增强民办高校基层团支部活力的有效途径研究
孙艳，张芳，王莹
（北京城市学院校团委，北京 101399）
摘要： 该文以某民办高校为例，通过调研了解基层团支部建设的现状，聚焦基层团支部活力建设中的四大问题并分析其产生原因。笔者从影响团支部活力的因素入手，找出了提升团支部活力的四种有效途径，包括明确团支部工作职责，健全细化团支部制度；尊重团员主体地位，突出对团员青年的价值观引领；科学设计团干部的培养管理体系，提高团干部综合能力水平；创新活动形式，以信息化，提高活动吸引力和影响力。
关键词： 团支部活力；民办高校；途径
高校基层团支部是高校共青团开展工作最基本、最直接的平台，是教育和指导团员青年的思想阵地。中央的群团工作会议和《共青团中央改革方案》《关于新形势下推进“从严治团”的规定》《关于实施高校基层团支部“活力提升”工程的通知》等文件，明确提出新形势下务必推动基层组织建设的改革创新，破解高校基层团支部活力不足的重点难点问题。民办高校基层团支部建设作为高校共青团建设的重要组成部分，更需要探究有效的途径来增强基层团支部的活力。只有及时整顿软弱涣散的基层团组织，创新基层组织设置和活动方式，通过创造性工作增强发展活力，才能焕发共青团的生机活力，才能发挥基层团支部的战斗堡垒作用。
团支部是共青团工作和活动的基本单位，是团的最基层一级组织，它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，处在一个基础和核心的位置，是团的各项工作的显示终端。团支部具有“单位最小、数量最多、对象最直接、工作最落实”等特点，只有团支部有了活力，才能进一步扩大对团员青年的有效联系，团的基层组织建设和增强团员意识才能真正取得实效。
“活力” 一词在词典中的释义为旺盛的生命力、朝气蓬勃、刚劲有力、在行动上、思想上、表达上的生动性。“团支部活力”便可以理解为团干部在规范化地开展基础团务之外，调动团员的主动性和创造性，从而开展出一些创新性团务活动。在这个集体中，团员思想上进、行动积极，既可以体现共青团的先进性，又可呈现出整个团支部的凝聚力，满足了青年学生的需求，实现最大程度的团结青年、活跃青年、提升青年，最终高质量地发挥团组织的服务功能。
2）在预应力技术应用过程中，还要积极开展张拉材料、张拉设备的校验工作。例如，在施工现场，要开展相应的校验工作，如明确波纹管的型号、抗冲击性等，进而为后续施工奠定基础。另外，需要结合实际情况确定钢绞线的型号。
该文以某民办高校为例，对该校5 个校区11 个学院4 个年级100 多个基层团支部共计1 331 名学生进行了问卷调查，与80 名来自基层的团干部、团员、群众进行深度访谈，掌握了基层团支部活力建设的现状。
1 民办高校基层团支部建设中的问题及原因分析
1.1 团支部定位不准，职责不明
笔者认为影响团支部活力建设的要素有如下几种。组织要素：团支部的定位、制度建设、支委的组成架构；人员要素：团员和团干部，这一要素最为关键；运行要素：团支部日常运行的各种事务，具体包括基础团务和各项活动。从影响团支部活力建设的要素着手，笔者认为，可以通过以下几种途径来提升基层团支部的活力。
出现以上问题的原因主要有以下几点：第一，班团定位不明确、职责分工不明晰，特别是班团工作有交叉的部分，团干部和班委职责分工混乱；第二，辅导员、班主任作为团支部活力建设中重要的指导者和支持者，有过于突出班级建设而忽视团支部工作的情形，在一定程度上削弱了团支部的职能；第三，团干部和班委能力素质存在差异，导致部分支部存在班长代行团支书职责的情形，造成学生对团支部和班级的定位和职责认知混乱；第四，部分团干部业务不熟练、沟通协调等能力不强，不能很好地凝聚支部团员青年。第五，团干部的选拔上存在制度漏洞，没有科学规范的选拔标准和程序，多为自荐和指定，后期或有调整也多是基于经验和感性判断。
1.2 团员主体意识淡薄，团务参与度不高
表1给出了指数分布参数λ1和λ2的变化对决策的影响，可以看出λ1和λ2对最优参数m*和N*有显著影响。随着λ1和λ2变大，最优全周期期望维修费率(ECR*)也会增加。
经过几番讨论交流，班级解忧杂货店以全新的面貌展现在大家面前。听！店长黎一鸣正在解说班级解忧杂货店的新举措：
尊重团员的主体地位，发挥团员的主观能动性。团支部要把握团员青年的思想动态，尊重他们的主体地位，结合新时代和“95 后”团员青年的特点，调动他们的主动性和积极性。同时结合高校专业特色，找准学生的“兴奋点”，精心谋划设计开展形式多样的特色团日活动，以促进团员青年成长成才。
1.3 团干部的能力欠缺，素质参差不齐
团干部是团支部的一种重要动力要素，团支部的各项工作都要靠团干部去组织和引导。在对所在支部团干部进行评价时，有5.0%的受访者对于团干部的工作表现不满意，认为团干部存在分工不明确、应付工作、通知不及时、自身素质不高、没有威信、无法调动同学们的积极性等问题，这样的团支部自然无法体现其先进性与凝聚力。
团干部的工作内容主要分为两方面。一是日常的团务工作开展，包括团费收缴、团籍注册、团情普查、团内推优以及素质拓展等方面工作。要求团干部熟悉团务工作的整体流程及严格的操作程序，特别是团内推优，向党组织推荐优秀团员作为发展对象是团支部的一项重要内容，要明确掌握推优的程序。二是团支部活动的开展，以活力团支部建设为引导，组织策划主题鲜明、形式新颖、内容深刻的高品质活动，注重活动的教育意义和趣味性相结合，吸引广大团员参与，充分发挥团组织吸引青年、引领青年的组织优势。
采用SPSS22.0（IBM公司，美国）统计软件进行数据录入及统计学分析，术中手术时间、出血量、骨折愈合时间等计量资料以（均数±标准差）表示，采用t检验；治疗优良率等计数资料以（n，%）表示，采用χ2检验，以P＜0.05表示差异具有统计学意义。
团员是增强团支部活力的主体。团员主体意识若不到位，在行为上就会表现为不积极，不主动。民办高校学生与公办高校学生相比，部分学生有入学成绩低、学习习惯差、政治敏感性弱等特点。在对受访者开展的团员义务和权利了解程度调研中，45.0%的受访者不能明确阐述团员的义务和权利，特别是对团员权利知之甚少，在55.0%表示了解的受访者中，也只是知晓部分权利义务内容，没有一位受访者能全面阐述。在对团支部活动参与度的调研中，在经常参加、偶尔参加、从不参加三个选项中，偶尔参加者占45.6%，从不参加者占20.0%，而经常参加者仅占34.4%。在对身边优秀团员标准的调研中，仅有36.3%的受访者表示身边有符合他们描述标准的优秀团员。可见，团员意识淡薄现象较为普遍，对应尽的义务不了解不履行，团员先进性体现不足。
1.4 团支部活动吸引力不足，效果不佳
团支部活动是团支部活力的最好体现。团支部活动搞得好，能凝聚人心，增强团支部的凝聚力和号召力，提升团干部的威信，反之亦然。在团支部政治理论学习的评价调研中，55.2%的学生认为支部非常重视且活动有一定成效，56.1%的学生认为很有意义，能够提升自我思想认识。但是，有7.0%的受访者表示从不参加支部的政治理论学习，10.8%的受访者表示可有可无，甚至还有5.0%的受访者表示“无聊透了、形式呆板、内容陈旧”。在团支部亟待解决的问题中，很多学生指出团支部活动缺乏文化建设，不接地气，号召力不强。
究其原因有以下几点：第一，团支部日常管理制度不健全，没有团支部工作计划，缺少各项活动的纪录，团纪教育缺失，使团员丧失了团组织观念；第二，团日活动效果不佳，13.8%的受访者表示没有参加过团日活动，不了解团日活动开展的目的和意义，在认为团日活动非常有必要的受访者中，近一半的学生表示团日活动形式单一、内容枯燥； 第三，工作方式亟待创新，43.3%的受访者认为目前团支部的工作方式和方法已经不合时宜，需要创新；第四，作为基层团支部的上级团总支指导、教育不够。第五，团员自身原因。
出现以上问题的原因主要是以下几点：第一，团组织的活动主题不突出，经常会与一般的班级文体活动合二为一，无法突出团组织活动的重要性和严肃性，团支部活动的开展缺乏吸引力，团组织职能的发挥有限；第二，大部分团支部活动的开展是自上而下、按照上级团组织指示而完成的“标准动作”，而根据团支部实际自行设计和组织的活动占比较小；第三，团日活动多采用讲授式，形式单调。第四，活动欠缺新时代气息，缺乏内涵式活动，与新生代大学生精神需求切合度不高。
2 提升基层团支部活力建设的途径
角色定位是提升团支部活力的关键，角色定位不准直接影响团支部职能的发挥。调研发现，无论是班主任、辅导员还是团员，普遍认为班级建设远比团支部建设更重要，存在班团职责不分的情况。在班团一体化进程中，49.6%的受访团支部还没有实际推进班长兼任团支部副书记，16.5%的受访者表示不知道班长是否兼任，仅有33.9%的团支部落实了班团一体化。在针对班会和团会区别的调研中，有11.3%的受访者表示二者没有区别，5.0%的受访者表示不了解，在认为自己了解二者区别的受访者中，还有部分认为团支部仅是传达上级任务、收缴团费和团员证的一级组织，一个班级就是一个团支部，对二者的区别没有明确的认知。
2.1 明确团支部工作职责，健全细化团支部制度
班团有别，根据《中国共产主义青年团章程》要求，明确团支部工作职责，编制团支部工作手册。高校团干部尤其是院系级的团干部要重视基层团支部建设，加强对基层团干部的培养教育。在班团一体化过程中，区分班团的不同定位和职能，发挥团支部的政治核心作用。团支部的工作侧重于思想教育、组织建设等；班委会的工作侧重于各种文艺、体育、文化活动和生活事务等班务开展。团支部作为先进青年的群众性组织，对班委会工作应发挥其指导作用。
健全和细化团支部日常管理、运行、结果评价考核、奖惩管理等制度。基层团支部的考核与团支部的每个成员密切相关，与团支部的每项工作密切相关。对基层团支部的考核，学院团总支应建立过程化的考核记录，及时反馈，便于基层团支部了解工作开展的效果。加强团会、团课的督导和评选工作，可以让团委干事、团总支学生进支部监听，将团会、团课开展参与的情况与团员的“第二课堂成绩单”挂钩，将基层团支部工作开展情况作为“优秀团支部”评选的参考，并将团推优的名额向优秀基层团支部倾斜。在制度的规范下，使团支部各项工作有章可循，这是增强团支部活力的基础。对于违反制度的行为、个体、组织，都要严格执行制度规定，做到违反必究。这样制度才会落到实处，才会真正地为组织服务。
2.2 尊重团员主体地位，突出对团员青年的价值观引领
在本文对安全施工的探讨中，从人员安全事故和工程项目的运行质量隐患两个方面探讨事故类型，这两个方面的事故类型如下：
高校大学生正处在精神思想的成长期，离不开先进价值观的引领。以主题团日活动为载体，结合五四、十一、一二·九等重要时间节点开展工作，抓住两会召开、中央领导人的讲话等重要契机，深入开展学习实践活动，以团支部为学习单位，学院团总支加强指导，学校团委综合评定，发挥团支部—学院团总支—校团委三级组织架构模式，在内容上多聚焦团员关心关注的话题，在形式上多探索有效有趣的活动，提高团员青年的思想认识水平，建立思想引领活动的长效机制，增强团员的使命感与责任感，展现党的先进思想对团员的吸引力和凝聚力。
2.3 科学设计团干部的培养管理体系，提高团干部综合能力水平
究其原因有以下几点： 第一，团干部业务能力不强，对于团支部工作分工不了解，无法及时履职；第二，缺乏责任心，对待工作存在应付的现象；第三，缺乏工作经验，工作方法不当；第四，综合素质有待提升，如组织协调、语言表达、处理矛盾等能力不足。团干部的能力素质差异产生的根本原因为： 团干部选拔任用不科学，培训管理跟不上，团干部考核评价机制不健全，致使一些能力素质较差的团干部一直从事团支部工作。
借鉴人力资源的相关理论，规范团干部队伍建设，加强对团干部的选拔，明确标准，严格程序，根据团章，定期调整，增强团内民主，选出真正代表团员意志的团干部；定期开展基层团支部书记例会，了解基层团务开展情况，解决问题，疏解情绪；加强对学生干部的理论和实践培训，定期开展专题培训、团支书工作坊等，提高团干部的工作能力，明确工作职责，提升工作效率；选拔优秀的基本团干部到校团委、学院团委办公室进行实习。建立团干部的360 度考核细则，全面考核团干部，严格按照团推优的程序和流程，为党组织推选优秀团员。表彰团员青年中的先进典型，基本团支部的先进集体，发挥先进示范作用，增强团干部的积极性。加大对违纪团干部的惩处力度，形成团干部严格自律的氛围。
2.4 创新活动形式，以信息化，提高活动吸引力和影响力
团支部要找准工作切入点，扎实开展团的活动。在内容设计上，要充分考虑和服务学生团员合理利益的诉求和特有兴趣的满足，使团工作内容融教育性、针对性、娱乐性为一体，吸引凝聚学生团员，增强团支部的活力。在形式设计上，要充分考虑新时代学生团员的思想和信息接收方式，采用体验式学习等形式，开展贴近学生的活动项目，激发广大学生团员的热情，提高活动的互动性和参与度。在团支部工作过程中，在积极开展创新活动的同时，还要加强团支部活动的品牌建设，借助新媒体平台，扩大共青团活动的影响和品牌力度。
鼓励团支部采用自主立项申报的方式，制定申报、审批、监督、反馈、评选的全过程工作体系，通过竞标的方式，来控制和提高团日活动质量，保证团日活动的效果。构建团日活动激励机制，鼓励团支部对团日活动的形式和内容进行创新，激发团支部活力。
大力加强基层团支部的网络阵地建设，大力推动新媒体建设如微信、公众号、到梦空间等的使用，充分利用网络思政阵地，借助互联网在青年学生中的宣传平台，加强引导，扩大活动宣传，发出校园青年心声，营造健康向上的校园氛围，提升基层团组织的吸引力。
3 结语
民办高校基层团支部活力建设任重道远，我们应坚持以学生为本的教育理念，以提高学生综合素质能力为主旨，将理论与实践相结合，与时俱进，才能为广大团员青年创造更坚实更有活力的基层阵地，帮助他们更快更好地发展。
该区低电阻率油层分布区域内地层水矿化度普遍较高。LX112井，纯上5砂组3 004.8～3 020.0m井段，地层水矿化度为（13～18）×104 mg／L，电阻率为0.7～0.9Ω·m，试油日产油8.6t，日产水3.4m3。而L110井，纯上5砂组2 822.0～2 827.0m井段，地层水矿化度为8×104 mg／L左右，电阻率为0.9Ω·m，试油日产水6.48m3，油花。两口井纯上5砂组岩性、物性、电阻率基本相同，但地层水矿化度相差较大，造成两口井试油结果完全不同。
参考文献
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Research on Effective Ways to Enhance the Vitality of Grass Roots Youth League Branch in Private Colleges and Universities
SUN Yan，ZHANG Fang，WANG Ying
(Beijing City University Youth League Committee of University，Beijing, 101399，China)
Abstract: This article takes private college as an example to understand the current situation of the construction of grassroots league branches, and focuses on the four major problems in the vitality construction of grassroots league branches and analyzes the causes. The author starts from the factors influencing the vitality of the group branch, and finds four effective ways to improve the vitality of the group branch, including clarifying the duties of the group branch,improving the system of the group branch; respecting the subject status of the group members, and highlighting the values of the youth of the group members; The training management system of the cadres of the scientific design team will improve the comprehensive ability level of the cadres; the form of innovative activities will be informatized to enhance the attractiveness and influence of the activities.
Key words: The vitality of the group branch ;Private colleges; Approach
中图分类号： D297
文献标识码： A
文章编号： 2096-4110（2019）01（a）-0021-03
课题来源： 课题“增强民办高校基层团支部活力的有效途径研究（课题编号：BJSZ2017ZC133）”成果。
作者简介： 孙艳(1987-)，女，山东济南人，硕士，副教授，研究方向：高校学生管理。
标签：团支部活力论文; 民办高校论文; 途径论文; 北京城市学院校团委论文;