【摘 要】建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。
【关键词】高层建筑安全问题管理措施
1.高层建筑的安全特点
高层建筑工程由于投资大、参与主体多、组织关系复杂，在项目实施过程中不确定因素多，所以施工过程中出现安全事故的几率很大。当前，高层建筑施工中的安全事故主要有触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、坍塌事故、起重机械伤害事故等五方面。根据高层建筑工程施工安全事故的特点和事故发生原因，进行数理统计分析，删除某些次要因素，确定主要的安全事故影响因素包括安全管理、施工工艺、设备设施和施工环境。
2.高层建筑安全管理的问题
当前的高层建筑施工中，在安全管理方面容易出现以下问题：
2.1工人安全意识较差
进场前缺乏相应的安全管理课题教育，以及施工现场容易发生的事故培训。并且在一些地区，建筑市场监管力度不严格，施工单位为了抢工期，临时在市场上雇佣一些闲散人员，安全施工素质低下，特别是在高层建筑中的高空作业时，存在着严重的安全隐患。
2.2安全管理执行力度不够
由于建筑行业不断地发展壮大，遇到的工程量也在不断增加，所以出现建筑工人吃紧和工期问题紧张的情况，很多企业为了快速的抢占市场，开始对建筑人员东拼西凑，使得劳动力的质量无法保证，加剧了工程质量的不确定性。在施工过程中，建筑工程安全质量管理执行力度不够，施工和监理单位对现场检查不够及时，使得施工现场混乱不堪，没有明确的企业管理，建筑工程的质量就无法保证。例如，一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，或者有些机械已超龄使用。有的工程项目，施工组织设计不合理，专业施工方案无针对性，还有甚者边改图边施工，缺乏应有的安全保障。
2.3安全防护措施经费投入不足
一些施工单位为了获取更大的利益，对于合同应有的安全防护经费肆意克扣，没有形成约定的安全防护措施，或者使用破旧的防护网、吊绳等物资，在施工过程中抱着侥幸心理，视民工生命于不顾。
2.4施工现场安全管理不到位
来自外界自然环境的影响问题，加上施工单位忽视了施工现场安全管理问题，没有进行科学合理的施工安排以及人员的及时性管理工作。例如：一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，或者有些机械已超龄使用；施工组织设计不合理，专业施工方案无针对性，还有甚者边改图边施工，缺乏应有的安全保障；有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化以次充好，对钢筋进行瘦身或减少数量；在现场搅拌混凝土时降低水泥的标号等。有的承包商送检钢筋或其他物品均与实际所用物品不相符。这些都直接影响到施工的安全性。
3.工程案例探讨与分析
3.1触电事故
某工程已经进入收尾阶段，电工班长安排工人小吴（无电工上岗操作证）到19楼电梯走廊间，布置天花板正式用电照明线路和安装插座电源线，小吴在作业过程中触电，经抢救无效死亡。直接原因：工程施工阶段擅自接通工程正式用电；小吴违章单独带电作业，作业前未按规程检验线路是否带电。间接原因：用电管理混乱，提前使用正式用电；安装作业人员未经专业培训，无电工上岗操作证；电气安装工程无施工方案，雇佣无证人员进行电气安装；监理单位对现场用电和作业人员未实施有效监理。
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3.2高处坠落事故
某工程施工现场工人小张在绑扎电梯剪力墙钢筋时，由于双脚踩在一根木方上，造成木方从中间折断，小张不慎从4.5m高的工作面坠落，臀部插在了地面竖向钢筋上，经抢救及时挽回了性命，但仍造成了较大的人身伤害和经济损失。
直接原因：高处作业未按规定使用安全带，虽然身上系了安全带，但未挂在固定位置；高处作业时未检查防护设施是否安全。
间接原因：施工单位对高处作业监管不到位，未禁止违章作业行为；施工单位安全管理混乱，对工人的三级安全教育不严格，敷衍了事；安全管理人员对安全防护上存在的隐患没有及时发现。
3.3物体打击事故
工程施工现场，一根长约3.0m、重10.0kg的钢管从16层卸料平台附近坠落，掉到一墙之隔的某工地，击中正在进行场地平整的两名工人，其中一人经抢救无效死亡，另一人受轻伤。
直接原因：外脚手架在卸料平台附近缺少密目式安全网防护或密目式安全网防护不严、失效。
间接原因：施工单位安全检查不到位，未及时发现存在的防护隐患；卸料平台的使用和验收管理不到位。
4.高层建筑施工安全管理措施
4.1建立健全的施工安全管理组织机构
高层建筑的施工单位要依法加强对建筑安全生产的管理、完善安全管理制度，逐步建立健全的生产安全责任制。同时，在施工人人员和安全生产管理人员中开展安全生产法律、法规及安全常识的教育工作，以增强施工人员的安全意识和自我保护意识。高层建筑的施工单位还要根据国家和行业安全技术规范来组织施工，编制安全施工的方案和技术措施。针对高层建筑施工的实际情况制定防范措施，建立切实有效的防护安全体系，要把安全施工管理工作真正落到实处，起到其应有的作用，这是至关重要的。
4.2做好安全技术交底工作
开工前，总工程师或技术负责人向参加施工的项目负责人、工长和职工，将工程概况、施工方法和安全技术措施进行安全技术交底。单项工程施工前，向项目负责人、工长进行重复交底，就安全技术措施的具体内容和施工要求，详细交底和讨论，使执行者充分理解，为安全技术措施的落实打下基础。施工前，将安全设施、防护设置列入任务单，落实责任到班组或个人，并实行验收制度。做好安全技术措施检查落实。项目技术经理、执法经理、施工负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，发现和补充安全技术措施的不足，使其更完善、更有效。同时，根据安全技术措施的执行情况，建立与经济挂钩的奖罚制度。
4.3提高施工人员安全意识，自觉遵守安全管理措施
高层建筑施工安全管理措施的制定并不只是“一纸空文”，而是要做到层层落实，才能起到保障安全生产的目的。施工人员的素质决定了对安全生产的认识程度，但是认识是可以通过建筑施工单位和有关培训机构的教育和培训，而逐步建立和提升的。尤其是电工、架子工、焊工和起重工等特殊工种的施工人员，其对安全生产的认识程度，直接关系到施工的整体安全管理。只有施工人员对于安全生产的认识提高了，培养了安全施工的意识，才能更好的促进标准化作业的推广。标准化作业是保证施工安全的基础，如果施工人中不按照规范进行施工，就很有可能导致安全事故的发生或留下安全隐患。
4.4对危险源加强控制及管理。建筑工程中的重大危险源有土方坍塌，模板、脚手架、塔吊坍塌，物体打击，机械伤害，高处坠落，触电，火灾，特种设备事故，爆炸等等。对于这些重大危险源，首先要制定一套严格的安全管理制度，通过技术和组织措施对其进行严格控制和管理；再就是要将这些制度落实到日常施工工作中，要加强现场监督检查，掌握施工现场中可能出现的危险源的数量以及分布区域；对与一些落后的技术、设备等要及时淘汰更换，降低施工的安全风险等
5.结语
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。在建筑工程施工过程中要做好严格管理、明确责任、加强监督，确保工程质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。要通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑工程的安全生产和文明施工水平上一个台阶。
参考文献：
[1]秦小健.高层建筑施工安全问题及管控措施研究.城市建筑，2012，（09）.
[2]程爱堂.高层建筑安全施工管理探析.山西建筑，2011，（35）.
论文作者:叶东
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第4期
论文发表时间:2016/8/30
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