福建省仙游县消防大队
摘要：在火灾事故中，除了现场救灾和事故处理外，火灾调查也是其中一项非常重要的内容，包括火灾原因调查，火灾责任认定等，这些工作在实际操作过程中具有很多的难点，对工作人员专业性要求也比较高，导致我国的火灾调查工作往往无法顺利展开。本文以火灾调查为研究主题，探究了新形势下火灾调查工作存在的问题，并从专业角度分析提出针对现状的几点建议，目的是使火灾调查工作能够顺利开展，提升质量和效率。
关键词：火灾调查；新形势；建议
引言
随着社会经济和科学技术的快速发展，人们的生活方式也在发生着变化，因此在新形势下进行火灾调查时，首先要参照最新的相关法律法规进行调查行为的规范。其次，因为新的科学技术得到了长久的发展，所以在进行事故原因调查时需要把新时期的火灾隐患考虑在内。最后在新形势下我们还应该善于应用高新科技来做辅助调查手段，能够提高火灾调查的效率。下面我们对火灾调查工作可能存在的问题以及建议进行论述：
一、新形势下火灾调查工作存在的问题
（一）相关条文规定出现局限性
1.灾害成因认定不够科学
从定义上看，火灾的灾害成因指的是“在火灾中，燃烧失控并造成特定灾害结果的系列条件”，即引起火灾灾害的物品或者行为。在实际的调查过程中，由于灾害的破坏性以及案件的复杂性往往很难精准地找出所有造成燃烧失控并造成灾害结果的条件，成因无法明确，自然无法得出公平的处理方法，直接导致了无法按照实际情况维护受害者的权益、无法明确追责的情况发生，容易引起公众的不满和争端[1]。
2.损失统计条例不够明确
公安消防机构在完成了火灾调查之后会对火灾造成的损失进行政策统计，并按照规定时间进行汇总和上报，这是火灾调查中一项必不可少的工作步骤，其目的是统计掌握火灾的具体情况，综合分析火灾规律，便于建立火灾预警机制，辅助消防工作制定最优决策，这个过程中要求了很强的统计专业性和数据分析能力。然而在实际工作过程中，公安消防机构火灾统计因为在相关条例中往往缺乏明确的流程和责任规定，所以经常性的被视为针对火灾损失的具体行政行为，这导致了火灾统计经常得不到受灾者的满意，容易成为诉讼和争议的焦点，严重的还会引起行政诉讼。
（二）调查人员整体素质不够高
火灾调查人员是火灾调查工作的主体，其专业素质的高低能够对火灾调查结果产生直接的影响。在新形势下的火灾调查过程中，调查人员存在一定的问题。首先是工作人员责任意识缺乏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在火灾调查的实际工作中，工作的压力比较大，并且具有环境差、任务重等特点，要想确保工作圆满完成，则要求工作人员必须做到以身作则，严格地按照规范条例进行工作，明确自己的责任，慎重地对待调查取证工作。现阶段并不是每一个火灾调查人员都有强烈的责任感，更多的情况是一些工作人员对工作不重视，只做表面工作，极不负责。其次是在火灾调查人员中存在专业技能有缺陷的情况。就目前来看，我国基层消防单位的火灾调查团队组建缺乏专业性，大多数调查人员并没有进行过专业火灾调查的学习，他们缺乏相应的专业知识，无法正确地进行火灾调查。火灾调查工作要求调查人员不仅需要扎实的专业知识，还要有较强的综合能力，比如对建筑学、痕迹学、心理学、法律以及基本的电子技术知识有所了解，这样就能提高整个调查过程的效率。
（三）现场技术设备陈旧且落后
在火灾调查的工作过程中，除了调查人员的参与，还需要调查工具的配合，也就是相关技术设备的辅助。在现阶段，尽管技术装备能够直接影响火灾事故调查的结果，但是由于消防队普遍对火灾调查技术设备标准的重视程度不够，大多数现有的调查设备都是按照多年以前的规定标准进行设计使用的，再加上基层火灾调查人员在设备的购置和选取上具有盲目性，进而导致了火灾调查工作难以继续或者无法调查出较为准确的事故情况[2]。
二、新形势下火灾调查工作问题的建议
（一）强化消防单位对火灾调查的认识
基层消防单位对于火灾调查过程不够重视的现象导致了工作人员的不负责任和技术设备的陈旧落后问题，针对这个情况，我们应该强化消防单位对火灾调查的认识。首先，基层消防单位要转变理念，重视火灾调查工作，确保火灾调查的及时性，能够在事件发生的第一时间赶到现场展开救援，尽量保持火灾现场最小的破坏程度。为了提高火灾事故的调查和处理效率，基层消防单位还需要确保信息传递的及时性，随时掌握调查人员的机动性，除了平时的常规调查小组之外，再成立专门的机动调查小组，从而保证消防人员和调查人归案都能在事故发生的第一时间赶到火灾现场，及时开展火灾救援和调查工作。基层消防单位还要加强火灾调查团队人员和应急消防人员之间的联系，保证火灾事故的消息能够快速地、同步地在消防人员和调查人员中发布，有条不紊地进行应急救灾和事故调查。其次，我们要规范火灾调查工作，做好相应的调查监督。在火灾调查的工作开展中必须保证调查人员行为的规范性，因此，工作人员要学习好相关制度和规范并严格执行。最后，基层消防单位还需要建立监察机制，规范调查人员的操作过程，及时纠正原来的不规范行为。
（二）提高调查队伍工作人员的专业素质
基层消防单位需要组建一个专业和综合能力都强的火灾调查团队来保障火灾调查工作的有效开展。首先，我们需要对现有的火灾调查队伍进行考核和整改，从专业技能的角度出发，对整个部门进行整顿，全面提升调查人员的专业技能。要想提高调查人员的专业性，第一，各单位应该定期对调查人员进行专业培训，增强他们的专业技能。现阶段各基层消防单位火灾调查队伍中十分缺乏专业调查人员，大多数成员是因为其丰富的工作经验而被选拔进调查团队里，因此，为了进一步提升从业人员的专业技能，单位有必要对现有调查人员和新人进行专业培训，进行专业知识的讲解和调查方法的专业学习；第二是在招聘阶段就聘请专业的调查人才，以他们为核心组建火灾调查队伍，能够增强团队的专业性[3]。
（三）建立长效的火灾调查激励机制
火灾调查工作是一项很辛苦的工作，它不仅要求调查人员的专业性，还需要调查人员事无巨细地进行求证和记录，要想提高调查人员的主观能动性，就需要建立有效的火灾调查激励机制。各单位可以通过加强内部领导、适当倾斜政策、扩大有效培训等方式构建长效的火灾调查激励机制，不仅能够提升火灾调查的准确性和权威性，还能提升调查人员积极性和思想觉悟。
结束语
火灾调查工作是关系民生的一项工作，它不仅能够为火灾的责任追究和起因提供法律依据，还能帮助火灾的预防与扑救工作。但是现阶段的火灾调查工作还存在一些问题，需要消防单位和各级政府相互配合，建立更完善的火灾调查团队，有效得提高火灾调查工作的效率。
参考文献
[1]刘技恒.火灾调查工作存在的问题及创新对策[J].科技创新与应用,2018(12): 40-41.
[2]吴锦宜.火灾调查的常见问题及解决措施[J].科技资讯,2017,15(30):148-149.
[3]刘茂林.浅析新形势下火灾调查要注意的法律问题及建议[J].中国管理信息化,2016,19(20):174-175.
论文作者:黄进宇,陈少健
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年4期
论文发表时间:2019/6/13
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