建设项目招投标存在问题及优化措施论文_张翠卿

建设项目招投标存在问题及优化措施论文_张翠卿

烟台市福山区住房和城乡建设局

摘要:在这个风云变幻的新时代经济,风险挑战与诸多的矛盾交织全都接踵而来。建筑市场的迅猛发展,正在不断的加快城市化进程的发展。在对整个建筑市场的管理中,建设项目招投标作为建设项目关键环节,不仅关乎着建设项目的总体质量,而且这项工作对建筑市场的未来发展有着密切的联系。对于强化建设工程招投标的管理工作,需要进一步对整个市场的进行规范化。这样有利于提高整体建筑市场的管理水平,其带来的意义不言而喻。目前,针对建设工程项目的发展现状来讲,在整体的招投标过程中依然有诸多的矛盾和问题。因此,对现状的建筑市场需要制定出合理的解决策略和发展。这样有利于针对招投标环节,进行规范化建筑市场,这样更便于促进我们国民经济的良性发展。

关键词:建筑项目;招投标问题;优化措施

引言

目前,在建筑企业进行招投标过程时,其中有许多环节还有待完善。例如:现及极端,我国招投标中,存在监管力度的不足、有意回避招投。这也表明了在现在我国进行建筑项目招投标环节过程中,还有许多流程规定有待完善,对于建筑工程项目顺利举行招标活动有一定的影响。随着,现代化社会经济技术等多方面快速发展,建筑工程项目的招标问题,受到了广大社会群众的关注。因此,相关建筑企业更加应该采取科学合理的应对方案,有效解决在企业进行招投标环节中带来的诸多问题,使得招投标活动更加规范。通过有效合理的方案尽快解决招标过程中的问题,这样更有利于后期进行招投标环节可以公平公正,对于建筑工程项目开展有很大帮助。

(一)建设项目招投标问题现状

所谓招投标活动,就是在符合国家法律情况下将要建设的工程项目外包给其它相关企业。将整个工程的相关条件发出去,然后按照招标流程向符合条件的招标企业分发投标的内容由各个企业进行竞争式投标。建筑项目单位随后根据投标企业的施工技术、企业资金情况等方面进行综合评估,选择投标企业中最合适的企业展开合作。在与中标企业合作时一定要制定关于招投标方面的协议,以此来保证投资效益的最大化目的。在日常实际建筑工程时,以招投标方式的目的是保障可以有更好社会集资,这样是会有利于促进整个工程建设的。举例来说:在建筑工程单位进行实际招投标过程时,合理应用招标方式进行建材采购可以有效整合物资管理,从而实现采购物资更加高效率性。并且,在利用招标整合的采购方案,可以有效避免在建筑项目工程上投入更多的成本现象发生,招投标是建筑单位在进行有效开展工程顺利施工中的关键所在。招投标既能完善建筑工程施工中的各类物资管理、相关合同管理方面;还可以保障建筑材料、现场设备等施工现场基础物资质量,保障整个工程项目的综合质量,有效推进建筑行业向前发展。

(二)建设项目招投标问题发生的根本原因

1.缺少合理规范的招投标行为

当前,部分建筑单位并未对招投标规定高度重视,换言之建筑单位为了促使招标完成,使其招标结果符合“预期设定目标”,在实际招投标过程中有意隐瞒部分相关工程信息,并对投标结果进行些许适当干预。存在一些普遍的恶劣现象,即建筑单位与施工单位之间签署假合同,在招投标过程中,与施工单位私下协商好施工单位投标实际价格,进而在选择中标单位过程中便直接选择之前私下协商的单位。这种现象严重影响了招投标公平竞争,使其招投标过程中有失公正。

2.缺少监管力

从客观来说:建筑项目进行招标活动是具有法律效益的事情。但是在目前我国建筑行业领域中,还需要对其监管体系进行完善。使得在建筑企业在进行招投标时达到更好的效果。因为,在工程项目进行实际招标过程中会有很多不法事件发生,此类事件严重影响工程项目的顺利开展。因为,在建筑工程招标过程中监督力度不足的情况,建筑行业在进行招标活动时的规定一再被放松,这样的情况对目前招投标活动的开展有着恶劣影响;就是因为相关部门的监督力度不足影响着招标活动顺利开展。

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3.相关工作人员专业知识不足

针对,现在建筑行业市场中评标体系的不完善,使得在进行招标时标准过于简单,并且还是以投标企业中最低价为基准。这样的方法需要进行科学完善,不然后期还会有更多的建筑单位进行投标时只关注工程的报价,一些不达标准的微小企业为了为了拿到标一再往下压低价格。这样对于整个建筑工程项目质量是有害而无益的。于此同时,建筑单位评委会应该是一个联合性的组织,评标的小组成员之间专业性参差不齐,评标的标准没有统一规范;并且有的评标小组存在私下协商的现象,使得招投标时缺少公平公正性。

(三)科学解决建设项目招投标出现的问题

1.合理调整招标企业招标行为

如果想对建设项目单位进一步加强其规范制度,就首先应该将现有的招投标体系进行完善,工作人员必须持证。假设建设单位缺少相关代理证件,则不能获得招标实际权力。于此,对于相关企业招标人员,应该定期组织培训,整体性的提高建筑单位的综合专业素质。就说这评标工作,其应采用动态管理方法,这样可以保障评标过程精准性;进一步完善评标中各环节制度,使得评标的标准较以往更加专业准确。另外,应该针对评标项目制度进行优化,对该项目的相关指标进一步精细标准化,可以有效推进招标单位进行招标活动。

2.对招投标体系进行合理完善

全面监督招标过程中的环节步骤,这样的方式一方面可以有助于投标人员的权益,另一方面也是反映了我国在建筑领域中的相关法律法规在逐渐加强。故此,在实际建筑项目进行招投标过程时,相关政府单位开始重视其招标活动的开展。并且,不断优化完善相关的规范制度,进一步加强相关部门行政监督。使得招投标活动可以更加公平、公正的开展。同时,在建筑项目实际开展招投标时,就要开始构建相关监督制度,引导相关监督人员积极有效的参与到此项目当中,并且全程对此次工程项目进行监督。在招标的地方,当地政府部门应该创建针对建筑单位的监督小组,保障在进行项目招标过程中可以公平、公正竞争竞标活动,避免出现私下协商的现象,维护公平、公正、公开的招标氛围。另外,可以提高群众监督力度,这样可以有效的对评标单位投标人员进行全方面的信息掌握,保证招投标活动顺利进行。

3.有效提高相关工作人员素养

可以根据市场需求建立相关专业训练机制,并且依据招投标相关规定,全面提高招投标人员法律意识。优化人员编制,提升招标文件资料水平,避免给不法分子提供空隙可钻。加强单位司法人员对招投标环节中各种不法行为的辨别能力。规范招投标企业的档案信用体系,对于有违法的行为出现,必须严加惩罚。同时,增强招标单位投标企业对各个单位人员进行监督力度,发现有不法行为发生要及时举报,进一步加强这方面监督力度。实际上,采用招投标的目的是推动建筑行业整体的良性发展,科学合理的分配各类资源,降低建筑行业出现的腐败发生。然而,受到建筑行业的多种因素影响,目前我国在建筑工程项目招标实际工作中仍然是存在着许多待解决问题。因此,大家应该积极主动参与其中,客观性的看待各类问题,切实找到如何解决出现问题的方式方法,推动建筑行业长久良性发展。

结束语

对于招投标活动的良性发展,应该依照公平、公正、公开的基本原则进行,营造出和谐有序的市场氛围。根据目前建筑市场中存在的各类问题,相关企业单位应该科学合理制定流程规定,最大程度降低腐败发生,创造良好的建筑市场大环境。

参考文献:

[1]张潇予.石化工程建设项目招投标管理现状分析[J].现代营销(信息版),2019(07):115.

[2]胡婷婷.浅析工程建设项目招投标的现状、问题及对策[J].低碳世界,2018(11):262-263.

[3]胡俊.建设项目施工招标围标行为及治理研究[D].西安建筑科技大学,2017.

[4]关升涛.浅析工程建设项目招投标存在的问题和对策[J].中国建设 信息,2014(03):76~77.

论文作者:张翠卿

论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期

论文发表时间:2019/9/5

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