由于存在管理、养护不到位的现象，随着问题的积累，水利工程的功效就会大大降低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不少地方的水利工程是政府负责建设而管理工作层层转包，一些没有资质的企业或者个人承担了实际的管理责任，存在管理不到位或管理缺失的情况，这就使得水利工程的管理工作更多的是停留在了纸面上。
3加强水利工程管理具体措施
3.1科学规划水利工程管理
水利工程的建设要考虑地区实际状况，不能盲目建设，以避免人力、物力和财力的过度投入，而且一旦超出了实际的需要，还容易导致建成的水利工程出现管理不到位的情况。因此，各地在进行水利工程建设之前，应当组织专业人员进行充分的调查、论证，确保水利工程建设符合当地经济发展的实际需要；对水利工程建成之后的管理问题一并进行统筹规划，把相关的管理责任明确到专门的机构或者个人，及时签订相关的责任承诺书；这样就避免了水利工程在兴师动众建成之后却处于无人管理或者管理不到位的状态。
3.2完善管理体制
水利工程管理中需完善整体管理体制，预防管理与养护混合问题，明确管理职责，提升管控水平。首先，应完善管理体制，制定责任制度，建立运行机制，明确长远发展目标。在此期间还需创建科学的部署与决策机制，在了解水利工程管理细节内容的情况下，加大整体管理工作力度，将每个区域的管理职责落实在工作中，如果责任区域中出现了水利工程管理问题，就要对负责人进行惩罚，以免出现责任相互推诿的现象，并提升管理人员的积极性，创建权责明晰的管理系统。其次，应将管理与养护划分成为单独的系统，创建独立的管理部门与养护部门，并提升整体工作水平，在保证管理工作与养护工作效果的情况下，维护水利工程管理工作的良好实施。
3.3明确管理单位的机构性质
对管理单位机构性质给予明确与定位，能够提升管理工作效率与质量。现阶段国内水利工程管理单位按照盈利情况及所承担任务主要分为以下三种类型：第一，公益性管理单位，该性质的管理单位主要工作是防洪防旱，国家财政支持是该类管理单位资金的主要来源；第二，准公益性管理单位，该性质的管理单位承担着防洪防旱等工作任务的同时，还具备着供水、发电等经营性功能，资金除了国家财政支持之外，还能够通过自身经营获取资金；第三，经营性管理单位，该性质的管理单位主要负责供水及发电的任务。因此，在实际的水利工程管理中需要严格按照实际情况合理定位管理单位性质，在此基础上才能够实现水利工程管理的顺利实施，推动水利工程充分发挥出其自身的功能与作用。
3.4加大水管单位的管理考核力度
为了实现对水利工程管理工作的有效规范，确保整个水利工程的安全性与科学性，使得水利工程效益得到充分发挥，国家相关部门印发了水利工程管理的考核标准，指导水管单位顺利展开管理考核工作，从管理考核工作入手有效实现工程技术管理的强化，从而推动整个工程管理朝着科学化、制度化及规范化的趋势发展。同时，建立长效管理、科学管理、规范管理以及依法管理的现代水利工程管理运行机制。
3.5建设高素质人才队伍
水利工程管理工作中需建设高素质人才队伍，凸显人才主体地位，提升自身的核心竞争能力。首先，应聘用专业素质较高的优秀人才，要求工作人员掌握丰富经验，可积极投入到水利工程中。其次，需阶段性针对管理人员进行专业知识与先进技能的培训，使其掌握专业知识并在日常管理中合理使用先进技能，促进水利工程的合理管理。且在培训中还需贯彻落实国家政策内容，对管理人员进行法律知识与政治思想的培训，树立正确的责任意识，提升职业道德素养。最后，应阶段性开展考核工作，明确工程管理人员的学习情况与管理工作绩效。
4结束语
水利工程管理水平对于水利工程质量及安全具有直接影响，所以应深入探索水利工程管理中的常见问题，采取针对性地应对措施，尽最大可能确保提高水利工程管理水平，不仅要保证水利工程项目质量，还要使企业经济效益实现最大化，推动我国水利事业的可持续发展。
参考文献
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[2]莽凯.水利工程管理中存在的问题以及改进措施[J].科技创新与应用，2014(05)
[3]杨林.探讨水利工程施工管理存在问题及改进措施[J].科技创新与应用，2018(07)
论文作者:陈月娥
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/27
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