农村老年康健服务中心建设研究
□文/谭慧杰 李 倩
（河南科技大学 河南·洛阳）
［提要］ 通过对当前我国农村地区老年康健服务发展状况调研，探究精准扶贫与农村老年康健服务之间的关系。一方面精准扶贫为建设农村老年康健服务提供了有利契机；另一方面，农村老年康健服务建设为精准扶贫提供不竭动力。在实际调研中发现：农村地区老年康健服务建设主要存在观念落后、资金投入不足、医疗信息不完善、人才资源匮乏、专业化水平低等问题。想解决以上问题，必须加大资金投入、完善基础设施、丰富活动形式、建立医疗信息库、提高服务技能。
关键词： 精准扶贫；农村地区；老年康健服务；措施
现阶段，我国已进入老龄化社会，随之而来的是一系列亟待解决的社会问题，其中就包括老年康健服务问题，而农村地区的老年康健服务问题更具艰巨性与复杂性。在精准扶贫背景下，农村地区的老年康健服务问题将直接影响着精准扶贫工作的进展，制约着全面建成小康社会的步伐。
一、精准扶贫与农村老年康健服务之间的关系
经济发展落后、社会保障缺失、人才资源匮乏等制约着农村老年康健服务的建设，而精准扶贫着力解决农村地区经济、制度、文化发展落后问题。因此，精准扶贫能够为建设农村老年康健服务提供有力保障；反之，农村老年康健服务的蓬勃发展能够为推进精准扶贫提供有效动力。
当前旅游管理存在的主要问题是没有建立完善的服务反馈机制，部分旅游企业建立了服务反馈系统，但是对于游客的投诉却不是很重视，缺乏解决问题的诚意，或者是针对游客的投诉敷衍了事，只要有业绩就可以。另外，游客对于旅游企业提出的意见和看法也很少会被采纳，这就导致旅游管理流于形式表面，没有真正发挥出管理的价值，游客的合法权益得不到有效保障，他们会对景区和旅游企业失望，口口相传之下就会直接影响到景区的旅游口碑，会对旅游行业产生负面影响。
（一）精准扶贫：发展农村老年康健服务的契机。目前，城乡发展不均衡、资源分配不合理、贫富差距较大等导致农村大部分年轻人背井离乡外出打工，以至于农村空心化严重，留守老人多。在实际调研中我们发现，农村老人在日常生活中还存在无人照料、精神孤独、活动形式单一、看病就医难等问题。但近年来随着精准扶贫工作的推进，国家逐步解决了农村地区基础设施不完善、交通不便、信息闭塞等问题，在很大程度上为农村老人创造了一个舒适的生活环境，同时为农村老年康健服务中心的建设提供了物质支持；另外，政府越来越积极应对人口老龄化问题，构建养老体系和社会环境，推进医疗与养老结合，加快老龄事业和老龄产业发展，这为农村老年康健服务中心的建设提供了制度保障。
式中：Nexp——当量循环试验时完成的循环次数；N——规定的轮盘寿命循环次数； ξ——根据轮盘加载程度，试验循环与飞行循环之间的等效系数。
（四）服务意识不足，观念落后。近几年来，随着国家“三农”问题及农村振兴战略的提出，越来越多的社会人士关注农村老人身心健康问题，但真正能够做到将社会各方资源合理调配，解决此问题的组织少之又少。加之一些政府部门并没有意识到农村老年康健服务的重要性和迫切性，未对老人康健服务进行深入研究和探讨，在行动上没有形成合力、在资源上没有做到有效配置、在舆论上没有做到有效宣传，以至使大部分人认为提供老年康健服务是政府部门的事，整个社会缺乏农村老年康健服务意识。
目前，中国农村地区老年服务中心的存在问题是由多方面原因造成的，因此要想解决这些问题，要多措并举，建议对策如下：
二、农村老年康健服务中心建设存在的问题
（二）完善基础设施，提高服务水平。城市与农村养老基础服务设施差异较大，服务设施资源整体偏向城市。逐步完善基础设施和服务体系，着力提升服务质量水平，这是如今农村养老服务可以最快解决的问题。比如购进简单康复医疗器材，以便农村需要进行康复项目的老人使用，不能让去医院成为唯一的康复途径，而这就大大减少了其所在家庭的经济压力。在大学校园及社会各界招募常备志愿者，并对服务中心的工作人员进行定期培训，提高人员的服务意识和服务质量。农村老年康健服务中心在全国范围内推广的前提是广大农民群众认可且受益，这就需要完善服务中心的基础设施，提高服务水平。
另外，政府拨款、基金会投入一直都是农村老年康健服务中心建设的主要资金来源，但是这种单一的资金来源并不能满足服务中心的长期发展，当下农村康健服务中心普遍处于资金匮乏的困境中。
（一）加强政府与社会力量的结合，加大资金投入。国家在改善农村老年服务基础环境方面必须采取强有力的举措，并且做好长远规划。政府应与社会各界加强交流沟通，促进力量融合。现在政府已经大力支持建设日间照料中心、老年幸福苑、托老所、老年活动站等农村老年服务设施场所，满足农村老人的养老服务需求。加大资金投入，扩建服务中心活动场所，完善基础服务设施，配备专业技能人才。但是农村养老这件事要办好，方法也同样重要。政府鼓励社会力量管理运营农村地区养老服务中心。面对农村养老设施和服务不足的现状，各级政府占主导地位。应合理调配资源、整合力量，让社会各界发挥出积极作用。
（三）人才资源匮乏，专业水平低下。农村医生医疗技术水平普遍低下且乡村卫生诊所设备简陋，大部分农村老人不能及时检查得知自身的健康问题，更无专业工作人员指导日常的身体康复锻炼，医生技能水平不高且长期得不到改善，导致村民对农村医生的诊疗水平并不满意。
需注意的是，对于工序任务ptij，操作opj完成后将质量项的实际数值填入其输入Inj的qj中。与部件任务一样，将多个并行工序任务视为一个虚拟的整体工序任务进行处理。
随着中国化工业旅游的新生及当代消费者对旅游资源的拓展衍生，工业旅游成为旅游行业发展的一个重要空间载体，而独居特色和匠心即成为了工业旅游发展的源动力。
（五）医疗信息录入不完善。农村医疗信息录入不够完善，导致群众得到的医疗信息反馈不够清晰，大多数农村老人不了解自身健康状况，致病情严重化时才到医院就医，并且后期医疗费用昂贵，多数农村家庭支付不起高昂的费用，加重家庭经济负担。
三、农村地区老年康健服务中心建设问题解决对策
（二）老年康健服务：推进精准扶贫工作的助力。2015年国民经济和社会发展统计报告显示，我国60岁以上老年人口约2.22亿，约占全国总人口的16.1%，并且每年会以高于3%的速度增长，而农村60岁及以上老年人口约占60%。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》更是提出要着力解决老年服务缺失的问题，这说明农村地区的老年服务问题与精准扶贫紧密相连。不可否认，农村老年康健服务问题说到底还是农村贫困问题，因此，解决农村老年康健服务问题既是完善老年保障体系的具体表现，更是精准扶贫题中之意。综上，推进农村老年康健服务中心的建设是开展精准扶贫工作的不竭动力，更与全面建成小康社会紧密相关。
（二）基础设施匮乏，健康意识缺失。现如今我国农村老人缺乏身心健康意识，老人平时不注重身体的锻炼与康复，生病时盲目就医，对医生的期望值过大，容易带来不必要的医疗纠纷。另外由于农村经济水平低下，大部分农村地区缺少固定的老人康复活动场所。
（一）政府职能不清，资金投入不足。目前，我国社会主义社会处于转型期，许多社会事务由国家掌控，就农村老年服务领域来说，农村老年康健服务中心还带有浓厚的行政管理色彩，由于政府承担了大量的管理控制工作，从而制约了服务中心的灵活、可持续发展。
（三）提高服务中心的专业性能。基层医疗资源匮乏、基层大众健康需求日益提高，基层的医疗水平仍难以得到普通老百姓的信任。只有养老服务中心的医生队伍变得专业，变得权威，养老中心才有能力被大众所认可，为大城市的就医情况分担一些压力。服务中心的医生队伍不能再是“赤脚医生”，农村老人需要的是更专业的医生问诊。正如曾益新所说，“基层医疗机构的改革和发展过程中，人的因素至关重要，尽快建设好一支经过正规医学教育和全科培训的高素质全科医师队伍，为强基层提供人才支撑，是目前迫切需要解决的问题”。
近年来，莆田市经济快速发展，始终坚持绿色发展道路，对木兰溪制定了相关整治规划。首先，对河流的源头进行保护，同时对其进行综合治理，并建设防洪排涝工程，使木兰溪流域得到全面合理的治理。基于此，莆田市针对木兰溪的下游阶段建成了三期的防洪工程，打破了莆田市对河流不设防的历史观念，由此为城市提供了重要的防洪保障，进而促进了莆田市的城市建设，为木兰溪百里风光带的建设提供了坚实有利的条件。
（四）丰富活动内容，关注老人精神状况。针对农村老人娱乐活动单一，应加大服务中心的经费投入，关心老人精神状态，举办健康座谈会、棋牌比赛、书法等受老年人欢迎的娱乐活动，激发老年人参加活动的积极性，帮助其树立积极乐观的心态，通过多样性的活动不断调适老人的心理，加强交流、开阔视野，减轻其对子女的心理依恋。这将会很大程度上改善农村地区老年人的精神文化生活，让农村老年人忘掉孤独感，活在阳光里，也让外出打工的子女在外可以安心。
（五）农村老人身体健康信息建档。如今农村养老服务机构并没有建立健康信息档案，但老人身体健康状况信息的录入以及健康知识的普及是相当必要的。建议服务中心按时给农村老人免费体检，并且根据老人身体各项数据指标建立农村老人健康信息档案，一方面是为了能够给农村老人及时反馈其自身的身体情况，使广大的农村人民群众意识且重视自身的健康问题，实时把控自身身体状况，少走冤枉路，少花冤枉钱，也避免不必要的医疗纠纷。另一方面更是为了方便国家对农村老人的身体健康指标实时监控，出现危急情况时，可以及时采取应对措施，避免突发性疫情迅速蔓延，为重大传染病的防御工作作出贡献。
四、结语
农村老年康健服务中心的建立不仅为提高我国国民综合健康水平做出了贡献，同时为经济持续增长和社会全面进步提供了充足的资源，对于拉动内需，提高了农村人民的幸福度和对政府、对社会的满意度以及对于促进相关产业的发展也发挥了积极作用。况且在党和中央提出精准扶贫的战略政策后，各地纷纷积极响应号召，农村养老服务中心在全国范围开展已成必然。通过对全国农村养老服务机构的研究调查，发现在其发展中还存在着诸多问题，且解决问题尚且需要时间和资金支持，任重而道远。在建设过程中，需要结合各地实地情况，精准施策，打好攻坚战，争取早日实现农村地区老有所养、老有所依、老有所乐的梦想。
主要参考文献：
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基金项目： 2019年国家级大学生创新创业训练计划项目（项目编号：10464065）
中图分类号： F328
文献识别码： A
收录日期：2019年9月24日