中铁隧道集团一处有限公司 重庆渝北 401123
摘要：对于施工企业来说，企业经营投标与施工管理是企业发展中最重要的两项工作，能够直接影响企业的生存情况，它们之间是相互联系、相互作用的，但企业先要有工程中标了，才有机会谈施工管理，因此经营投标必须摆在施工企业的龙头地位，做好经营投标管理工作是施工企业的重中之重。
关键词：施工企业；经营；工程投标；管理
1999年8月30日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，自2000年1月1日起实施至今已有十七个年头了。这些年来，中国各省、自治区、直辖市，为确保工程招投标的公开透明、公平竞争、客观公正，保证工程建设招投标市场的健康有序发展，都相继建立了工程交易中心，制定了与招投标相关的规章制度，打破了地方保护主义，在源头上避免腐败现象的发生，规范建筑市场领域里的招投标活动秩序，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法利益，同时，也间接地确保了工程项目质量，提高经济效益和社会效益，推进国民经济健康发展。招投标管理制度在我国的成功实施和发展，为建筑行业招投标工作健康有序的发展提供了充分的保障。施工企业工程投标管理工作较为系统化，并且其中涉及到多个环节，需要从投标信息的获取，一直到信息的跟踪与评估，最后到投标文件编制等进行综合的管理。投标工作需要与施工企业内部不同部门进行协调与配合，从而完成有效的工程投标。施工企业要针对投标工作自身的复杂性与重要性，对于自身经营管理机制与管理理念进行不断的优化与调整，完善内部管理制度，有效的提高工程投标管理水平。
1 做好经营投标管理工作的意义
改革开放以后，我国经济不断发展，尤其是建筑行业发展极为迅速，但施工企业之间的竞争也越来越激烈，为抢占建筑市场，就需要做好经营投标管理，以便满足建筑市场需求。对于施工企业来说，经营投标也是企业综合实力的一个重要体现，做好经营投标，既可以为施工企业发展奠定基础，又可以帮助施工企业又好又快发展。企业经营投标管理工作做得好，中标的项目多，让企业在所承揽业务领域保持有一定的施工份额，企业就能在竞争中生存，承揽的含金量高的项目多，能为企业带来很好的经济效益，企业就能持续、稳定、健康的发展。
2 存在于企业经营投标管理中的问题
现代社会已经进入市场经济时代，企业之间的竞争也越来越激烈，加上国家对基建领域投入的不确定性，以及各专业领域招标办法的不断变化，施工企业为了在市场竞争中获得一席之地，在忙着投标的同时，企业经营投标也出现了一些问题，具体表现在以下几方面：第一，信息收集不准确、信息动态没及时更新，有的项目都开始启动招标了，掌握的信息还很少、不全或者还是以前的信息，导致对项目投标的分析不够准确和透彻，影响投标决策。第二，投标工地现场踏勘不仔细、不认真、不深入，踏勘人员流于形式、走马观花的情况很常见，比如施工便道、地质情况、材料来源与价格、施工环境等都不清楚，必将影响投标报价和施工组织设计编制，就算侥幸中标，也将会给企业埋下许多隐患。第三，为了完成经营任务，盲目参加各种投标，不管所投项目专业是否适合企业施工，是否能顺利承揽；不管参加项目的标段有多少；不管竞争对手的情况如何都全部参加投标，这样导致编制工作量急剧增加，标书质量无法保证。第四，经营人员组织结构不合理，梯队建设不健全，当投标工作量增加时，经营人员数量不足，但没有合适的经营人员充实到经营队伍中，找一些差不多的人员来做经营投标工作，使得经营人员队伍素质参差不齐，不能满足经营工作的需要。第五，部分经营人员不爱学习，接受新事物的能力不够，思维理念上不能与时俱进，操作技能上只会基本的办公软件，但现在各地区、各专业投标都会用到许多不同的报价软件或标书编制软件，这都要求经营人员必须掌握并熟练，否则就不能满足市场变化的需求。第六，企业对经营人员不重视，奖励激励力度不够。部分优秀的经营人员在同一岗位上从事了较长的时间，却没有机会上升，企业对中标后相关经营人员的奖励不够，这些都必将对经营人员造成工作没有激情，甚至人才流失。第七，经营投标管理制度不健全，投标过程控制不强，投标文件没有认真复核或者没有复核就递交，资料中出现低级错误；投标保密制度执行力度不够，存在泄漏企业投标报价的情况。导致这些问题产生的主要原因在于管理，缺乏良好的管理机制，并没有高素质的经营队伍，基础较为薄弱，相关规章制度形同摆设，经营投标工作很难开展，经营成果也难有好的收获。由于这些问题的存在，就需要加大对经营投标管理工作的重视，适当调整与完善经营管理机制，确保经营投标工作的顺利开展，以便为企业发展奠定基础。
3 做好经营投标管理工作的措施
3.1改变经营理念，适时调整经营策略
在开展工程投标工作中，要想切实的提高工程投标管理水平，就需要从改变经营理念与经营策略进行入手，为投标管理工作奠定坚实的工作基础。
首先，要对招标信息系统进行构建，并完善招标信息数据库。施工企业要建立专门的招标信息管理部门或科室，对招标信息进行及时的收集与获取，通过媒体、社会关系、网络、合作伙伴等不同的途径，对不同地区的规划建设情况进行了解。工程投标管理人员，要组织相关部门对所获取的招标信息进行综合的评审，对信息进行比对与分析，结合企业的实际情况与专业优势，对招标项目进行选择。信息跟踪是实现获取有效招标信息的重要途径，是一项长期的和动态的工作，对于工程投标管理有着重要的意义。投标管理人员要对政府规划建设的有关项目招标信息，进行不断的跟踪，保证第一时间获取招标信息，为开展工程投标提供决策依据。施工企业需要派专门的经营人员与招标单位进行沟通，加强招标方对于施工企业的了解，为开展投标工作提供有利条件。
其次，施工企业要根据市场变化的需要，对投标方式进行不断的改进和创新，采取多种灵活的投标方式。由于工程项目具有多样性，而施工企业难以保证自身施工范围与招标项目要求完全相符合，企业在发挥自身优势的基础上，可以与其他企业采用联合体投标的方式，实现强强联合，优势互补，争取更多的中标机会。
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3.2建立健全经营管理体制，注重经营队伍建设
从事投标管理的经营队伍必须是由企业各专业优秀人员组成的，包括商务、报价、技术等，在经营队伍人员的选择上，要注重组成人员的业务能力、公关经验以及市场营销水平等，他们既要有很强的业务水平，也要有适应经营投标多变的能力，建立一支优秀的经营队伍是保证工程投保工作顺利开展的前提。企业管理者必须意识到经营队伍建设的重要性，注重对投标专业管理人才的培养，提高投标管理队伍的综合素质水平，既要有梯队建设，又要给经营人员发展的空间。投标工作需要在完善的投标管理制度下进行，在提高对投标工作认识的基础上，还要对投标管理方法进行调整与完善，在建立好的经营投标管理体制基础上，根据实际情况不断完善，实现投标工作按照投标管理制度，规范、有序的执行。
对经营人员的培训是投标工作的基础，每个经营人员还要结合投标实际情况，加强自身应变能力、综合素质的培养。在团队中各种水平的专业人员要呈阶梯状，一旦有人离开，能及时找到接替岗位的人员，就不会出现脱节的情况，保证经营投标工作的稳定开展。当经营人员在岗位上从事了一定年限的经营工作，充分熟悉了业务流程，掌握了相应的业务技能后，就应该为其提供更高的平台去发展。对于投标工作中具有重大贡献的员工，要给予大力的激励，有效的调动经营人员的工作热情。
3.3提高编标质量和编标效率
在投标文件编制过程中，投标管理部门要认识到提高编标水平的意义，要对相关投标人员进行明确的职责分配，通过有效的分工协作，提高编标工作的质量与编标效率。一般情况下，分工明确后，首先各专业编标人员要根据分工及时做好策划与组织，商务人员要尽早拟出拟投入人员和企业业绩，办理好与投标相关的公证、财务手续、证件原件等；报价人员要选择好编制报价的软件及软件锁；编制施工组织设计的人员，需熟悉工程现场情况，尽早制定出施工方案，理清楚重难点，商务标要注意与技术标和报价标的一致性，保证标书质量。其次，对于招标文件要进行仔细的研读，并且将招标文件作为编标的基础性依据。编标人员需要深层次的了解招标人的真实意图，在投标文件中必须对招标文件中的条款及要求完全响应，提高投标文件的质量，避免由于对招标文件理解不透彻，导致投标出现问题。对于招标文件中存在的问题和疑问，要及时与招标单位进行沟通与交流，确保投标文件的响应不发生偏差。再其次，在编制施工组织设计时，要保证施工组织设计的可行性、科学性、经济性。投标单位要对施工中的重点与难点进行特别分析，并明确施工方案与施工计划，保证工程的进度、质量符合招标文件要求。
3.4 做好标前策划工作和投标总结分析工作
在编制投标文件前，首先要组织技术人员、报价人员和材料人员对工地进行详细的踏勘，认真了解工程现场情况，调查材料来源及价格，为投标报价和编制施工组织设计打下基础，避免出现编标误差；然后组织编标人员召开标前策划会议，对项目进行风险评估，对编标进行指导，主要是根据招标文件的要求和工程现场踏勘后了解的情况，对企业可能会存在的风险进行评估，针对招标文件中一些重点、难点或有疑问的地方展开讨论，比如拟投入主要管理人员的确定，主要施工方案的确定，专项施工方案的确定，新技术新材料新工艺使用的确定等，这些都对标书的正确编制起到了决定性的作用。工程投标结束之后，还要做好对投标工作的总结与分析，对于投标工作中存在的不足和问题进行不断的改进，从而为提高中标率创造条件。在投标结果出来之后，要制定专人对投标结果进行分析，建立好台账，并与投标过程中的数据一起整理与分析。在进行总结分析时，要从投标文件中的资信标、技术标、标价标等方面的得失进行分析与对比，总结与其他投标单位的优势和差距，为今后的投标工作提供有效的借鉴。在进行总结分析时，还要按照区域和专业来进行划分，通过划分区域和专业的方式进行总结分析，可以有效的对区域或专业的竞争对手进行全面剖析，从而发现自身投标工作中存在的不足，在下次投标时提前采取相应的措施予以改正，从而有效地提高中标率。
3.5适应市场需求，提升综合素质
随着建筑市场的发展，施工企业之间的竞争越来越激烈，经营投标工作也越来越难，施工企业若想在激烈的市场竞争中生存发展，经营投标工作就必须适应市场变化的需求。投标文件从手写，到计算机编制，发展到今天的投标专用软件编制，从以前的简单数页，到现在的厚厚一本，从以前的资质满足就可以参加投标，到现在的先备案后投标，项目模式由政府投资，到BT、BOT，如今的PPP模式，招标、投标、出资模式都编制经历了很多的变化，这就要求经营人员要不断的学习以适应招标投标法律法规、招标模式、评标办法、编标投标工具使用等的变化，提升经营投标综合业务能力。
3.6注重企业形象，树立品牌意识
在激烈的市场竞争中，企业一旦管理不慎，出现重大安全事故，很容易让企业失去良好发展机会，严重的还会导致企业破产。企业要想获得持续发展，必须要通过提高信誉水平，树立企业形象，做好公关工作，建立区域经营和长线经营，从而提高自身的竞争能力。企业的自身发展，要建立在良好的信誉上，通过不断提高企业的自身形象，树立良好的企业品牌效应。正所谓在建辐射经营，企业在从事在建项目施工管理时，要严格控制施工过程，保证工程质量，通过承建精品工程，获得很好的口碑，树立良好的形象，取得建设单位的信任和认可，才能在今后的招投标工作中，获得招标方的重视，增加企业中标的机会。若企业在发展中贪图一时的利益，不重视工程质量或施工安全，很容易引起质量事故或安全事故，一旦发生此类事故，企业以前所做的一切努力都会付诸东流，失去了信誉就会导致大量客户流失，使得企业发展进入被动状态，所以，企业管理者一定要加强在建项目的施工管理，为企业树立良好形象，维护企业良好信誉。
3.7编好施工组织设计
施工组织设计是投标文件的重要组成部分，它包括：施工方案、施工场地布置、施工进度、项目经理部人员编制、设备调配、质量保证措施、安全措施等。施工组织设计的编制水平，是企业施工技术实力的充分展示和体现，更是取得招标单位充分认可的前提，所以必须引起施工企业的高度重视。施工方案直接影响投标预算价格和投标的成败，因此确定合理的施工方案是施工组织设计的关键，施工方案要根据工程规模、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同来确定，要求简明扼要，重点突出，调配好各工序间的衔接。施工单位也要根据掌握的工程实地情况，在施工组织设计中提应用一些有利于提高施工效率和产生经济效益的新工艺、新技术与新材料，更好的展示企业的施工能力，同时提高编标水平。
3.8讲究投标报价策略
投标报价对企业是否能中标影响很大，若中标，更直接影响项目的经济效益，因此，在进行投标报价时，要注重报价的技巧与策略，哪些价高哪些价低都要慎重考虑，保证企业既要能中标，又要规避后期可能存在的风险，项目施工中要有利润。投标报价要充分考虑市场的变化情况，区域地域的不同，二次经营市场情况的不同等，提高投标报价的合理性，采用不同的不平衡报价策略，为工程施工和二次经营提供有利条件，为企业创造经济效益。
3.9领导重视经营投标，实现动态管理
要做好企业的经营投标管理工作，企业管理者必须认识到经营投标活动是一个系统工程，是企业发展的命脉，必须把经营投标提升到很高的位置，要将经营投标与企业的长期发展战略进行有效的结合，将工程投标管理工作作为企业经营管理的重点内容来抓。企业主要领导都要重视经营投标工作，并把主要精力用到经营投标管理工作中，投标负责人必须全过程跟踪，随时掌握投标情况。管理者要根据企业自身的实际情况，在招标信息获取阶段，做好信息的管理，拓宽信息获取渠道，提高信息获取的质量。在投标过程的跟踪上，投标管理人员要对投标工作的全过程进行跟踪管理，并且对投标环节存在的问题，及时向主管部门和分管领导汇报和反馈，积极采取相应措施，促进投标工作的顺利进行。经营投标工作具有不可控性，存在较多变数，因此要随市场变化而变化，实行动态管理，做到因地制宜。
4 结论
只要我们坚持不懈地贯彻执行国家的招标投标法律、法规，熟练地掌握各种投标技巧，不断提高经营投标管理能力，就能战胜投标中的各种困难，使企业在投标工作中收获颇丰。施工单位经营投标工作者要以无限的热情投身市场，不断提高自身业务水平，敢于拼搏，认真对待投标的每一个细节，不放过每一个中标的机会，不放弃每一点中标的希望，了解和分析竞争对手，做到知己知彼，必能在投标工作中占领优势，加大企业在投标中的竞争力，不断提高企业的综合实力。
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论文作者:王健
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第36期
论文发表时间:2017/3/29
标签：企业论文; 工作论文; 人员论文; 施工企业论文; 工程论文; 项目论文; 情况论文; 《北方建筑》2016年12月第36期论文;