摘要：电力是保证国民各项工业、企业乃至千家万户能否正常生存的重要因素，保证电力系统安全稳定离不开安全管理，本文从影响电力安全的几个方面出发，探索解决保障电力安全管理执行力的途径，以期能够引起各电力企业重视，保障电力系统安全稳定运行。
关键词：电力；安全管理；执行力
随着国民经济的不断增长，电力在各个领域的作用越来越重要，发挥越来越大的权重。为了满足不断增长的需要，几大电力集团先后上马各类发电企业，民营企业也竞相开拓发电市场。在电力系统出现百花齐放的时候，一个新的问题逐渐凸显出来--安全问题。为追逐利益，电力企业忽略安全，甚至置安全工作于不顾，导致全国各地生产时间频繁发生，安全工作成了制约行业发展的瓶颈，电力安全管理成为维持电力系统安全稳定运行，保证国民经济又好又快发展的一个新的课题。
一、关于电力系统安全管理的执行力的问题
1.什么是电力系统
所谓的电力系统是指由发电厂、升压变电站、输电线路、降压变电站、配电所等最终到达家庭或用电单位的整个系统的统称。包括电厂、巡线运行维护人员、设计院等等很庞大的领域。
2.安全管理的概念
安全管理是管理学的一个重要分支，是企业管理重要部分，利用系统的方法研究并控制人的不安全行为，消除物的不安全状态，减小其他不安全因素来保证设备机器安全稳定运行，保证人员能够平安健康，以实现安全生产。大部分企业配备了以生产主管领导兼任的“安全总监”，基层单位更是配备专职安全员。
3.执行力
简言之，执行力就是行动力。安全管理的执行力就是指行业落实国家关于安全生产各项规定的行动力，是行业实现安全生产的前提和保障。他最直接的表现就是行业在生产过程中能不能国家或行业的相关要求去落实安全工作。
4.为什么要提高电力系统安全管理执行力
近几年，受到经济快速增长的影响，电力系统也迎来了新的发展高峰，一座座大型、新型发电机组相继投产，特高压输变电线路逐渐成为发展的趋势，由于电能在生产、输送、使用过程中有极大的危险性，造成近年来各种安全事故频发。2016年的江西宜春在建冷却塔事故造成的重大伤亡事故就直接反应了这一现象。只有强化安全管理，杜绝以牺牲人命为代价的经济增长的畸形态势，才能保证行业安全稳定健康发展。因此，提高电力系统安全管理执行力成了大家关注的话题。
二、电力系统安全管理执行力的影响因素
经过笔者的走访调查及查阅相关资料，发现影响电力系统安全管理执行力的因素有很多，经过总结，有以下几个方面：
1.人员的影响最为直接
人员是直接参与生产的单位，人员对于安全生产管理最直接的影响有两点：一是人员观念落后；二是人员操作能力、技术水平低。人员观念是对安全管理最大影响因素，人员安全观念淡薄，受只要发展不要安全的观念影响根深蒂固，总认为安全是可有可无的东西。公司下发的各类安全管理制度在这些人面前根本得不到执行。人员能力低下也是影响安全管理的重要因素，能力有限在执行、操作过程中不能按照相关的行业标准去作业，间接产生了安全隐患。
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2.制度不完善也是不容忽视的因素
各项安全管理制度不够完善也是制约行业安全生产的重要因素，一部分生产企业的安全制度不健全，生搬硬套其他的制度，并不适用于自己的企业情况，不能指导安全生产；一部分生产企业虽然有齐全的安全制度却不严格按照要求执行，甚至出现领导说话就是制度的情况，造成“有法不依”的情况。这都是制度不完善的体现。
3.安全管理团队力量薄弱
安全管理力量不强也是制约企业安全工作不容忽视的因素，没有强大安全管理力量，即便是存在安全隐患也不能及时发现，各项安全检查也都流于形式，同时也会有安全工作人云亦云的情况，不能真正适用于自己企业。
三、提升电力系统安全管理执行力的有效途径
1.强化人员安全意识，提高员工业务能力
人的意识决定了行动，想要提生电力系统安全管理执行力首先要转变人员观念。企业要根据自己的实际情况适时组织人员安全培训，包括职业道德教育，使员工牢固树立安全第一的意识，使安全意识渗入到骨子里。加强人员的技能培训，重点是电力行业规范和检修、运行规程，可以考虑以师带徒、技能比武或外请教师的方式进行，切实提高人员的劳动技能，以应对日常的工作。
同时，企业要有意识的创建自己的企业文化，引导员工爱企、兴企，培养员工的主人翁意识，增强员工的凝聚力，以便安全工作能够顺利开展。
2.建立健全的安全管理机制，有法可依，有法必依
企业要建立适合于自己情况的安全管理机制，修编安全管理制度，不可生搬硬套照抄其他企业的制度，制度不用多贵在精，具有可操作性。修编后的安全制度组织员工学习，一旦实施，所有人员都要依制度执行，不能出现“领导嘴大，说啥是啥”的情况发生。
企业也要编制属于自己的紧急预案，经常组织人员进行操演，一旦发生紧急情况要按照操演的情况进行处置，以便将损伤降到最低。
3.配备强大的安全管理力量
根据安监总局的要求，公司要设立以总经理为首的安全生产委员会，设立专门的安全监察部门；安全监察部门要配备具有安全管理资质注册安全工程师一类的人才，如外部招聘不能满足需求，可以考虑内部培养，以保证安全管理团队能够切实指导安全生产。
4.适当的考核机制能够促进安全管理各项工作实施
企业在实施安全管理的各项工作的同时也要建立相应的考核机制，倒逼安全管理各项工作的有效实施，提高执行力。考核机制要适用于自己的企业，考核既要有对上，也要有对下。考核内容包括制度的执行，规范作业等各个方面。考核的部门也要接受所有员工的监督。
5.适当接受外部监督能够提高安全管理工作
他山之石，可以攻玉，企业在做好自己安全管理工作的同时可以加强和外部单位的交流，引进互检的机制，互相交流，共同提高。
总结
电力系统安全管理直接影响到行业的安全生产工作，也是保证电力供应的一个前提工作。企业要结合自己的实际情况，各取所需，缺什么补什么，提高电力系统安全管理执行力，提高安全工作，促进电力系统稳定，进而保证国民经济平稳增长。
参考文献：
[1]陈乐，郭举富，刘鹏. 电力安全管理执行力的影响因素及解决途径[J]. 经营管理者，2016，06：83.
[2]罗少弟. 电力安全管理执行力的影响因素及解决途径[J]. 山东工业技术，2016，22：193.
[3]李佳赛. 基于价值理性和工具理性的企业班组安全建设[D].中国地质大学（北京），2012.
论文作者:柯伟
论文发表刊物:《电力设备》2017年第6期
论文发表时间:2017/6/13
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