摘要:本文作者从自身多年的实践经验,揭示了当前运政执法管理中存在的一系列问题,同时总结出了具体的解决办,首先从晕针执法存在的问题进行分析,其次针对的给出了运政执法的有效对策,希望在通过本文分析后能够提高运政执法水平,仅供参考。
关键词:运政执法;问题;对策
我国逐渐走向了法制化,法制交通的建设受到我国各级部门的重视,特别是交通管理部门。运政执法适当进行法制交通建设的主体部分,我们的运政部门在设计管理过程的中,应该适应社会的发展,同时加强运营管理,保证秩序的稳定性,为人民创造更多的福利,这些都是我们交通管理部门中需要直接面对的问题。
1 当前运政执法存在的一些问题
在基层执法中:存在的问题:全国体制不统一,有的省参公管理,有的事业单位管理,有的省直管,有的地方管理,执法人员水平参差不齐,执,法水平难以提高,执法环境差,暴力抗法事件时有发生。
运政工作应该满足现代化的发展,同时需要提升行政管理水平,保证职位虚正常运行,选择科学的方法进行管理。但是目前 我国的运政管理工作还存在一系列问题,具体如下:
1.1 运政执法管理制度不完善
运政执法首先应该保证有法可依,但是我国的交通运输管理的立法相对落后,很多的已经不能满足现代化发展需要。目前我国国家层面上只发布了《道路运输管理条例》,其余的一些法律制度都是地方性的法规,很多的运政执法工作都不能完全展开。有的法规不适应时代发展的脚步;有的法规不能有效的管理现实工作。比如,有的道路运输证的核发地与车辆归属地不同,导致了很多的不符合上路标准的车型仍然在运营。到这这种情况的主要原因就是管理体系存在一定的问题,各地的发证不能认真的了解车辆具体情况,还有一些运管部门的人员明知故犯,有的即使知道自己没有按照规范进行工作,还不改正
1.2 取得证据的过程比较困难
运政稽查是进行运输行业管理的主要方式,运政的执法人员在道路清查的过程中,往往会发现存在很多的逃费情况,执法人员没有进行文明执法,而是侮辱、辱骂违法人员,还有一些运输人员完全不配合检查,也不能完全理解运政管理人员的工作,执法人员的自身素质也存在较大的差别,使得很多的违法行为的证据在取得的过程中比较困难,不能体现出真实的情况。行政处罚文书送达违法人员手中的时候,一些违法人员刻意躲避,导致很多的文书送达不及时。还有部分违法人员不能接受违法处理,及时法院进行了判决然后强制执行,也无法将违法处理落到实处,这就造成了执法的力度严重的不足,执法人员的积极性也不高。
1.3运政执法管理力度不足,执法不能落到实处
交通的运输线路一般都比较长,流动性非常的分散,这就导致了很多的路线上执法中的监督管理力度严重不足。有的运政部门没有对群众公布举报热线,执法工作也形同虚设,监督管理措施也完全不合时宜。还有一些运管部门的工作上比较散漫,成绩也不突出,工作效率难以满足实际工作的要求。伴随着费税方面的改革,有的交通运输管理者不能将工作落到实处,运输人员也不及时的缴费,存在很多的逃费漏费的情况,这些都是造成了交通水费征收方面存在很多的问题。在费用征收的过程中,收费工作难以落实,收费标准也是一再的降低,导致了很多的经营者都存在不满的情绪。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆运输经营往往存在很多的逃费情况,有时候还会发生闯卡的情况,运政管理人员付出了沉重的代价。
2 运政执法问题解决对策
2.1根据实际需要制定出相应的法规
当前很多的行政执法的具体工作都遵循的地方法规或者部门制度,这些具体的执法制度层次非常低,管理的范围比较狭窄,导致了对于后期的运输行业管理工作无法正确实施。基于此,运政管理部门应该着手建立新的运输法律制度,要突出运政管理部门的形象。立法应该在立法机构中开展进行,不能随意的制定法律制度,关键要制定出符合实际工作情况的制度。这就需要执法人员重点提升工作的质量,提高工作水平,获得社会的一致认可;还有定期的开展会议讨论,想政协和管理官员汇报情况,根据实际工作情况制定出管理的法案和制度,同时应该完善法律体系,同时应该加大运政执法的力度。任何的工作都要做到有法可依、有章可循,同时应该严格的执行所有的法律法规。
2.2做好证据的收集,加大处罚力度
在执法的过程中,应该重点进行证据的收集和整理,主要是做好相应的执法记录工作。这就需要在执法记录的过程中应该有多名的执法人员参与进来;笔录结束之后,执法人员以及记录人员应该在笔录文件上签字确认,不能有他人代签,这样能够保证所有的证据都具备合法性;笔录的录制尽可能的反应执法的全过程,所有的违法要素都要记录进来,时间、地点、人物、事件等等,还应该让所有的违法人员确认后进行签字,还应该全面的搜集所有的证物,证据的取得应该保证其合法性,方法也应该正当,保证在该过程中不能存在任何的违法行为。全面提升执法人员素质,建设高水平的执法队伍。执法人员积极的听取人民群众的意见,积极的将处罚决定履行到位。
2.3加强执法监督,建立良好的执法环境
建立完善的监督管理制度,做好监督检查工作。在实际工作中应该创造一个独立于所有部门的监督管理机构,用来监督一切执法过程中可能存在的违法行为,同时制定出完善的举报制度,对于整个执法过程进行监督和管理。建立完善的执法管理体系。首先建立根据政府交通管理部门中统一管理的制度,其次应该将运政管理工作加入到我国交通管理部门的任务中,将运政管理人员纳入到政府管理序列中。保证所有的取证工作都完善和合法,使用科学技术手段进行调查和处理,保障所有的工作都符合法律的要求,有效的降低执法工作的成本,保证执法活动落到实处,提升了工作效率,全面的治理运政管理工作中存在的问题。
3 结语
运政执法人员需要严格按照国家规定的责任制度进行管理和工作,落到每一个岗位职责,做好每个环节的工作。全面提升运政执法人员的素质和水平,及时的处理实际工作中存在的任何问题,全面改善我国的交通运行环境。
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作者简介:姓名:李猛、男、1974年7月6日,本科、目前为工程师,从事道路运输管理、路政管理工作,主研方向:交通管理 籍贯:贵州盘州
论文作者:李猛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/2
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