摘要：市政公用工程的建设作为城市发展中的重要内容，具有工程内容多、施工项目变化大的特点，再加上很多工程需要进行项目分割与外包来完成，所以对于市政公用工程的建设管理具有一定的难度。工程项目的成本管理、第三方的单位的施工技术、工程监管等，都是市政公用工程项目管理的问题所在。影响到市政公用工程项目建设的质量。最终干扰到城市的发展建设和人民的生活水平。因此想要提升市政公用工程管理的效率，首先就要明确工程管理的问题所在，然后根据问题原因进行针对性解决，才能有效提升市政公用工程的管理发展。
关键词：市政公用工程；项目管理；问题；对策
随着现阶段我国城市建设内容的不断完善，市政公用工程的建设发展逐渐加快，各个项目的工程内容管理需要做到与之相应的发展。市政工程施工管理方面的多项内容还存在一定的缺陷。因此本文通过对市政公用工程项目管理的问题进行深入分析，然后针对问题提出相应的解决方案，为我国市政公用工程的管理进行总结，旨在为我国市政公用工程建设发展起到一定的促进作用。
1市政公用工程项目管理问题分析
1.1项目管理制度问题
当前市政公用项目管理过程中，制度层面的不完善是当前管理工作的主要问题。首先，当前市政公用工程中，管理制度不完善是重要的问题所在，制度层面的规范往往宏观化，这种大而化之的管理制度，难以对于具体问题进行规范管理，这种不完善的制度层面下，难以从整体层面提升项目管理的质量。其次，项目管理制度监管不严，也是重要的问题所在，即项目管理过程中，不遵守相应的管理制度，缺失对于制度层面的监管，同样限制了项目管理水平的提升。例如，在监理工作开展过程中，一些在岗监理人员却由未取得监理人员持证上岗资格证，不具备监督管理工程项目的资格，且对监理人员的培训大多只是一个形式，培训后的效果并不明显。
1.2市政公用工程项目质量管理的问题
作为城市建设发展的重要一环，市政公用工程的质量管理是城市发展的生命线，任何工程建设都要以质量保证作为前提，从而实现市政公用工程的管理建设有更加长远的发展前景。但是，近几年市政建设的问题层出不穷，比如道路塌陷、积水成渊的现象都是对市政公用工程的质量考完，一方面由于城市建设者与实际施工单位的脱离，主要通过第三方施工单位进行工程施工又没有相应的质量监管措施。另一方面市政公用工程的建设都是想通过工程建设实现城市经济的发展，对于施工人员的专业技术、施工环境没有有效的保障，一些小型工程的施工都是直接找一些施工人员直接进行开展。没有任何的质量管理与检测。而且对于工程完成后市政工程的监管存在一定难度，建筑工程内部的质量问题无法进行有效的检测验收，等到出现问题时再进行补救又是一项工程花费。
1.3成本管理问题
市政公用工程项目的管理情况不符合理想状况，主要是由于市政工程预算未考虑到预算管理的实际内容和费用，两者之间脱链，会影响运算，不符合实际状况，同时在建设项目工程中，实际的费用支出和人工管理费用未被纳入到预算工作中，导致市政工程项目的支出，因缺少管理标准导致浪费超支，因此能够见到成本管理重要性。
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2市政公用工程项目管理问题的对策分析
2.1构建和完善项目管理制度
在市政公用工程项目管理过程中，构建和完善项目管理制度，是重要的思路。首先，构建项目管理制度，就是不断地基于实际，根据具体的市政项目，建立相应的管理制度。其一，构建管理制度，要结合实际，针对具体问题，重点问题进行制度构建。例如，对于项目中的重难点问题，针对性地建立制度，保证项目正常开展。其二，在制度构建的基础上，还应当不断地提升意识，动态地进行制度层面的完善。充分利用制度层面的规范性，促进项目成本管理，质量管理，安全管理等层面的质量提升。其次，通过制度层面的完善，也是当前市政公用工程项目管理重要的发展趋势，促进项目开展的标准化与规范化，也是当前工程建设理念层面的要求。
2.2加强市政公用工程项目的质量管理
对于市政公用工程的建设需要一直树立“质量第一”的管理理念，并建立起完善的质量管理制度与预防控制措施。第一，建立科学化、合理化的质量责任制度，对于市政工程的质量管理明确责任管理人，确保工程施工的整个过程都有相应的质量管理人员，同时建立相应的奖惩考核措施。第二，进行质量管理技术和管理水平的优化，采用更加成熟的施工技术与质量管理措施，为市政公用工程的质量提供更好的技术保证。第三，提升施工人员的专业技术和素质，对其进行施工管理的质量安全培训，提升项目工作人员的施工质量的整体水平。
2.3增强成本管理措施
若是要进行市政公用工程管理，应先加强预算管理，在施工前，需要合理预算工程人力、物力，确定各项目需要的费用，从而达到优化配置资金，防止出现浪费的情况。在预算管理中，一方面要掌握资金流转动态，一方面增强培养工作人员的专业素质，提升预算时确保预算数据能够有理可依，并且健全监督系统，监督预算流程，防止出现因监督不力导致浪费人力财力的现象，增强管理市政公用工程成本。然后应重视控制成本，控制项目合理成本需要节约施工费用，提升企业经济效益，提高自身竞争力，成本控制包括施工成本控制和竣工成本控制，施工成本控制是在施工阶段包括材料报价、资料管理、共同预算、索赔内容等，竣工成本控制包括审查结算、项目索赔处理等内容，并且还应将项目成本和预期成本比较找出不足，做出总结。
2.4优化进度管理和安全管理工作
加强市政公用工程项目的进度管理市政公用工程的施工往往会影响到城市正常的运行，所以通过施工进度的管理将市政公用工程施工对城市发展的影响降到最低，对工程内容进行整体的规划，在保证工程内容全面发展的情况下来进行施工进度的提升，市政公用工程的进度管理并不是要使工程建设的速度有多快，只要符合市场环境下的科学施工的规范即可，并要避免工程发展中一些不合理因素的产生，防止市政公用工程的发展出现较大的干扰。最好分阶段设定相应的工程建设目标，定期对工程建设的进度进行协调，从而让市政工程的建设可以整体化的稳定前进。创建安全管理制度，提升安全管理意识，根据工程建设需求，培养专业管理人员。安全管理人员要掌握技能，提升管理人员的安全防范理念，让施工人员将安全放在首位。
2.5提升管理团队素质，注重培养人才
影响市政工程项目管理的主要因素是专业的人才培养，在创建专业化管理团队中，项目管理需要明确管理人员的责任，使用统一的管理标准。创建有责任感和凝聚力的团队，优化工作环境，提升管理团队的执行力，重视培养管理团队的职业道德，使用文化建设，提升管理人员的思想落实责任制、鼓励制度，提升本职工作，培养团队的专业能力。在人才培养中，有关部门需要从培养人才角度着手，增加建筑学管理学内容，以此提高项目管理能力。在施工管理中，设计贯穿在施工中。因此需要增强工作人员的考核能力，健全设计责任标准，确保项目工程能够有序进行，让工程质量符合标准。
3结语
本文探究市政公用工程项目管理问题及对策，对于今后市政公用工程建设有着一定的指导作用，在今后的项目开展中，重视管理，优化管理，利用管理促进项目开展应当成为新共识。总的来说，针对项目管理过程中存在的问题，不断地创新思维，积极进行策略应用分析，优化整体层面的管理思路模式，对于今后的发展有着积极的引导意义，需要我们基于实际，不断地广泛探索。
参考文献
[1]蔡金明.市政公用工程项目管理问题及对策[J].建材与装饰，2018（30）：152-153.
[2]吴剑.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017（28）：56-57.
论文作者:王庆
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/5
标签：项目论文; 市政公用工程论文; 市政公用论文; 层面论文; 管理制度论文; 工程论文; 制度论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;