摘要：水利安全生产事关人民福祉及社会发展的大局，对于保障人民的生命财产安全也有着至关重要的作用，因此必须全面推进水利安全生产的改革，进而有效提升我国的水利安全生产防治能力，为水利行业的发展打下坚实的基础。故而，笔者结合自身的工作经验，就水利安全生产工作的原则及提升水利安全生产的措施展开论述。
关键词：水利建设；安全生产；原则；措施
一、引言
随着我过水利事业的飞速发展，水利工程呈现出了规模大型化及工程复杂化的趋势，但由于当前安全管理水平以及管理理念的局限性，导致了水利安全生产工作中事故时有发生。为提升我国的水利安全生产防范治理能力，使水利安全生产以持续稳定的态势发展，笔者就水利安全生产工作中的原则及改进措施展开论述。
二、加强水利安全生产的基本原则
（一）预防为主
水利安全生产应始终秉持预防为主的原则，主要表现在以下几个方面：首先，提升水利人员的自身素质应摆在重要位置，通过提升其解决问题的能力以及减少工作中的不规范操作以降低事故发生的概率。其次，应当注重对水利施工材料的质量监管力度，不符合施工质量的材料严禁进入施工现场，此外，还需要定期开展安全检查，加强水利工程建设安全防范，及时发现生产中前在的风险隐患并解决。再者，还需全面落实安全生产措施，切断现场危险源。
（二）安全为先导
在水利工程中应当始终将安全摆在首位，不能为了缩减项目成本或加快施工进度而忽视了施工安全，以牺牲安全换取效益的行为并不可取。
（三）强制性管理
水利安全生产作为关系国民经济的重要支柱之一，其正常运转对于我国经济的发展有着至关重要的作用，这也就导致了水利工程中机械设备、工作人员等方面的管理都具有强制性，对于项目中的违法行为，将直接追究其责任。
（四）全方位落实责任
加强水利安全生产的重心在于落实，只有全面落实运行管理单位、建设工程参建各方及监管等部门的责任，才能确保水利工作能取得预期的成效。通过分析发现，许多事故之间都存在一定的规律，如果能深入了解规律，并采取有效的措施预防，则可以大大降低事故发生的概率。
三、加强水利安全生产的措施
（一）落实安全生产责任制
水利部门的安全生产工作是 “一把手”工程，各个部门、各个单位的负责人必须对本地区或者本部门的整体安全生产工作负责。在水利安全生产管理方面，应当严格落实安全生产考核制度，并将此作为职务晋升的重要依据，同时还需要进一步明确个部门的生产责任，健全横向到边、纵向到底的网格化的安全生产责任体系，使得个部门都能严格谨慎对待自己的工作。水利工程从立项到完成涉及到了诸多环节，为落实实现水利安全生产，必须要对各个环节进行严格把控，使得各部门明确自身的责任，当安全事故发生时，应先对事故原因进行分析，并基于分析结果对相关负责人进行严肃处理。为了使水利安全管理细则更符合水利安全生产的需要，各级部门应基于国家的安全生产法律法规以及水利安全现状，进一步制定可行性较强的管理细则，指导安全生产工作的开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，还需要加强监管体系的建设，不断改进监管方式，通过开展一系列的教育活动提升监管人员的自身素质，将监管人员的素质与职务晋升以及奖励惩处相挂钩，进而将监管工作落实到实处。再者，为实现安全隐患的早发现、早防范、早处理，还要求防范手段应从源头着手，以零事故作为管理目标。
（二）做好现场管理工作
水利安全生产责重如山，提升水利安全生产防治能力的关键环节就是现场管理工作，做好现场管理工作要求各级领导及其部门都应当严格遵守安全生产规范，并基于安全规范开展水利工程的施工现场管理。为保证管理工作能达到预期的效果，在水利工程实施的各个时期都需要严格遵循安全要求，例如：在项目初期，为了预防渗漏及坍塌事故的发生，应当定期组织巡检以保证施工质量。在项目中期，往往需要大型设备的参与，为了安全使用大型设备，在设备进入施工现场前必须制定较为完善的安全生产方案，且经过层层审批通过之后才能进入现场，大型设备的使用必须在总指挥的领导下进行。在项目后期，不可避免要进行高空作业，为了保证工作人员的安全，必须确保脚手架牢固，安装好兜网和防护网，此外，施工人员也需要戴好安全帽、系好安全带。
（三）全面排查安全隐患
为了全面排查安全隐患，做到安全隐患早发现、早防范、早处理，应当坚持预防为主、关口前移，加大对各级水利工程的监管力度以实现水利安全生产。对于水利工程来说，往往由于河流水系复杂会造成安全生产监管点多、监管任务重，全面彻查各个水利工程的安全隐患存在较大的困难，因此，应当将检查重心放在一些“四无”水电站上，积极开展对河道采沙及病险水库的检查工作，一旦发现安全隐患，就应当及时的消除，对于安全事故防范能力较差或者治理制度以及治理能力存在不足的项目，应当督促其及时完成整改。与此同时，为了彻查水利风险隐患，应当积极完善企业安全生产责任制，进一步实现“层层负责、人人有责”的水利安全生产责任体系，使得全体员工都能立足于自身岗位，做好风险隐患排查工作，使得安全风险隐患早发现、早处理，避免小问题发展成大事故，进而造成难以预估的损失。
（四）创新安全生产管理方式
随着经济社会的进一步，水利安全生产工作也进入了新的时期，传统的管理方式已经远远不能适用于水利事业发展的需要，探索新的生产管理方式就显得尤为重要。创新安全生产管理方式可以从以下几个方面着手：首先，应当加强水濂泉生产宣传工作，通过开展安全生产月等活动帮助水利员工形成安全生产意识，使得安全理念深入人心。其次，安全生产工作的开展需要制度支撑，只有将安全生产制度化，建立起“层层负责、人人有责”的生产责任体系，才能实现水利安全生产的有效管理。再者，还应当安全生产作为各级水利部门考核的重要指标以引起人们的广泛重视，进一步筑牢水利安全生产防线。
四、结束语
综上所述，水利安全生产不仅仅关系着人民的生命财产安全，更与中华民族的伟大复兴息息相关。因此，应当积极推进水利安全生产方面的改革，探索形成较为完善的水利监管体系，实现水利安全管理能力现代化。
参考文献：
[1]薛文萍.水利安全生产标准化建设实践与建议[J].山西水利科技，2017（2）.
[2]程大国.水利施工安全生产管理深析[J].科学中国人，2017（6）：90-90.
[3]余红枚.水利工程建设安全生产管理对策浅析[J].建材与装饰，2019（25）.
[4]邝亮.试论水利工程建设安全生产管理对策[J].建材与装饰，2019（17）.
作者简介：金高阳（1990-12），男，汉族，籍贯：河南省驻马店，当前职务：安全环保部主任，当前职称：助理工程师，学历：大专
论文作者:金高阳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：水利论文; 安全生产论文; 水利工程论文; 安全生产工作论文; 事故论文; 安全隐患论文; 措施论文; 《基层建设》2019年第30期论文;