广东嘉晖建设工程有限公司
摘要：本文针对现在小型水利工程施工中存在的问题，对以后如何管理好施工问题提出了一些建议。
关键词：小型水利工程；施工；质量；管理
0 前 言
作为中国经济发展的重要因素之一，水利建设不仅关系到国家的发展，而且还关系到民生利益。目前，县级以下的水利建设主要以小型为主，规模比较小、数量比较多、分布范围比较广，工程施工质量问题就显得更加重要，它关系到能否发挥水利工程的效用，能否满足民生的利益。所以，必须采取有效措施管好小型水利工程施工问题，确保建设工程质量。
1 小型水利工程施工现状
相比国家大型水利工程，小型水利工程建设主要分布在县级以下的区域，比如在广东省雷州市小型水利工程主要表现形式为：桥涵、节制闸、排涝泵站，污水提升泵站等。这些小型工程设施的建设大部分是由政府筹资兴建的，部分是由当地居民集体投资兴建的，但是在小型水利施工过程中不注意施工队伍的选择、质量监督制度的不完善、建设单位管理体系的不健全、施工管理的不完善导致了小型水利工程建设过程中还存在着很多施工质量、施工管理方面的问题 。比如，2013 年雷州市某重建工程的分部工程质量评定表，如表 1 所示，从中可以看出施工工程质量还需要进一步提高。
2 小型水利工程施工存在的问题
2.1 小型水利工程施工管理不到位
2.2 小型水利工程施工管理人员的综合素质低
政府对小型水利工程的投资也不断增加，小型水利工程项目不断增多，规模不断增大。在小型水利工程施工过程中，加强水利工程技术力量以及培养高素质的水利工程技术人员和管理者变得尤为重要。但是目前，很多镇街水利单位内部人事机构制度不健全，用人比较混杂冗余，这就导致了水利工程建设中人员调动不充分、工期延误的问题。同时，基层水利单位人力资源配置不合理，在这个以专业技术性较强的单位里，非工程技术管理岗位比工程技术管理岗位还要多，财政开支比较大，工作效率比较低。另外，基层水利单位中真正具有水利工程技术的人员和具有水利工程管理经验的技术人员严重短缺，这就增大了小型水利工程施工的难度，阻碍了小型水利工程建设的可持续发展。
2.3 对小型水利工程的财政投入不足
虽然政府对小型水利工程建设的支持力度不断增大、资金补助和项目安排也都有照顾，不过小型水利工程建设规模小、数目多、范围广的特点难以集重资用于水利工程的建设配套，这样就导致了很多工程无法按预期时间启动，开工建设难以按计划竣工验收，加大了争取额外项目的难度。
3 加强小型水利工程施工管理措施
3.1 提高施工人员综合素质
作为小型水利工程施工质量的直接责任者，水利工程技术人员扮演着非常重要的角色。不管是从技术层面，还是技术人员的综合素质层面来权衡，水利工程技术人员都直接决定着水利工程施工质量。但是，很多水利工程技术人员没有丰富的实践经验，而且事务性工作比较多，很少有进行技术培训的时间，技术水平比较低，提高起来比较慢，这就导致了施工质量不能得到确保。所以在小型水利工程施工过程中，要注重开发人力资源，提高技术人员综合素质。
（1）高度重视基层水利部门的技术人员的开发，有计划地进行选拔和培训，让他们充分了解各个工作岗位的工作性质以及实际能力需求，以使他们能适应相应的岗位需求。
（2）鼓励基层水利部门的技术人员自主学习专业知识，不断提高自己的专业技能，并且向着自己的主攻方向不断努力，争取尽早在时间工作中找到自己的一席之地，培养自己独当一面的能力，承担起相应的工作。
3.2 加大对小型水利工程的资金投入
对于小型水利工程建设，不仅要做好前期准备、工程施工过程中的事务管理，还要做好建成之后的维护修理工作以及向上引进新的工程项目工作。所以，资金的筹备工作就决定着这一连串任务的能否顺利完成。
（1）政府要起到积极引导作用和模范带头作用，增加各级地方政府对小型水利工程建设的资金投入。同时，要做到投入资金的透明化，小型水利工程项目建设单位的主要负责人要及时向政府汇报项目的进展工作情况以及资金的支出情况。
（2）地方政府要加强对小型水利工程建设的行政领导，积极鼓动居民的积极性，组织群众积极参与到小型水利工程建设中来。居民应该以大局为重，考虑到自身的利益和集体的利益，共同与政府出资来完成水利工程建设，共同建设一个美好的家园。
3.3 加强对小型水利工程的科学管理
水利工程于民生、于经济发展都有很大的意义，我们要加强对小型水利工程的科学管理，在不影响水利工程正常运作的情况下，处理好小型水利工程的经济效益与社会效益之间的关系，提高小型水利工程科学管理水平。
（1）在小型水利工程建设完成之后，要根据当地情况和不同的水利工程类型，将水利工程管理工作移交给相关单位或个人，要科学管理水利工程，可以采取个人承包或专业维修的方式对小型水利工程进行维护管理，使小型水利工程进入正常运行轨道。
（2）小型水利功能比较健全，既有兴利功能又有除害减灾功能，比如，防洪、排涝、水体调度等。所以，要根据小型水利工程的不同特点和用途，做好小型水利工程的配套工作，以使不同的水利工程都发挥出各自的最大效能 。
4 结 语
为了管理好小型水利工程建设的施工，我们必须要建立适应市场经济和符合水利工程管理规律的水利工程运营体制。要挖掘具有水利工程技术的专业人员，科学管理小型水利工程施工，采取创新的措施降低水利工程施工成本。政府要充分发挥小型水利工程的社会效益和经济效益，促进我国社会的和谐与稳定发展。
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论文作者:朱文华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/8
标签：水利工程论文; 水利论文; 工程施工论文; 工程建设论文; 技术人员论文; 科学管理论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第19期论文;