教育转型：社会转型的重要内容和必要条件，本文主要内容关键词为：必要条件论文,重要内容论文,社会转型论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G40文献标识码：A文章编号：1004-633X(2006)07-0001-04
社会是一个结构复杂的动态系统，构成社会大系统的各个要素或子系统之间都是相互作用、相互制约的。教育是社会的子系统，它与构成整体社会的其他要素或子系统产生相互联系、相互制约的作用。由于教育自身的特殊性，虽然它也是社会大系统的要素之一，但它与社会其他要素以及与社会大系统之间的关系是更为复杂的。一方面，教育的发展有自己的规律，另一方面，教育的发展又受到社会发展的制约。一定意义上，社会大系统中其他要素是通过教育这个子系统来实现与社会大系统的相互联系、相互作用的。在从传统型社会向现代型社会转型的过程中，教育子系统所发挥的作用是更为重要、更为突出的。它既是社会转型的重要内容之一，也是社会转型的必要条件。
一、教育：以主体人为中介推动社会三大基本领域的矛盾运动
一般而言，在社会系统的演变进化过程中，从表面来看，往往是社会政治、经济、文化等要素之间的相互作用、相互联系，是社会三大基本领域[1] 之间矛盾运动的结果，看不到教育的影子。但当我们深入到社会发展进步的具体过程之中时，就会立刻发现教育在其中的作用和价值。它们之间的联系是通过主体人这个中介来实现的。
人是社会发展与进步的主体，是社会政治、经济、文化活动的主体。社会政治、经济、文化活动的开展，都是通过主体人的活动来完成和实现的。社会发展与进步的速度、程度、水平根本上取决于主体的素质水平。或者说，主体人发展到什么程度，社会就发展到什么程度，主体人的发展水平决定了社会的发展水平和程度。而决定主体人的发展水平的要素是教育，教育是通过培养的人来实现与社会大系统及其各个子系统之间的联系的。
一方面，教育的发展水平又受到社会的制约。社会发展到什么程度和水平，它能为教育提供什么样的物质条件和社会环境又决定了教育发展的规模、速度和水平，决定了教育发展的质量。教育与社会的发展大体上是同步的。社会发展到什么程度，就会对教育提出什么要求，也会为教育提供相应的条件。教育发展的目的、内容、形式及其制度是与其社会发展阶段相适应的。尽管在不同的国家、不同的发展阶段会出现一些特例，但整体上大抵如此。
二、从传统到现代：不同历史时期社会发展与教育发展的不同作用机制
教育发展与社会发展之间的关系，虽然有一个基本的认识，但在不同的社会发展时代，它们之间关系的密切程度是不一样的，表现的形式也是不同的，相互作用、相互制约的机制也是不同的。在农业社会，由于生产力水平低下，科技不发达，社会生产的发展主要是依靠生产经验来进行的，虽然也存在着学校教育，但学校主要不是来进行科学知识教育的，这时学校教育的功能主要是政治教化功能，学校教育与世俗化的日常生活联系不紧密。也就是说，在农业社会，虽然社会的发展对教育的发展有影响、有要求，但社会的变革对教育的影响和作用不大。同时，这个时代的教育对社会的影响也不大。教育与社会两个系统之间的关系是若即若离的。
欧洲中世纪后期，文艺复兴掀起的世界上前所未有的思想解放运动，推动了生产力和科学技术的发展，催生了近代工业革命，促进了资本主义的产生和发展，开启了世界现代化运动的浪潮，也使得现代教育开始萌芽和发展。在从传统向现代的过渡过程中，教育的内容、功能、组织形式、管理方式乃至于国家对教育的控制都发生了极大的变化。也就是说，在西方社会从传统向现代转折过程的二三百年历史中，教育开始发挥出它以往所没有发挥的作用。社会的转型既向教育发展提出了要求，也为教育的发展提供了一定的物质条件。具体来说，突出地表现在班级授课教学制度的产生和完善、义务教育的产生和普及、国家对教育权力的行使等方面。文艺复兴之后，由于资本主义生产方式的发展和科学技术的进步，社会生产与社会生活开始密切起来，客观上要求学校要为资本主义的大工业生产培养大批掌握了一定生产技术和技能的熟练劳动工人，工人要掌握的内容也开始逐渐增多。传统的个别教学、私塾教育、班组教学等低效率的教学组织形式满足不了资本主义生产发展对熟练劳动力的批量化需求和提高教学效率的要求，班级授课教学制度应运而生。它首先在17世纪中前期由捷克教育家夸美纽斯进行经验总结和理论阐述，然后在19世纪初由德国教育家赫尔巴特定型，经19世纪后期赫尔巴特学生的宣传和推广而影响全世界，至今在世界各国的教育中也还发挥着重要作用。班级授课教学制度的产生，不仅是资本主义社会化大生产的要求和教育内容增加的结果，也是科技进步带来印刷术的发明和运用能够解决统一教材问题的结果。
义务教育的产生和国家对教育权力的行使是一个问题的两个方面。义务教育的产生是资本主义发展的要求和结果。由于产业革命带来的机器大工业的发展，迫切要求劳动力进一步掌握相应的文化技术知识，使成年工与童工接受一定的学校教育训练成为合格的劳动力。在这样的背景下，各国初等教育开始发展起来，国民教育体制开始形成，义务教育被以法律形式确定下来。国民教育体制的形成和义务教育的实施标志着国家开始行使现代教育的权力。当然这个过程是十分复杂和漫长的。比如，英国在19世纪以前，初等教育由教会掌管。进入19世纪之后，由于产业革命的发展，政府才开始讨论国民教育问题。19世纪下半叶，在基本完成产业革命的基础上，由于国际竞争和国内发展的要求，英国政府认识到了初等教育在国家社会生活中的重要性，而且认识到初等教育必须是非宗教性的，于是于1870年由国会正式颁布“初等教育法”，对5～12岁的儿童实施义务教育，1893年规定11岁以下儿童必须入学，实施初等教育和强迫义务教育成为了国家的责任，教育国家化的制度在英国形成。这是最早开始社会转型的早发型国家的教育发展与转型。法国、美国等大都在同期开始实行义务教育。由此可见，正是从传统到现代的社会转型对教育发展提出了要求，推动了教育的转型，教育思想、教育目标、教育内容、教育组织形式、教育制度、教育管理权限等与传统教育相比都发生了极大的变革，使现代教育开始逐渐形成和发展起来。
三、教育转型：当代社会转型的重要内容与必要条件
20世纪四五十年代以后，由于科学技术的进步和国际竞争的加剧，世界各国掀起了风起云涌的教育改革浪潮。这一改革浪潮实际上是在全球化、信息化、知识化的社会发展背景下进行的。
全球化概念至今仍没有一个统一的认识，但作为现时代的一种普遍性的历史潮流确是不争的客观事实。从广义上理解，全球化是指人类从彼此分隔的多中心时代走向全球性社会的历史变迁过程[2]。全球化是一个历史进程，一个范围日渐拓宽、力度日渐增强的历史进程。全球化表现在交通全球化、信息全球化、经济全球化、科技全球化、竞争全球化、观念全球化、国际性社会问题全球化等多个方面[2]，全球化是一个具有多领域与多视角、共时性与历时性、整体性与多元性的社会历史进程[3]。在这样一个全球化背景下，世界现代化发展的战略发生了变化，从以经济增长为核心到以社会全面发展为宗旨，从以物的发展为中心到以人的发展为中心，从追求一时繁荣的发展到可持续发展，从被动依附性发展到自主内源性发展，从传统工业文明发展到现代生态文明发展，从发展中国家的发展到全球性发展[2]。“在这一进程中，任何一个民族国家，无论是自发还是自觉、主动还是被动，或迟或早都要卷入这一进程之中，这些国家卷入全球化的过程必然要发生一种根本性的转型。”[3]
信息化是又一个发展背景。随着以计算机、多媒体、通讯、网络、人工智能等为代表的信息收集、处理、加工、传输等技术的飞跃发展，信息技术不断渗透到社会生活的各个领域和各个方面，它不断改变着人们的生产方式、生活方式以及思维方式，使人类跨入了一个崭新的时代——信息化时代。在信息化社会，高科技不断渗透到生产力各要素中。在物的要素方面，高科技变更了生产工具，使人类社会从大工业时代的机器化生产体系发展到信息时代的自动化、网络化乃至智能化体系。高科技的发展还扩大了劳动对象和范围，劳动者的能力不是体现于体力的大小，而是体现于智力的高低和能力的全面性，劳动力的结构发生了变化。据测算，在机器化生产体系下，体力型∶文化型∶科技型=1∶8∶1，在智能化生产体系下，体力型∶文化型∶科技型=1∶4∶5。在信息社会，社会经济结构也发生了变化。就产业结构而言，重要表现为第一、第二产业比重缩小，第三产业比重迅速增大。在信息社会，人们的生活方式也发生了大的改变。较为集中和典型的是人们沟通方式的变化，由于互联网的出现，基本上消除了跨时空沟通的障碍，大大扩展了人类的生活空间。人类生活已越来越离不开数字化、信息化，信息化决定我们的生存已是不争的事实。
知识化是又一个重要背景要素。随着全球化、信息化时代的到来，人类社会的经济形态进入了知识经济形态。作为一种新的经济形态，它与农业经济和工业经济的最大区别在于：传统农业经济以土地和劳动力为基础，工业经济以资本和能源为主要推动力，而知识经济则是以知识为基础，以现代科技为核心，世界经济合作与发展组织把知识经济界定为“建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济”。所谓“知识”，它包括人类发明和发现的所有知识，其中，主要是科学技术、管理和行为科学的知识。在知识经济中，知识对经济发展的驱动力已超过了传统经济中的任何要素，知识成为生产的第一要素。知识经济时代，经济发展的基础是知识，而知识的资源是无限的，通过知识创新会源源不断地产生出来，从而使知识经济增长具有了无限性。知识经济的核心是知识创新，离开了知识创新，一个民族或国家将失去动力之源。知识化背景使得社会的发展越来越依赖于知识的创新。
在这样的社会发展背景下，教育成为了国际社会共同关注的问题。比较典型的是联合国教科文组织于20世纪70年代出版的《学会生存》和90年代出版的《教育——财富蕴藏其中》两份报告。《学会生存》从回顾教育发展的历史谈起，着重论述了世界教育面临的挑战与主要倾向，指出了关于实现教育革新的一些策略和途径以及最终走向学习化社会的道路。该报告基于全球科技革命和现代化生产的要求提出了终身教育和学习化社会的思想，目的在于通过受教育权的民主化实施终身教育，以使每个人有机会“终身学习如何去建立一个不断演进的知识体系——学会生存”[4]。如果说《学会生存》主要论及的是教育内部的发展问题，那么《教育——财富蕴藏其中》则在更广阔的国际经济、政治、文化背景上论述了面向21世纪教育的作用及有关问题，为各国高层决策者进行教育改革和采取行动提供了可参考的建议。报告强调“教育在社会发展和个性发展中起基础性作用”；“教育是社会的核心，是提高社会生活质量的基本手段”；“在21世纪到来之际，教育和各种培训已成为发展的首要推动力”；“教育是对未来的一种关键投资”；“教育投资是能产生长远效益和回报的经济投资和政治投资，是一种社会性投资”，认为终身教育是进入21世纪的一把钥匙[4]；并提出面向未来社会的发展，教育必须围绕四种基本的学习能力来重新设计、重新组织。“这四种学习将是每个人一生中的知识支柱。”[5] 四种学习为：学会求知、学会做事、学会共同生活、学会发展。在这份报告中，把教育的作用提到了“社会的核心”地位，认为教育已成为社会发展的“首要推动力”。这就把教育对社会发展的价值提到了更高的层次上。教育不仅是社会发展的基础，不只是消费，而是投资，是核心，是社会发展的首要推动力。在全球化、信息化、知识化的时代背景下，教育发展不仅是社会发展的重要内容，而且成为了社会发展的必要条件。
事实上，在这种时代交替的历史时刻，不仅是教育思想、教育理念的变革。在实践中，世界各国都在尽自己的努力发展教育，在教育目标、教育管理、教育投入、教育制度等方面进行积极的改革，以期通过教育的领先和超前发展达到在国家综合国力的竞争中居于优势地位。美国促进科学协会在1989年提出的《普及科学——美国2061计划》中认为：“教育的最高目标是要使人们能够达到自我实现和过负责任的生活。”“掌握人类、国家和世界未来命运在很大程度上依赖于人的利用科学和技术的智慧，而人的智慧又依赖于人的所受的教育的特点、分布和效果。”[6] 20世纪80年代以来，日本临时教育审时会接连发表了四个关于教育改革的咨询报告，围绕的培养目标是：(1)宽广的胸怀，健康的体魄，丰富的创造力；(2)自由、自律与公共精神；(3)做面向世界的日本人。英国1988年颁布了《1988年教育改革法》，开始了战后英国历史上最大的一次教育改革。这部教育改革法是英国迄今内容最广泛的教育法规，涉及初等教育、中等教育、高等教育、继续教育以及课程设置、教育管理、人员聘任、教育经费等方方面面，其中最突出的是实行普通教育阶段的全国统一课程计划，即实施“国家课程”，目的就是要强化国家对教育的干预，提升英国整体学校的教育水准。
我国在进入社会转型的新阶段以来，对教育在国家现代化发展中的作用始终有着高度清醒的认识。1977年，邓小平同志一复出就自告奋勇抓科技和教育。1982年在党的十二大报告中正式把教育列为实现我国经济建设战略目标的三大战略之一，把教育的重要性提到了建国以来从未有过的高度。1983年邓小平同志为景山学校题词“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，为我国教育的改革和发展提出了指导思想和战略方针。1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》明确规定“各级党委和政府都要按照党的十二大的决策，把教育摆到战略重点的地位，把发展教育事业作为自己的主要任务之一，……”。1987年在党的十三大报告中又进一步提出：“百年大计，教育为本，必须坚持把发展教育事业摆放在突出的战略地位，加强智力开发。”1992年在党的十四大报告中又指出：“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上取决于提高劳动者的素质，培养大批人才。我们必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计。”1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》指出：“谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动地位。”还明确规定“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展”。应该说这是我国在世纪之交对教育做出的纲领性文件，是教育对社会发展要求的主动应对，是要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育体制的教育宣言。
1999年，中共中央、国务院又召开了第三次全国教育工作会议，颁布了《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。指出，实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点。实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。在不同阶段和不同方面应当有不同的内容和重点，相互配合，全面推进。这就把教育的转型提到了一个新的高度，教育的改革不是局部的、某一方面的改革，而是整体的全面的各级各类各个阶段教育的变革，也就是教育的全面转型。在这次会议上，江泽民同志突出地强调了教育的创新价值。教育必须义不容辞地为经济与社会创新发展做出贡献，因为全社会的创新与发展都依赖于教育。教育作为经济、政治、文化建设的基础工程，不仅要为现代化建设提供人才和智力储备，而且要直接参与各方面的建设事业，为推动各项建设事业做出贡献。
我国在进入改革开放的新时期以来，教育和其他方面一样进行了深入的改革，也取得了巨大的成就。但面对以经济体制改革为核心的社会转型和新的形势要求，面对世界全球化、信息化、知识化的国际竞争背景，我国教育在教育思想、教育体制、教育结构、人才培养模式以及教育教学的内容和方法等方面还相对滞后，还不能与经济体制、科技体制、政治体制等方面的改革和发展相配套、相适应。社会的整体转型要求教育必须转型，教育在当代社会转型过程中的基础性、先导性作用和价值也决定了教育必须转型。
总之，当代社会转型的特点要求教育必须转型，教育的转型又是社会转型的必要条件。教育的转型既受到社会转型的制约，又有自己的特点。研究和探索教育转型的背景、特点、内容、方式就成为教育研究工作者的重要任务。