摘要：随着我国社会的不断发展，城市建设脚步越来越快，交通运输行业经济得到有效的提升。但是目前交通运输行政管理中存在很多问题。本文首先阐述了交通运输行政管理的重要性，然后分析了管理中存在的问题，最后探讨了解决交通运输行政管理问题的有效策略，旨在提升交通运输行政管理能力。
关键词：交通运输；行政管理；管理能力
前言：交通运输行业属于我国社会经济中重要的组成部分，是关乎社会稳定发展的基础设施，交通运输行业的稳定发展可以为城市和农村建设提供良好的服务，为人们的出行提供便利，有效促进社会和经济的快速发展。基于这种情况，有关部门要切实关注我国交通运输管理的现状，促进交通运输行业的稳定发展。
一、交通运输行政管理的重要性
交通运输行政管理能力是国家行政管理中的有机组成部分，在新形势下加强和创新交通运输行政管理对于推动社会发展、完善国家行政管理能力具有重要的战略意义。在长时间的发展之中，交通运输管理已经取得积极的成效。第一，有效的提升交通运输管理的规范化，从目前的交通运输形式来看，很多地区的交通运输行政管理都遵循相同的发展框架。随着经济的发展，社会中出现越来越多的私家车，对交通运输能力提出了很大的挑战，通过合理优化我国交通运输的行政管理工作，可以为交通运输规范化管理打下良好的基础。第二，由于我国各地区的经济发展水平不同，一些经济落后地区的交通运输规划得不到落实，严重影响了交通运输的承载能力，制约了城市的发展速度，通过优化交通运输行政管理，可以落实国家的道路规划建设，有效提高交通运输承载能力。第三。在社会快速发展的今天，交通运输能力与安全是人们关注的主要问题，提升交通运输管理能力可以为人们的生命安全提供可靠的保证，促进构建社会主义和谐社会。
二、交通运输行政管理中的问题
（一）相关法律体系不健全
交通运输行政管理的顺利实施需要有完善的法律法规体系作为基础，但是在实际管理工作之中，由于缺少相关的法律法规，导致在管理过程中出现很多问题，而且这些问题未得到有效的反馈和解决，导致相关法律法规得不到完善，从而在形成恶性循环，严重制约了我国交通运输行业的稳定发展。
（二）运输执法不完善
交通运输行政管理的合理性和系统性主要体现在运输执法之中，可以完善的执法体系可以有效提升行政管理能力，但是在实际工作中常常出现多个部门重叠执法现象，比如行政管理部门按照相关法律法规进行执法，而其他部门按照行政规则或者地方法规进行执法，不同的处理办法导致部门之间做不到良好的沟通，不利于问题的解决。另外，部分执法人员的专业能力不足，缺乏一定的专业素质，对于一些权利户和关系户很难将执法工作落实到底。
（三）缺乏有效的管理机制
我国交通运输行政管理机制虽然得到很快的发展，但是仍然有很多不足，主要体现在不同管理层之间并没有良好的沟通，在实际管理过程中，没有固定的法律法规的指导，同时下级也没有及时向上级汇报情况。另外由于交通运输行政管理工作的正常运行，需要不同部门之间的协同工作使交通运输行业的利润最大化，但是不同部门为实现自身的利益最大化都希望拥交通运输管理的全部能力，导致不同部门之间的沟通不到位，导致行政管理工作得不到有效的实施[1]。
三、解决交通行政管理问题的策略
（一）完善交通运输行政法律法规
交通运输行政管理的有效进行离不开完善的交通法律法规。一套完善的法律法规可以有效的促进交通运输的正常运行。为了健全交通运输法律法规，首先立法人员要深入到基层进行考察工作，了解交通运输的基本情况，同时要定期举行执法人员报告会，从会议中总结宝贵的经验，以做到对相关法律法规的完善。其次，在完善交通运输行政法律法规时，要遵循统一化和差异化的原则。主要是因为我国地域辽阔，交通条件十分复杂，所以在宏观方向上要遵循统一化的原则，不可以出现同一现象不同处理方法的现象。同时要根据不同地区的不同交通条件，制定相应的法律法规，通过宏观、微观的考虑实现法律法规的公平性。最后，借鉴国外交通运输法律法规经验，将优秀的法律法规应用在我国交通运输管理法律之中，避免相关法律法规的滞后。另外交通运输行政管理工作要以法律法规为基础，使行政管理工作有法可依，达到促进交通运输管路能力的目的。
（二）形成现代化交通运输管理体系
随着社会科技和信息化的不断发展，在交通运输行政管理中应采用现代化手段对交通运输管理体系进行完善，第一，强化交通运输系统中的信息化技术，对交通运行状况进行实时监控监督，从而获得交通运输的全面情况并进行分析，为完善交通运输体系提供有效的数据基础。第二，使用无人技术对交通运输情况进行监管，无人机可以全方位的对道路交通情况进行实时反馈，在交通运输管理体系中发挥重要的作用。第三，针对目前的交通运输管理体系进行量化和定性的分析，对于相应的问题进行针对性处理，将管理机制中的问题进行简化，对程序进行规范化处理，形成现代化交通运输管理体系。
图1 深圳高交会无人机执行监管任务
（三）提高行政执法水平
加强交通行政人员的执法能力建设，强化执法人员专业能力的培训工作，使其在面对不同情况时能够采取相应的措施进行解决，同时加强执法人员的专业素质，杜绝徇私枉法、贪污腐败的现象。同时，注重交通运输信息化平台的建设，提高行政执法信息化的建设，在全国应用行政管理交通运输行政管理信息平台和数据中心，在路政、海政、港政等不同管理部门之间实现执法信息资源共享，鼓励各地区联合执法、统一执法，全面提升交通运输行政执法水平[2]。
（四）完善市场准入机制和退出机制
由于在交通运输管理中需要不同部门的参与，对于交通运输行业的综合管理必须进行规范化管理，建立和完善良好的市场准入和退出机制。对于交通运输客运路线的招标工作，要通过公平、公正、公开的方法选择经营者，以确保交通运输管理工作的有效性。在交通项目管理中要进行系统化管理，从客源、运输、管理等方面规范好客运经营活动，提高客运过程的安全系数和服务质量。同时，应做好交通运输的监督工作，不仅对运输企业信誉以及质量的考核，还包括客运经营行为以及服务质量进行考核，并根据考核结果制定相应的管理措施。
废除客运路线的终身制制度，相关部门根据客运线路的实际客流量和投入运行的成本确定客运路线的经营年限。在经营年限到期之后，交通管理部门要根据客运运营公司的在运营期间的运营质量确定其是否可以继续进行该线路的运行工作，完善交通市场退出机制，从而促进交通运输行业的健康发展。
结语：综上所述，交通运输行政管理体系对于我国社会经济发展以及人们安全出行有着重要的意义，完善交通运输行政管理能力不仅可以提升道路交通运载能力，还可以使行政管理工作质量得到有效的提高，所以在实际工作中要加强不同部门之间的交流、沟通，制定完善的管理体系，提升行政执法能力。
参考文献：
[1]刘咏梅.行政事业单位内部控制建设研究——以烟台市交通运输局为例[J].商业会计,2017(17):95-98.
[2]周艾燕,李胤,李琼.德国道路货物运输行政管理制度考察[J].交通建设与管理,2016(22):106-111.
论文作者:刘东青
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/22
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