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摘要：本文对目前交通造价管理发展趋势进行了分析，指出了交通造价管理客观环境改变后对造价管理工作带来的转变，然后从交通管理造价部门的自身转变、拓宽服务范围以及加强自身建设方面提出了应对转变，适应趋势的措施。
关键词：交通造价管理；发展趋势；应对措施
1交通工程造价管理发展现状
1．1交通工程的投资主体发生了变化
伴随着中国改革开放进程的不断深入化，交通工程项目已经从原有的国家投资项目作为主体转变成了多元化的投资主体。在投资主体环境的机制之下，政府交通工程造价管理部门对交通工程所开展的造价管理活动的能力是被大幅度削弱了的。就现有的情况进行分析，政府交通工程造价管理部门需要对交通工程造价估算阶段开展严格的控制管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆交通工程的经营时间是按照评估来开展判定的，一些私营企业或者民营企业存在过高估算的现象，以求达到提升经营时间的效果；部分业主甚至会拿出项目回收资金出现困难作为理由，来向政府部门索要其他方面的优惠；还有一些私营民营企业，会凭借过高的造价估算，来实现降低资金的使用、提高银行贷款金额的幅度，这种做法很大程度上导致了国有资金的浪费。针对以上问题，政府交通工程造价管理部门便必须要针对资金估算阶段进行严格的管理控制。
1．2从原来的定额体系转变为清单体系。
在计划经济时代，定额体系确实发挥着十分重要的作用，但是伴随着中国市场经济改革的不断深入，定额体系逐渐地暴露了地区的差距、更新速度慢等缺点，不符合当前中国交通工程的发展要求，也不满足新型交通工程施工技术和施工材料的使用要求。定额体系当中部分费用的运算是和市场经济环境不匹配的，定额计算的误差幅度越来越大。所以在全国范围内，交通工程施工已经从原有的定额体系转变成为了清单体系。简单地说，清单体系就是将交通工程施工过程当中的工程造价，变化为单价乘以数量这种数学关系，这种体系可以迅速根据市场经济环境做出对应的调整，企业采用清单体系所进行的造价管理也将变得更加精准。而政府当中的交通工程造价管理部门在这样的发展态势之下，其定额编制的职能效果会被大幅度弱化，所以需要将工作的内容改变成通过地区性的交通工程协会来进行工程造价资料的整理，并提供给企业单位作为重要的参考依据。
2 新形势下交通工程造价管理的应对措施
2．1 转变工作观念，由以往的等活上门到上门找活。
现在交通造价管理部门的工作包括政府机关的估算、概算、预算、决算的审查以及业主委托的招标预算的审查，基本是坐在办公室等活上门，而且是应接不暇。然而随着市场经济的发展，政府机关的造价文件审查由于项目投资主体的改变，造价管理职能的相对削弱，数量上开始减少，另一个方面政府部门可以委托任何有资质的中介机构进行审查而并非指定一个机构。而业主委托的审查，现阶段之所以数量可观，很大程度因为业主觉得造价管理部门审查的结果具有权威性，在具体工作中容易实施。然而随着市场经济的进一步发展，这种权威性会日渐消失，如果不能主动积极上门找活的话，最终会进入无活可干的境地。
2．2 转变自身身份，由管理者转变为提供服务者
交通造价管理部门作为政府的参谋部门，在造价工作上是管理者的身份，业主是被审查对象，虽然可以对结果有异议，可以进行交流探讨，但经主管部门认可的审查最终结果依然要执行。而随着市场经济发展，交通造价管理工作开始走向市场，进行造价文件审查工作逐步转变为向业主提供服务，为业主在各个阶段进行造价控制提供自己的专业意见，审查工作必须更多地从业主角度出发，审查的结果必须更客观，更准确，否则无法获得业主的信赖，也就无法有更多工作机会。
2．3 转变工作方式，由主观限制投资变成客观预测。
由于造价管理部门具有管理职能，所以审查结果具有约束性。但是随着投资主体的转变，在非国有资金项目中，项目投资的上限是从业主投入的经济效益来确定的，工作的方向必须转变为根据业主自身的经济状况，资金调用状况，根据项目的经济效益，确定合理的规模与造价，并且在合理的规模前提下，在设计和施工过程中全程跟踪项目，严格控制造价，为业主谋取最大程度的合法利益。
2.4 转变工作重点，由简单的重复做项目到主动走向市场做项目。
造价单位一方面要建立交通造价数据库，对旧有的数据进行整理分析，另一方面不断改变造价管理思路，对现有的清单进行细化，使其更贴近业主的需要。有目的的改善工作方法和积累数据，而这些数据的积累和运用，也是交通造价管理部门将来向行业协会组织者角色转变的重要基础，可以说，谁拥有的可用数据越多，谁就拥有越多的未来造价咨询市场的主动权。然而，仅仅转变自身的观念还不够的，为了能够在强大的市场竞争中生存，就必须开拓新的领域，把蛋糕做大，才能取得长久的发展。
具体的措施如下：
（1）服务于设计单位。大部分的设计单位虽然拥有自己的造价人员，但是不少由于工作经验有限，造价文件的编制水平并不是很高，而且随着定额的逐步弱化，单一的设计单位手头积累的项目有限，在工程造价的预测与计算上有可能力不从心，从专业分工的趋势看，完全有可能将设计阶段的造价工作委托中介机构进行。服务于设计单位的工作，更适宜在设计的刚开展阶段就介入，设计与造价计算同步进行，更有利于对设计方案的经济比选，以限额设计的方式设计出更经济更科学的方案。
（2）服务于施工单位，施工单位要投标，要做工程，就得对自身施工成本进行了解，造价管理部门在走向设计后可以利用定额资料收集和定额编制的经验，为施工企业提供施工成本的测算，新材料新工艺的成本测算等，为施工单位做好参谋。
3 结束语
通过本文的分析可以看出，现有的政府当中的交通工程造价管理部门必须要进行适当的转型，才可以更好地满足市场经济环境当中的要求，这些转变除了工作重点和工作内容方面以外，部门工作人员还需要就自身能力进行拓展，发挥部门优势，让自己成为优秀的复合型人才。只有这样，政府当中的交通工程造价管理部门才会有广阔的发展前景。
参考文献
[1]王涛.我国工程造价咨询业管理与创新策略研究[D].山东建筑大学，2015.
[2]杨忠东，滕树云.交通工程造价管理发展趋势及应对措施分析探讨[J].广东建材，2008，08：266-268.
论文作者:刘雪岑,冯丽艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/12
标签：造价论文; 交通论文; 定额论文; 业主论文; 工作论文; 体系论文; 部门论文; 《建筑学研究前沿》2017年第19期论文;