克服制约因素，加强农村财务审计
姜庆芳
（临沂市蒙山旅游度假区柏林镇农经站，山东临沂 273304）
摘要： 农村财务审计，是对农村生产单位财务收支情况审查和评价的过程。这些年来，随着农村经济结构的不断调整，农村财务审计的工作任务越来越重。为提升工作质量，充分认识影响农村财务审计工作的因素，并针对这些因素采取改进建议显得尤为重要。由此而展开论述，从加强农村审计队伍建设，加大农村审计业务水平；健全农村财务审计制度，完善各项审计指标体系；加强农村审计方式方法研究，着力推广农村审计新技术新方法；对出现的审计问题及时处理，确保农村审计工作的严肃性等几个方面，就克服制约因素加强农村财务审计工作做要点阐述，相关的问题建议以供参考和借鉴。
关键词： 农村审计；财务管理；改革建议
1 前言
农村财务审计，是对农村生产单位财务收支情况的审查和评价，目的在于促进资产使用管理的合理性和规范性，保护国家财产、集体财产，维护群众的合法权益，有利于促进农村集体经济的良性发展。现阶段做好该项工作，非常有必要认识影响农村财务审计工作的因素，并能针对性提出整改建议，确保农村财务审计工作的可操作性、可行性。
2 影响农村财务审计工作的因素
2.1 农村财务审计队伍建设不足
制约农村财务审计工作质量，专业审计队伍建设力量薄弱是较突出的问题。这体现在：第一，机构设置不健全。第二，财务审计人员专业素质有待提升，要求掌握的审计专业知识短缺，针对性培训工作严重不足。第三，审计操作业务不规范。
2.2 农村财务审计主体归属混乱
根据农业部的农村审计暂行规定，农村审计工作由县级以上农村经营管理部门承担，省级经管处是行政单位人员为公务员序列，而市县的农经机构则较混乱，有的为行政单位，有的属事业单位，事业单位从法律意义上讲只能做事务性或业务性的工作，无行政执法权。审计职能的性质要求其机构有行政执法权，具有相对独立性。而机构性质归属的混乱导致了农村审计机构与其职能要求发生偏差。
2.3 农村财务审计管理制度混乱
财务审计内部管理不规范，缺乏对应的日记账管理，档案、台帐落实不具体。财务项目支出门类多，对应的核算工作流于形式。基层财务人员变动性大，工作队伍不稳定。尤其受村委领导班子的换届影响，出现一朝天子一朝臣的局面，相应的财务资料整理不连贯，导致在后期审计中出现纰漏不可避免。
综上所述，PSD是一种多因素疾病，是神经生物学因素和社会心理学因素下的众多发病机制相互关联、相互影响导致的。以上关于PSD的各种发病机制还不能完全解释清楚其确切的病理生理机制。就临床应用而言，目前的治疗主要是基于单胺假说，基于其他机制的治疗尚比较缺乏。我国传统中药宝库中拥有大量有效活性单体，其中有大量以虫草素等为代表的抗抑郁中药有效单体。因此，加强脑卒中后抑郁的病理机制研究对寻找新的靶点和发展相应康复治疗，特别是发掘传统中药中的有效活性单体，有重要的理论和社会意义。
制度上的完善，是业务提升的保障。为此，健全农村财务审计制度，这几方面工作务必到位：第一，呼吁健全完善农村集体经济建设相关的法律法规，配套完善好关于农村财务审查的法规、准则，制定详细的执行标准。重视对违法乱纪行为的惩处力度，完善农村集体经济会计管理制度，加大对干部违法乱纪行为的认定，根据追责制明确责任主体，结合责任的界定标准执行硬性的处罚规定。第二，加大对集体经济内部组织的控制力度，务必做到依据相关法律法规的要求，结合农村集体经济组织内部建设情况，配套对应的货币资金、财产物质、债权债责等内部管控条例。第三，健全完善农村审计评价体系，对农村经济责任及完成任务制定详细地评价指标，像是：资产保值情况、投资决策情况、经济发展能力状况、财经规则执行情况等等，都要细化到详细的标准，确保能对被审计单位或个人给予最全面、客观、公正的评价。
3 加强农村财务审计的思考建议
3.1 加强农村审计队伍建设，加大农村审计业务水平
农村审计队伍建设，是提升农村财务审计水平的关键。下大力气加强农村审计队伍建设水平，管理上规范考核力度，学习上加大业务培训，综合多种措施提升审计人员的审计水平，切实提升农村财务的审计监察力度。
3.2 健全农村财务审计制度，完善各项审计指标体系
信息化管理是工程项目管理近年以及日后发展的一大趋势。信息化管理具有决策辅助意义。对提高企业管理水平、规范企业管理流程、降低企业成本和提高企业管理者管理创新能力等方面有突出的优势。但我国实施建筑业信息化管理效果一般。通过长期研究发现，我国缺乏统一的数据标准以及企业层面和软件层面的种种原因，使得信息不对称的现象产生。在信息化管理中信息不对称将妨碍信息的传递效率，甚至给工程管理信息系统带来巨大的风险。
3.3 加强农村审计方式方法研究，着力推广农村审计新技术新方法
农村财务审计起步晚，加上工作人员素质不高，很多都在沿用老套的账项基础审计模式。在审查方法上，沿用落后繁琐的会计核算顺序。这些方式方法的应用，导致工作效率低，重点问题不突出，无形中加大工作量。虽然风险小，但是易出错。为此，应注意转变农村审计技术方法，借鉴国内外先进的审计技术方法，不断创新优化农村审计方式，在提升农村审计人员综合素质的基础上，着力推进 新的技术方法，确保能在短期内由帐项基础审计模式向风险审计模式转变，由查错纠弊的财务收支审计向改善经营管理的管理效益审计推进，从深层次为农村经济发展提供服务。
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3.4 对出现的审计问题及时处理，确保农村审计工作的严肃性
依法组织农村财务审计工作，积极发挥农村理财小组的作用，及时沟通了解被审计单位的财务信息，对出现的任何审计问题都要及时处理，注意处理结果的公正、客观，赢得民众的广泛认可和支持。审计结论出来后，给予最及时的反馈，尤其对财务反馈的热点问题，要及时提出整改意见，督促相关部门做出调整，及早排除矛盾。同时，对涉及的违纪事件，要秉法查处办理。对违规款项，要及时兑现。对违纪的问题人员，要及时处理。确保整个工作开展的严肃性，确保农村经济财务工作的有序开展。
参考文献
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[3] 李建伟.探究关于农村财务会计队伍建设的不足和对策[J].价值工程，2014，（32）：191-192.
标签：农村审计论文; 财务管理论文; 改革建议论文; 临沂市蒙山旅游度假区柏林镇农经站论文;